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國務院公布《全國社會保障基金條例》

國務院總理李克強日前簽署第667號國務院令，公布《全國社會保障基金條例》（以下簡稱《條例》），自2016年5月1日起施行。

《條例》規定，全國社會保障基金是國家社會保障儲備基金，由全國社會保障基金理事會管理運營，由中央財政預算撥款、國有資本劃轉、基金投資收益和以國務院批準的其他方式籌集的資金構成，用于人口老齡化高峰時期的養老保險等社會保障支出的補充、調劑。

《條例》按照審慎穩健、公開透明的原則，規定了基金管理運營的多項風險防控措施：全國社會保障基金理事會應當按照國務院批準的比例在境內外市場投資運營基金，合理配置經國務院批準的固定收益類、股票類和未上市股權類等資產；要制定風險管理和內部控制辦法；制定基金的資產配置計劃、確定重大投資項目，應當進行風險評估并集體討論決定；定期向國務院有關部門報告基金管理運營情況；將基金委托投資的，要從符合法定條件的專業投資管理機構、專業托管機構中選任基金的投資管理人、托管人，并對其進行考評。此外，《條例》還對投資管理人審慎投資、托管人安全保管基金的法定職責及禁止性行為作了明確規定。

《條例》明確，國務院財政部門、國務院社會保險行政部門按照各自職責對基金的收支、管理和投資運營情況實施監督，發現存在問題的，依法處理；不屬于本部門職責范圍的，依法移送有關部門處理。國務院外匯管理部門、國務院證券監督管理機構、國務院銀行業監督管理機構按照各自職責對投資管理人投資。托管人保管全國社會保障基金情況實施監督。審計署每年對基金進行審計，審計結果向社會公布。全國社會保障基金理事會通過公開招標選聘會計師事務所對基金進行審計，并通過其官方網站、全國范圍內發行的報紙每年向社會公布基金的收支、管理和投資運營情況，接受社會監督。

（福建省人社廳）

2016年度福建省緊缺急需人才引進指導目錄發布

日前，福建省人社廳印發《福建省2016年度緊缺急需人才引進指導目錄》，并單列發布平潭綜合實驗區和省級扶貧開發工作重點縣指導目錄。此次共發布緊缺急需人才分布的重點產業（行業）26個、主要涉及領域83個、涉及崗位214個、所需專業932個，其中自貿區建設涉及經營管理，國際貿易、產業服務3個重點產業（行業）的12個崗位、19個專業。

《指導目錄》每年制定、發布一次，旨在為政府加強對人才流向、流量的宏觀指導提供依據，并引導海外和省外人才以多種形式向福建省緊缺急需人才的重點產業、行業、領域、項目、學科及地區流動。

各用人單位可依據《指導目錄》，結合實際需求提出引進人才認定申請。符合《指導目錄》條件的引進人才，將按規定享受每人每月800元標準逐年發放5年生活津貼等優惠待遇（其中三明、南平、龍巖、寧德、平潭綜合實驗區和省級扶貧開發工作重點縣引進人才生活津貼，由省級財政全額撥補）。

（福建省人社廳人力資源開發處）

廈漳泉第五屆暨廈門市第十三屆校企合作對接會成功舉辦

3月27日上午，廈漳泉第五屆暨廈門市第十三屆校企合作對接會在海滄體育中心舉行。廈門市政府辦公廳副主任孫建輝出席對接會并宣布開幕，廈門市人社局黨組書記邱太廈致開幕詞，漳州市人社局副局長楊火旺、泉州市人社局副局長劉炳華、廈門中華職業教育社副主任陳維加、海滄區副區長蘇亮文、廈門市人社局副局長洪向新、蔣嬌容等出席對接會。

此次對接會由廈門市人民政府主辦，由廈漳泉三市人社局和海滄區人民政府承辦。共有來自全國19個省市170所職業院校和廈漳泉三地600多家企業參會，參會人員達1500多人，達成近100份合作協議，促成6402名職業院校畢業與企業用工對接。

邱太廈在致辭中指出，舉辦這次對接會，就是為人才供需雙方搭建一個有效對接的平臺，從而真正實現校企雙方資源共享、優勢互補、相互協同、密切協作，既促進職業教育發展，又推動人才為經濟社會發展服務。

（廈門市人社局）

平潭綜合實驗區做好城鄉低保清核工作

3月29日，平潭綜合實驗區召開城鄉低保確認清核工作部署會議，傳達全省扶貧開發工作會議精神，部署城鄉低保確認清核工作。

會議指出，在城鄉低保確認清核過程中，要堅持應保盡保，合理把握政策尺度；要堅持問題導向，細化完善認定辦法；要堅持實事求是，深入細致核實甄別。

平潭綜合實驗區黨工委委員、管委會副主任周青松強調，一要充分認識到清核工作的重要性。清核工作關系到社會民生大局，要讓群眾共享發展成果；二要扎實做好規范工作。清核確認工作應做到程序規范，責任明確，把好每一道關；三要提供強有力的保障。民政部門應該妥善安排，明確時間節點，落實到位，并深入鄉鎮、社區調研，增強清核工作的科學性。

（平潭綜合實驗區管委會辦公室）

泉州市將光電產業人才納入人才工作重點和急需緊缺人才引進目錄

光電產業是泉州近年來發展的新興產業。日前出爐的《泉州市光電產業轉型升級路線圖》提出，泉州市將打造國內知名的半導體照明研發和生產集聚區。高效光伏產業基地和光伏發電示范區。

