當前英國高等教育改革的若干趨勢及啟示

桑錦龍

摘 要：英國是世界高等教育強國之一，以2016年9月QS全球教育集團發(fā)布的最新世界大學排名為例，全球排名前10的高校中，英國占有4席；在全球排名前50的高校中，英國也僅次于美國，共占有9席，優(yōu)勢明顯。從英國高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀看，高等教育是英國最寶貴的國家資產(chǎn)，是增強經(jīng)濟和繁榮社會的基礎(chǔ)。當前英國高等教育改革的主要動態(tài)是：更加強調(diào)教育公平、更加重視高校教學質(zhì)量保障體系建設(shè)、更加全面均衡地推動教育國際化、構(gòu)建更有效率的高等教育發(fā)展體制。學習借鑒英國高等教育改革與發(fā)展的先進辦學理念和經(jīng)驗對于促進我國高等教育改革發(fā)展具有積極的意義。

關(guān)鍵詞：英國高等教育；現(xiàn)狀與動態(tài)；改革趨勢；啟示

“最寶貴的國家資產(chǎn)”：英國高等教育發(fā)展現(xiàn)狀

英國目前擁有包括牛津大學、劍橋大學等世界一流大學在內(nèi)的168個高等教育機構(gòu)，200多個沒有學位授予權(quán)的教育機構(gòu)，以及將近600多家提供高等教育課程的私立教育機構(gòu)。根據(jù)英國大學協(xié)會（Universities UK）的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014—2015年度英國的高等教育在校生大約為226.6萬人，其中本科生172萬人，大約占76%；全日制學生170萬人，約占74.9%。

英國高等教育質(zhì)量在全球享有盛譽。英格蘭高等教育撥款委員會（HEFCE）專家克利夫·漢考克（Cliff Hancock）提供的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，英國產(chǎn)出了全世界6%的研究性論文以及16%引用率最高的論文，在上海交大世界大學學校排名（SJTU）、《泰晤士報（THE TIMES）》、世界大學排名（QS WORLD UNIVERSITY RANKINGS）等知名世界大學排行榜中，英國大學長期表現(xiàn)突出。良好的高等教育聲譽，使英國成為國際學生海外學習的主要目的地國。根據(jù)英國大學協(xié)會發(fā)布的最新統(tǒng)計， 2014—2015年度，英國高等教育中大約有13%的本科生，38%的研究生和28%的學者來自英國以外。

英國在全球高等教育的強勢地位不僅表現(xiàn)在擁有一批表現(xiàn)卓越的頂尖大學上，而且也體現(xiàn)在高等教育對英國人力資源水平的強有力支撐上。歐盟統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2015年，歐盟成員國中30歲～34歲人口完成高等教育比例最高的前八個國家是立陶宛（57.6%）、塞浦路斯（54.5%）、愛爾蘭（52.3%）、盧森堡（52.3%）、瑞士（51.4%）、挪威（50.9%）、瑞典（50.2%）和英國（47.9%）。從高等教育完成率這一指標來看，英國是排在歐盟前列的，而且遠高出歐盟28國（38.7%）的平均水平[1]。

英國高等教育的良好發(fā)展態(tài)勢，與英國政府高度重視高等教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位息息相關(guān)。以教育投入、特別是高等教育投入為例，根據(jù)經(jīng)合組織（OECD）發(fā)布的《教育概覽2015》（Education at a Glance 2015：OECD Indicators），到2012年英國教育經(jīng)費占GDP的比例已經(jīng)達到6.3%，其中公共教育經(jīng)費占GDP的比例已經(jīng)達到5.4%，高等教育經(jīng)費占GDP的比例達到1.8%；而在高等教育投入中公共投入與私人投入分別占到56.9%和43.1%。與此相比，北京市教育投入水平、經(jīng)費籌措機制、使用績效等方面雖然全國領(lǐng)先，但與世界先進水平還存在明顯差距。

