貫徹六中全會精神 做好高校工作

摘 要：黨的十八屆六中全會是我國進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議，開啟了全面從嚴(yán)治黨的新時代，具有重大里程碑意義。全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》），是新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本遵循，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提供了更加有力的制度保障。學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)六中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全黨、全國的重要政治任務(wù)。各高校黨委要高度重視，以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，精心組織、周密安排，不斷把學(xué)習(xí)貫徹工作引向深入。

關(guān)鍵詞：六中全會精神；四個意識；全面從嚴(yán)治黨

切實(shí)增強(qiáng)四個意識，把六中全會精神落實(shí)到辦好中國特色社會主義大學(xué)的實(shí)踐中

黨的十八屆六中全會最具標(biāo)志性、歷史性意義的成果，就是明確了習(xí)近平總書記的核心地位，正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”。北京市市委全會要求，全市各級各部門和全體黨員、干部要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，特別是核心意識、看齊意識，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，更加自覺地向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。北京高校如何看齊，關(guān)鍵就是要以高度的自覺真正辦好中國特色的社會主義大學(xué)，這是高校的根本使命，是習(xí)近平總書記治國理政思想在高校的具體化，也是高校向黨中央看齊、向習(xí)近平總書記看齊的具體化。

一是要堅(jiān)持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，健全校、院、系三級體制機(jī)制，不斷深化高校全面從嚴(yán)治黨，保持和發(fā)展高校黨的先進(jìn)性和純潔性，使黨始終成為高校改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；要進(jìn)一步全面審視學(xué)校辦學(xué)的方方面面，審視各級黨組織和黨員干部的思想和行動，看看是不是符合中央的要求、符合習(xí)近平總書記的要求、符合辦好中國特色社會主義大學(xué)的要求，不符合的地方要抓緊整改。

二是要確保高校政治穩(wěn)定，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。各高校要嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，及時掌握最新的形勢和動態(tài)，特別是對各種政治性、原則性、導(dǎo)向性問題要敢抓敢管，對錯誤思想必須敢于亮劍；同時，抓好正面宣傳教育和引導(dǎo)工作，把更多知識分子凝聚在黨的周圍，加強(qiáng)課堂、論壇、網(wǎng)絡(luò)等陣地管理，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。

三是要堅(jiān)定不移地深化改革，扎實(shí)推進(jìn)“雙一流”建設(shè)。要以立德樹人為根本，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為導(dǎo)向，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、加大改革力度、完善推進(jìn)機(jī)制，不斷提升學(xué)校的綜合辦學(xué)實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)首都高等教育“十三五”事業(yè)新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我國從高等教育大國到高等教育強(qiáng)國的歷史性跨越作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

把握“全面從嚴(yán)治黨”這個主題，把六中全會精神落實(shí)到全面加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建工作中

黨的十八屆六中全會的主題是“全面從嚴(yán)治黨”。習(xí)近平總書記在全會上的重要講話中，從抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán)六個方面，對黨的十八大以來推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的主要做法進(jìn)行了概括。全會通過的《準(zhǔn)則》《條例》內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要制度法規(guī)保障。高校貫徹六中全會精神、落實(shí)“兩個制度”，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)高校全面從嚴(yán)治黨工作。

