淺談新農(nóng)合基金管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施

劉子河

摘要：新農(nóng)合制度的推行有利于緩解農(nóng)村地區(qū)看病難的問題，是全面建設(shè)小康社會(huì)的具體要求，也是執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，對提高農(nóng)民的健康水平、促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展具有非常重要的作用。本文主要分析了新農(nóng)合基金管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并針對當(dāng)前新農(nóng)合基金管理中存在的問題提出了相應(yīng)的應(yīng)對措施，希望能夠促進(jìn)新農(nóng)合醫(yī)療制度的順利推行，促使其成分發(fā)揮其社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)合基金 管理風(fēng)險(xiǎn) 應(yīng)對措施

一、新農(nóng)合基金管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

（一）新農(nóng)合基金籌集中存在的風(fēng)險(xiǎn)

新農(nóng)合基金籌集中存在的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，重復(fù)參保，財(cái)政補(bǔ)助資金重復(fù)配套。隨著《社保法》和《勞動(dòng)法》的普及和落實(shí)，用工單位給農(nóng)民工參加了社保和醫(yī)保；新農(nóng)合采用個(gè)人、集體和政府多方籌資的方法，參保的人越多，則運(yùn)行基金越多，因此參加外地醫(yī)保的農(nóng)民工仍在戶籍地參加了新農(nóng)合，造成重復(fù)參保，財(cái)政資金重復(fù)配套。2014—2015年我縣的職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合重復(fù)參保到55680人。第二、部分農(nóng)民的參保意識不高，參與積極性較低。當(dāng)前部分農(nóng)村居民的參保意識很低，一方面是由于政府的宣傳工作不到位，導(dǎo)致許多農(nóng)村居民無法真正認(rèn)識到這一制度推行的重要意義，認(rèn)為參保是用自己的錢方便別人，另一方面是由于部分農(nóng)民存在著僥幸心理，認(rèn)為自己生病的幾率很小，因此不愿意參保，還有一方面部分農(nóng)民因在就診補(bǔ)償方面沒有達(dá)到他的預(yù)期，對新農(nóng)合存在不正確認(rèn)識，不愿意參保；……