特別是面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起的環(huán)境、脫歐進程日益臨近以及高等教育普及化程度提高后面臨的挑戰(zhàn)，英國政府“居安思危”，積極推進高等教育體系和科研體制的改革，希望通過不斷的改革和創(chuàng)新來確保其在全球領(lǐng)先位置。2016年5月，英國發(fā)布了《作為知識經(jīng)濟體的成功：卓越教學、社會流動性及學生的選擇》《Success as a Knowledge Economy： Teaching Excellence， Social Mobility and Student Choice》政策白皮書（以下簡稱《白皮書》），并積極推動議會通過二十多年來最重要的《繼續(xù)教育和高等教育法》修改工作。

該《白皮書》明確指出“作為一大知識經(jīng)濟體，大學畢業(yè)生對于經(jīng)濟的繁榮和成功至關(guān)重要，而高校是其主要培養(yǎng)部門。研究指出：勞動力中的大學生所占比例每增長1%，則長期勞動生產(chǎn)率提高0.2%到0.5%，而且1982年—2005年間的英國經(jīng)濟增長，其中20%直接來源于因為大學畢業(yè)生規(guī)模增長而提高了的總體職業(yè)技能水平。近期，倫敦政治經(jīng)濟學院的一項研究則證明了開辦大學與經(jīng)濟增長之間的強相關(guān)關(guān)系：人均大學數(shù)量翻一倍，則未來人均GDP額外提高百分之四點多。”也正因如此，英國大學和科學部長喬·約翰遜（Jo Johnson）在《白皮書》前言中，明確指出“我們的（全球領(lǐng)先的）大學排名是我國最寶貴的國家資產(chǎn)，它是增強經(jīng)濟和繁榮社會的基礎(chǔ)”“作為知識經(jīng)濟體，我們要繼續(xù)取得成功，我們就不能停止不前，也不能想當然地看待我們的大學具有的令人羨慕的全球領(lǐng)先的聲譽和地位，必須確保大學體系也可以實現(xiàn)它的潛力，為學生、雇主和支持系統(tǒng)的納稅人提供更好的價值”。

“再平衡”：當前英國高等教育改革的主要動態(tài)

當前，英國政府的高等教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略，對于英國繼續(xù)在全球高等教育競爭中保持領(lǐng)先地位具有深遠影響，也深刻影響世界高等教育發(fā)展格局，其中許多措施及其實施狀況值得我們持續(xù)跟蹤研究和借鑒。綜合分析，可以看出如何立足本國國情和高等教育發(fā)展的實際，“平衡”好制約高等教育發(fā)展的各種因素，構(gòu)建起更好地適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境的高等教育發(fā)展“生態(tài)系統(tǒng)”，持續(xù)鞏固其全球領(lǐng)先地位是當前英國高等教育改革發(fā)展的主基調(diào)。具體來看，有以下四個動態(tài)值得持續(xù)關(guān)注。

1.平衡“發(fā)展”與“公平”的關(guān)系：更加強調(diào)教育公平

自撒切爾政府開始，英國一直將提高大學入學率作為促進高等教育公平的重要政策方向。特別是自1992年開始實施大學擴招政策以來，英國的高等教育入學率快速提高。《白皮書》明確指出“在1990年，只有19%的年輕人上大學，到了2013年幾乎增加到了40%—這其中弱勢群體背景的人比以往任何時候都多”。

但是，伴隨著高等教育入學率快速提高，高等教育公平問題也越來越引起英國社會的關(guān)注。《白皮書》明確指出：“雖然高等教育仍然是可以帶來廣泛社會效益的良好的財政和個人投資，但是我們的大學系統(tǒng)要實現(xiàn)其作為社會流動引擎、經(jīng)濟增長動力和文化繁榮的基石的潛能仍然有很多工作要做。進入大學的道路仍然不平坦，來自最弱勢背景的年輕人進入大學的可能性和來自最有優(yōu)勢的相比要低2.4倍。”

也正因為如此，《白皮書》也將公平獲取高等教育機會、促進“社會流動性”作為未來英國高等教育改革戰(zhàn)略重點之一，明確提出“我們將要求學生辦公室（即將成立的高等教育監(jiān)管機構(gòu)—譯者注）對弱勢群體學生整個人生的公平機會承擔責任，而不僅僅是入學機會”“我們將要求大學和學院招生服務(wù)中心（UCAS）咨詢高等教育部門在招生過程中使用匿名程序的可行性。這項程序?qū)p少潛在的不公平和不平等。完成相關(guān)的證據(jù)收集過程之后，UCAS將正式建議高等教育部門支持這一政策目標”。