一是要把加強(qiáng)理論武裝放在首位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)思想教育和理論武裝，是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)”。黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)問題，根子還是理想信念這個“壓艙石”和世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”出了問題。堅(jiān)定理想信念，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)理論武裝，毫不動搖加強(qiáng)黨性教育，持之以恒加強(qiáng)道德教育，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。當(dāng)前，要突出抓好習(xí)近平總書記系列重要講話和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)，要把六中全會精神、習(xí)近平總書記在六中全會上的重要講話、《準(zhǔn)則》《條例》作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。要在入腦入心上，知行合一，內(nèi)化于心、外化于行上下功夫，不斷改進(jìn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容、方法、載體和手段。第一，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。校、院兩級中心組要分多個專題進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要通過做專題輔導(dǎo)報告、到所在黨支部講黨課等多種方式，對師生黨員進(jìn)行輔導(dǎo)和指導(dǎo)。第二，做到基層黨組織全面學(xué)。以黨支部為基本單位，以“三會一課”為基本形式，關(guān)注離退休黨員和流動黨員的學(xué)習(xí)，確保覆蓋到每一個黨支部、每一名共產(chǎn)黨員。第三，通過專題培訓(xùn)系統(tǒng)學(xué)。按照中央和北京市委要求，要將全會精神作為今后一個時期干部培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)和入黨培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入黨校各個培訓(xùn)班次，對處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要分期、分批開展為期不少于五天的輪訓(xùn)工作。

二是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。《準(zhǔn)則》《條例》同時強(qiáng)調(diào)，要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級干部這個關(guān)鍵。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，并發(fā)揮好他們的示范表率作用，對于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、形成良好的政治生態(tài)至關(guān)重要。第一，領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭落實(shí)民主集中制。通過高校巡視，發(fā)現(xiàn)一些高校領(lǐng)導(dǎo)班子在這方面或多或少存在問題，所以要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子會議制度和議事規(guī)則，既要防止獨(dú)斷專行、少數(shù)人說了算，又要防止議而不決、決而不行、行而不實(shí)，還要防止以集體決策名義集體違規(guī)。同時，要尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利，拓寬黨員表達(dá)意見渠道，營造黨內(nèi)民主討論的政治氛圍。第二，要抓好選人、用人這個導(dǎo)向。落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉的干部隊(duì)伍。從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，要健全容錯糾錯機(jī)制，加大正向激勵力度，引導(dǎo)干部保持良好的精神狀態(tài)，奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)。第三，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。引導(dǎo)廣大干部帶頭貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》，帶頭把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真對照查找中組部明確的在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督方面的5大類、15個問題、18個“是否”做到，模范遵守黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)，努力以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的實(shí)際行動帶動全校黨員干部，推動六中全會精神在高校盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)踐行動。

三是要用好組織生活這個經(jīng)常性手段。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。開展組織生活，關(guān)鍵是要把我們黨內(nèi)一些基本的、常規(guī)的工作制度用好、落實(shí)好。要認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等制度，不斷創(chuàng)新方式、方法，不斷增強(qiáng)組織生活的吸引力和感染力，不斷提高組織生活的質(zhì)量和效果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化組織觀念，過好雙重組織生活。要用好批評和自我批評這個武器，嚴(yán)肅認(rèn)真地提出意見，滿腔熱情地幫助同志，積極營造批評和自我批評、從諫如流、敢于直言的良好風(fēng)氣。2016年年底，高校校、院兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨支部要按要求召開“兩學(xué)一做”專題民主生活會和專題組織生活會，同時還要開展民主評議黨員工作。近期，中組部和北京市委組織部都將印發(fā)通知。請各高校把此次民主生活會、組織生活會和民主評議黨員工作作為貫徹六中全會精神的重要實(shí)踐，把各項(xiàng)工作認(rèn)真組織好，從這次就真正嚴(yán)起來，在質(zhì)量和效果上實(shí)現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變。

四是要全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。《條例》是新形勢下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計，是規(guī)范當(dāng)前和今后一個時期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)，必須抓好貫徹執(zhí)行，使其成為高校各級黨組織和廣大黨員干部的硬約束。第一，要強(qiáng)化監(jiān)督意識。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨內(nèi)監(jiān)督缺位，必然導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。”《條例》明確，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外；信任不能代替監(jiān)督。各高校要加強(qiáng)教育引導(dǎo)、嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)要求，努力使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為各級黨組織和全體黨員干部的自覺行動，使黨員、干部習(xí)慣于在同志間的相互提醒和督促中修正錯誤、共同進(jìn)步。第二，要健全監(jiān)督體系。黨的執(zhí)政地位決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù)。各高校黨委要按照《條例》要求，不斷健全黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。要將黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督結(jié)合起來，充分發(fā)揮教代會、民主黨派和無黨派人士、審計監(jiān)督以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，織密監(jiān)督之網(wǎng)，把監(jiān)督體現(xiàn)在時時、處處、事事上，敦促黨員、干部按本色做人、按角色辦事。近日，北京市反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對北京市委教工委、北京市教委進(jìn)行專項(xiàng)檢查，同時也將抽查部分高校。希望高校進(jìn)行認(rèn)真的自查，找準(zhǔn)問題和不足，以貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》為契機(jī)，進(jìn)一步提升學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。