簡言之，促進教育發(fā)展、提升高等教育普及率是提升教育公平的必要條件，但卻不是提升教育公平的充分條件。近二十多年來，英國高等教育發(fā)展迅速，但教育機會的總體迅速擴張在一定程度上也帶來了一些新問題，其中教育公平性受到忽視是主要問題之一，而這也促使英國政府采取措施更好地來平衡“高等教育發(fā)展”與“高等教育公平”之間的關(guān)系。

2.平衡“研究”和“教學”的關(guān)系：更加重視高校教學質(zhì)量保障體系建設(shè)

英國高校整體實力在全球的領(lǐng)先地位與其長期重視高校科研工作是密不可分的，特別是現(xiàn)有的各類世界大學排行榜都將研究成果及其發(fā)表狀況作為重要的指標，因而無形中促使英國政府和高校都將科研工作置于學校發(fā)展的優(yōu)先地位。

以英格蘭高等教育撥款委員會為例，為了提升英國高校科研創(chuàng)新能力建設(shè)，2007年英格蘭高等教育撥款委員會就正式啟動“研究卓越框架”（Research Excellence Framework，簡稱REF），將英國高校從該機構(gòu)獲得的經(jīng)費狀況與其參與REF評估的表現(xiàn)“證據(jù)”（evidence）密切結(jié)合起來，使高校科研經(jīng)費分配更具競爭性和明確的質(zhì)量標準。該評估面向英國的全部高等教育機構(gòu)，采取同行評估和專家評估結(jié)合的方法，高等教育機構(gòu)可以自主決定參加與否并選擇具有代表性的、已有的科研成果參加評估（按照A醫(yī)學，健康和生物科學；B物理學，數(shù)學，計算，工程學；C社會科學；D藝術(shù)和人文學科四大類學科從科研質(zhì)量、影響力、環(huán)境三個層面組織專家進行評審）。每項參加評估的科研成果最終被分為四級五類，即國內(nèi)認可（recognized nationally）、國際認可（recognized internationally）、國際優(yōu)秀（internationally excellent）、世界領(lǐng)先（world leading）、無等級。最終，HEFCE會根據(jù)一定的加權(quán)標準評估各高校的總體表現(xiàn)狀況，并對所有高校進行排名并確定相關(guān)的經(jīng)費撥付。REF評估對英國各高校的辦學行為產(chǎn)生了重要影響、促使各高校更加重視自身科研能力建設(shè)。但是，這種政策狀況也導致了另外一些間接負面后果，即學校和學生對于大學教學質(zhì)量的忽視、有些以教學為主的高校不被認可。課程僵化、創(chuàng)新不足，學生、用人單位滿意度不高，畢業(yè)生就業(yè)技能不足，學非所用等問題日益突出。

也正因為如此，當前英國政府也日益重視高校教學水平的提高，認為對于高水平大學來說教學質(zhì)量與研究水平同樣重要，因此他們借鑒REF評估的經(jīng)驗和做法，準備推出“教學卓越框架”（Teaching Excellence Framework，簡稱TEF），將學生滿意度、學生保留率、畢業(yè)生就業(yè)狀況等作為評價學校的重要指標。英國政府在《白皮書》中正式宣布了這一改革舉措，強調(diào)“這將是第一次把大學的資助與教學質(zhì)量聯(lián)系起來，而不是簡單地與學生的數(shù)量（這是長期以來研究資助依據(jù)的原則之一）；并且鼓勵大學專注于幫助學生就業(yè)”。目前TEF評估仍在做技術(shù)咨詢工作，尚未正式公布，但其關(guān)注學生滿意度、就業(yè)前景等傾向仍然值得我們密切跟蹤和學習借鑒。

3.平衡“請進來”與“走出去”關(guān)系：更加全面均衡地推動教育國際化

教育國際化是21世紀以來英國教育發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。過去十多年間，英國高等教育最主要的變化之一就是體現(xiàn)在國際學生數(shù)量的快速增長。當前，英國高校吸引了將近43萬國際學生，是為英國經(jīng)濟創(chuàng)收的主要部門之一。特別是英國商務(wù)、創(chuàng)新和技能部在2013年8月還專門啟動了新的國際教育戰(zhàn)略，鼓勵新興經(jīng)濟體國家的學生到英國留學，計劃5年之內(nèi)，爭取來英留學人數(shù)增長15%～20%，新增人數(shù)達到9萬人[2]。為了確保國際教育戰(zhàn)略的順利實施，英國政府還新成立了國際教育委員會（International Education Council），其主要職責包括：作為英國國際教育戰(zhàn)略的擁護者和支持者；加強務(wù)實的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和戰(zhàn)略方向的引領(lǐng)；確保包括產(chǎn)業(yè)部門和政府部門在內(nèi)的所有部門的有效溝通和參與。

英國的高等教育國際化戰(zhàn)略取得了積極的成效，根據(jù)英國大學協(xié)會發(fā)布的最新統(tǒng)計：2014—2015年度在英國的國際學生中，來自歐盟的國際學生達到124，575人，占國際學生總體的28.5%；來自中國的國際學生達到89，540人，占全英國際學生總體的20.5%；來自印度的國際學生達到18，320人，占全英國際學生總體的4.2%；來自亞洲其他（除中國以外）地區(qū)的國際學生達到84，460人，占國際學生總體的19.3%；來自非洲的國際學生達到35，070人，占國際學生總體的8%；來自北美和南美地區(qū)的國際學生分別達到27，610和5，995人，分別占國際學生總體的6.3%和1.4%。

但是，英國在國際學生流動方面存在嚴重失衡，對照來看的話，國際學生來到英國留學的規(guī)模遠遠超過了英國本土學生到國外留學的規(guī)模。為了縮小學生流動性方面存在的差距，英國政府于2013年推出了“送出去”計劃，以增加英國學生的全球視野和競爭力。與此相一致， 2013年英國駐華大使館文化教育處也啟動“英國未來計劃”項目（Generation UK），計劃于2020年前促成八萬名英國學生來中國學習和實習，增進中英兩國及人民之間的信任、理解與互利關(guān)系。

同時，面對海外學生對英國高質(zhì)量教育的需求與日俱增，英國政府和高校還積極發(fā)展支持跨國教育（Transnational Education），在不同國家推廣英國的課程教學內(nèi)容，使外國學生能在自己的國家就可以享受英國的教育，包括：支持新建學校和經(jīng)營多年的學校到海外辦學；推動英語的海外培訓；為海外的繼續(xù)教育和高等教育確定質(zhì)量框架；與主要的合作伙伴國家達成資格互認；在貿(mào)易談判中強化教育服務(wù)等。以倫敦大學（University of London）為例，就緊密結(jié)合教育信息化和國際化發(fā)展趨勢，明確將“網(wǎng)絡(luò)教育國際化發(fā)展”作為學校發(fā)展的戰(zhàn)略之一，提出了“加入世界班級”（Join the World Class）、“學習無處不在、價值無處不在”（studied anywhere，valued everywhere）的理念，并成立了專門的機構(gòu)、設(shè)立了專門的項目推進相關(guān)戰(zhàn)略的實施。該項目甚至在中國大陸也有將近300多位學生，并與一所中學建立了合作關(guān)系。

4.平衡“政府管理”與“大學自治”的關(guān)系：構(gòu)建更有效率的高等教育發(fā)展體制

英國高等教育歷史悠久，高校具有非常鮮明的“自主特征”（universities are autonomous）。因此，高校之間辦學水平的差異，很大程度體現(xiàn)在高校自身領(lǐng)導能力方面的差異。也因為如此，各個高校都非常重視對于學校領(lǐng)導能力的建設(shè)，包括重視辦學特色和使命、愿景的凝練；重視學校未來發(fā)展戰(zhàn)略的研制；重視學校內(nèi)部治理體系的建設(shè)；重視高校管理團隊專業(yè)化發(fā)展等。簡言之，各個高校對于自身的功能定位非常清晰，辦學行為的自主性和能動性很強。