抓好四個結(jié)合，把六中全會精神落實(shí)到高校年終歲末各項(xiàng)工作中

2016年是“十三五”開局之年、高等教育綜合改革攻堅(jiān)之年和高校全面從嚴(yán)治黨深化之年，各高校年終歲末各項(xiàng)任務(wù)很多，要把落實(shí)全會精神和抓好學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)統(tǒng)籌起來，重點(diǎn)抓好四個結(jié)合：

一是與深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合。將全會精神、《準(zhǔn)則》《條例》納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)內(nèi)容，落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》的規(guī)定和要求；嚴(yán)肅認(rèn)真召開專題民主生活會和組織生活會，開展民主評議黨員工作，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)專項(xiàng)工作落實(shí)，進(jìn)一步推動整頓薄弱基層黨組織等難點(diǎn)問題的解決；不斷健全完善“三會一課”等基本制度，促進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化、長效化。

二是與學(xué)習(xí)貫徹全國高校思政會精神緊密結(jié)合。2016年12月7日至8日，中央召開了全國高校思想政治工作會。這次會議將對高校在新形勢下加強(qiáng)思想政治工作作出重要部署，是中央貫徹六中全會精神、進(jìn)一步加強(qiáng)高校思政建設(shè)的重要舉措。北京市委教工委將通過與中央黨校聯(lián)合舉辦高校黨委書記、校長培訓(xùn)班，召開高校領(lǐng)導(dǎo)干部會，印發(fā)加強(qiáng)新形勢下高校黨的建設(shè)的若干意見，修訂印發(fā)《北京普通高等學(xué)校黨建和思想政治工作基本標(biāo)準(zhǔn)》，總結(jié)第一批高校黨建難點(diǎn)項(xiàng)目支持計劃成果、啟動第二批項(xiàng)目實(shí)施等五項(xiàng)舉措，推動六中全會和全國高校思政會精神的貫徹落實(shí)。同時，也希望各高校屆時將兩個會議的精神結(jié)合起來共同抓好貫徹落實(shí)。

三是與抓好黨建述職評議考核工作緊密結(jié)合。2016年12月5日，北京市委組織部對2016年黨建述職評議考核工作進(jìn)行了部署，印發(fā)了文件；教育部對部屬高校院（系）級單位黨組織述職工作提出了明確要求；北京市委教工委正在研究制訂高校的方案。這次北京市委組織部把“加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督”工作也納入了述職內(nèi)容。希望各高校把述職工作的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槁鋵?shí)《準(zhǔn)則》《條例》的動力，以落實(shí)全會精神的實(shí)際行動為述職工作做好充分準(zhǔn)備。

四是與推動高校改革發(fā)展穩(wěn)定中心工作緊密結(jié)合。各高校要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神貫穿學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定全過程、各方面，持續(xù)激發(fā)黨員、干部攻堅(jiān)克難的豪情、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，提振廣大黨員干部、師生員工的精氣神，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力推動事業(yè)發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接北京市第十二次黨代會和黨的十九大勝利召開。

本文系北京市委教工委常務(wù)副書記張雪同志在北京高校黨建難點(diǎn)項(xiàng)目計劃綜合驗(yàn)收總結(jié)交流會上的講話節(jié)選

（作者系北京市委教工委常務(wù)副書記）

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