這種“以需求為導向、以學校為主體”的發(fā)展格局，除了長期的“自治”文化傳統(tǒng)使然之外，也與英國政府近年來堅持的“市場中心主義”的高教改革方向有關(guān)。以2011年英國政府公布的高等教育改革新的白皮書—《高等教育：把學生置于體系中心》（Higher Education：Students at the Heart of the System）為例，就明確提出要把學生置于消費者中心地位，建立物有所值的高等教育，賦予教育行為主體（學生、高等教育機構(gòu)、教育監(jiān)管部門）市場職能，將整個高等教育從精神中心的“象牙塔”推向市場中心的“市場化”。特別是自英國政府同意高等教育機構(gòu)從2012-2013學年起將學費的最高標準從每年3，375英鎊提高到6，000英鎊～9，000英鎊之后，學生轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃南M者、教育機構(gòu)成為教育服務(wù)提供者的格局進一步形成，“為學生、家長和用人單位提供充分、公開的高等教育信息”，以及“增進學生體驗，培養(yǎng)高質(zhì)量的畢業(yè)生”更是成為高等教育改革的重點[3]。

從《白皮書》來看，目前正在修訂的《繼續(xù)教育和高等教育法》仍然延續(xù)了過去改革的基調(diào)，即一方面“放權(quán)”（devolution），如簡化流程以使符合標準的機構(gòu)更容易得到學位授予權(quán)，鼓勵出現(xiàn)更多高質(zhì)量的、具有創(chuàng)新性的高等教育服務(wù)提供機構(gòu)，簡化監(jiān)管環(huán)境、減少不必要的準入壁壘，明確提出要營造一個富有競爭性的市場，鼓勵高校之間的競爭，強調(diào)“在任何市場中，服務(wù)提供者之間的競爭都會激勵他們改進自己的活動，以較低的價格為消費者提供更多具有創(chuàng)新和更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)的選擇。高等教育也不例外”。但另一方面，英國政府也提出要進一步加強和改進政府對高等教育的監(jiān)管，提出要以確保“系統(tǒng)的質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展”這一公共利益為前提，建立更高標準的高等教育質(zhì)量保證措施，包括建立新的高等教育服務(wù)機構(gòu)登記制度，整合原有的高等教育管理機構(gòu)，成立新的監(jiān)管機構(gòu)—學生辦公室（the Office for Students）。例如：英國最重要的高等教育管理機構(gòu)之一—英格蘭高等教育撥款委員會也將并入其中；推出教學卓越框架TEF，強化高校教學質(zhì)量監(jiān)測評估體系建設(shè)等。

簡言之，當前英國政府的高等教育管理體制改革呈現(xiàn)出一種“軟的更軟、硬的更硬”的發(fā)展態(tài)勢：一方面，繼續(xù)鞏固“大學自治”的傳統(tǒng)，充分發(fā)揮大學在辦學活動中的主體性積極性；另一方面，繼續(xù)改進政府監(jiān)管體系，通過修法、規(guī)劃、績效評估和風險監(jiān)管和問責制等，保護學生和納稅人的利益，努力使政府成為英國高質(zhì)量教育體系的“守夜人”。

啟示

我國高等教育已進入以提高質(zhì)量為核心的新階段，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)、辦好人民滿意的教育根本宗旨和提高教育質(zhì)量戰(zhàn)略主題深化高等教育綜合改革迫在眉睫。作為中國的首都，北京市高等教育資源雖然密集，但“多而不強”的問題非常突出，這也迫切需要立足北京實際，更加全面準確地認識高等教育在首都現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，在堅持和強化首都核心功能、調(diào)整疏解非首都功能、加強京津冀教育協(xié)同發(fā)展進程中更好地發(fā)展首都高等教育。

1.從戰(zhàn)略全局高度認識高等教育在首都現(xiàn)代化建設(shè)中的地位

進一步明確北京市各類高校（尤其是市屬高校）功能定位，優(yōu)化調(diào)整高校布局結(jié)構(gòu)，加大世界一流大學建設(shè)的支持力度，重點建設(shè)一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的優(yōu)勢學科和專業(yè)領(lǐng)域，支持北京市屬高校特色學科發(fā)展。

2.積極推進高等教育研究與教學質(zhì)量保障體系建設(shè)

進一步立足北京市實際，學習英國等發(fā)達國家的先進理念和經(jīng)驗，加快構(gòu)建與我國高等教育評估制度相適應(yīng)的具有首都特點的高等教育質(zhì)量保障體系，努力形成依據(jù)高校功能定位（如研究型、教學研究型、教學型大學），教學水平與研究能力并重，政府、學校、專門機構(gòu)和社會多元評價相結(jié)合，經(jīng)費投入與績效評估掛鉤的高等教育質(zhì)量保障格局。

3.切實落實高等教育公平政策

要立足本國國情，切實落實中央和北京市委、市政府相關(guān)政策部署，包括縮小獲得優(yōu)質(zhì)高等教育機會方面存在的區(qū)域、城鄉(xiāng)和群體差距。進一步完善面向家庭經(jīng)濟困難大學生的資助政策體系，不斷提高資助幅度和受益面，推進高校制定因“校”制宜的教育公平方案，實現(xiàn)高等教育發(fā)展與高等教育公平并重。

4.積極引導高校強化領(lǐng)導力建設(shè)

進一步以擴大高校辦學自主權(quán)、完善學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)為主線，積極引導北京市高校強化自身的領(lǐng)導力建設(shè)。包括以《大學章程》建設(shè)為契機重視辦學特色和使命、愿景的凝練；以學校“十三五”規(guī)劃研制和落實為契機，推動學校明確未來的發(fā)展戰(zhàn)略和重點；以建立健全“黨委領(lǐng)導下的校長負責制”為重點，推動學校內(nèi)部治理體系和治理能力的現(xiàn)代化；抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，重視高校管理團隊專業(yè)化發(fā)展。

5.大力推進高等教育中介組織建設(shè)

落實黨的十八屆三中全會提出的要“深入推進管辦評分離”改革部署，從教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略高度重新定位我國現(xiàn)有的相關(guān)中介組織（行業(yè)協(xié)會、學會、科研院所）的作用，加快教育管理方式的改革，努力形成既有利于政府進行統(tǒng)籌管理，又能調(diào)動各種社會力量（第三部門、學校、家長等）參與教育管理的、民主的、多中心化的教育治理格局。

6.有效應(yīng)對高等教育國際化帶來的挑戰(zhàn)

面對全球化對世界教育發(fā)展態(tài)勢帶來的影響，特別是經(jīng)濟科技教育占優(yōu)勢的西方發(fā)達國家對我國教育發(fā)展帶來的壓力和挑戰(zhàn)（過去四年我國赴英學生總數(shù)增加了54%、2014—2015學年我國赴美學生與上年相比增加了11%），我們必須采取順應(yīng)潮流、主動應(yīng)對的積極策略，服務(wù)首都“國際交往中心”建設(shè)，圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略需求，將培養(yǎng)具有全球視野與民族自豪感的創(chuàng)新人才作為人才培養(yǎng)目標的重要內(nèi)容，進一步做好首都教育對外開放的戰(zhàn)略規(guī)劃和統(tǒng)籌管理工作，加大教育交流合作力度，探索中外合作辦學新機制和新模式，引導中外合作辦學向高質(zhì)量、規(guī)范化方向發(fā)展。

參考文獻：

[1]歐盟統(tǒng)計局30歲～ 34歲人群高等教育水平[EB/OL]. [2016-12-15]. http：//ec.europa.eu/eurostat/web/products-datasets/-/tesem030.

[2]羅朝猛.英國新國際教育戰(zhàn)略計劃鼓勵海外學生赴英留學[J].世界教育信息，2013（20）.

[3] 高等教育改革白皮書— 《高等教育：把學生置于體系中心》[EB/OL]. [2016-12-15]. https：//www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/31384/11-944-higher-education-students-at-heart-of-system.pdf

（作者系北京教育科學研究院副院長）

[責任編輯：李藝英]