泉州市光電產業主要集中在太陽能電池、半導體照明、液晶顯示器（LCD）3個領域。部分光電企業在其行業細分領域中具有鮮明的發展特色，技術處于全國領先地位。2014年全市光電產業產值近130億元，其中規模以上企業50多家。

泉州市將重點發展半導體照明產業和太陽能光伏產業。到2020年，將從技術創新、市場開拓、產業鏈配套與延伸、跨境電商等方面培育20家以上龍頭企業。

在人才引進培養方面，將光電產業人才納入市人才工作重點和全市急需緊缺人才引進目錄，依托華僑大學等高校應用技術工程中心、泉州校地協同創新平臺等，加強光電技術相關專業教育和技術技能人才培養。

（泉州市人社局）

南平市啟用農民工工資保證金支付農民工工資

近日，南平市人社局在2016年首次啟用農民工工資保證金30萬元，為69名農民工支付工資。

2016年1月，“東嶺春曉”房地產項目的20多名農民工多次到南平市信訪局。南平市勞動保障監察支隊，投訴南平市基本建設公司承建的“東嶺春曉，，項目拖欠其工資，部分人員情緒激動。經市勞動保障監察支隊調查，該項目因建設方資金問題已處于停工狀況一年多，施工單位“南平市基本建設工程有限公司”也因墊資施工導致資金緊張，無力在短時間內支付工人工資。為確保農民工盡快領到工資，市人社局按規定啟動該項目農民工工資保證金支付程序。3月29日，該筆保證金款項劃撥到指定賬戶后直接由銀行代發到69名農民工的銀行卡中。

南平市勞動保障監察支隊

晉江市出臺新舉措開展“追討冒領養老金專項行動”

近日，晉江市人力資源和社會保障局下發了《關于進一步做好領取養老金，老年生活保障金、工傷保險定期待遇資格認證工作的通知》（晉人社[2016]22號），明確了將高齡未參保（無力參保）人員、工傷保險定期待遇領取人員也納入每年的資格認證對象，要求各勞動保障事務所要高度重視領取待遇人員資格認證工作，按照分工精心組織，狠抓落實，對認證工作中出現的問題要主動上報，及時做好溝通協調，確保高效率高質量按時完成認證工作，對應認證沒有前來認證的領取待遇人員，要及時查明原因，敦促其盡快進行認證，經敦促仍不按時進行認證的領取待遇人員，市社會勞動保險管理中心要依規暫停待遇發放。這一舉措的出臺基本上杜絕虛報、冒領現象的發生。

（晉江市勞動社保中心顏維賢）

莆田市城廂區在全市率先完成社保卡代辦點建設任務

根據莆田市政府專題會議紀要精神和市人社局對社保卡工作的要求，城廂區人社局早部署、早行動，及時出臺了《關于加快推進基層社保卡代辦點建設的通知》文件，加大對全區社保卡代辦點建設工作力度。一是組織培訓，邀請易聯眾工作人員對社保卡代辦點經辦人員進行系統培訓。二是設備保障，3月底全區9個社保卡代辦點（含華林經濟開發區、莆田學院）實現當月設備購置、安裝、調試全部到位。三是上門服務，城廂區制卡服務窗口技術人員到每個社保卡代辦點指導設備軟件運行和簡化辦事流程建設。經過近一個月攻堅，社保卡代辦點已全部實現正常受理新參保人員制卡信息的采集、錄入和傳輸上報，極大地方便新參保人員及時、就近領取社會保障卡。

（莆田市城廂區人社局）

漳州市薌城區人社局積極開展精準扶貧工作

3月28日下午，薌城區人社局黨委書記鄭順明、局長陳國印帶領局領導班子及扶貧工作隊員12人深入精準扶貧幫扶村——石亭鎮秋坑革命老區村開展“一戶一幫扶”精準扶貧工作。

自精準扶貧工作開展以來，薌城區人社局高度重視，迅速行動，經過詳細研討，局領導班子成員與秋坑村黨組成員確認了結對幫扶對象，并制作了1000份“薌城區人社局精準扶貧就業幫扶調查表”交給薌城區扶貧辦分發給各掛鉤責任人進行逐戶走訪，深入調查核實每一戶幫扶對象的具體情況，充分發揮人社局職業技能培訓、就業幫扶、社會保障的優勢，有針對性地為貧困戶出謀劃策，確實幫助其早日摘掉貧困的帽子。

（漳州市薌城區人社局吳睿煌）

浦城縣全力推進仲裁組織機構建設

為進一步提高全縣爭議處理效能和專業化水平，努力形成機構健全、調解方式有效、仲裁公正權威、隊伍堅強有力的勞動人事爭議處理體系，浦城縣多措并舉，著力推進勞動人事爭議仲裁組織機構規范化、標準化建設。一是全力推進辦案場所、仲裁庭基礎設備等仲裁服務設施建設。目前，勞動人事爭議仲裁院共設仲裁辦案場所2個（1個調解室、1個仲裁庭）；仲裁庭嚴格按照規范設置，電腦、錄音影像等專用設備全部配備。二是組建勞動人事爭議仲裁委員會，由縣政府常務副縣長擔任主任。委員會主要承擔聘任、解聘縣本級專職或兼職仲裁員，受理縣本級管轄的勞動人事爭議案件以及討論重大或疑難爭議案件等職責。三是充實仲裁辦案隊伍。目前，仲裁院核定編制6人，已全部到位。下一步，仲裁院將進一步健全完善勞動人事爭議調解仲裁機制，提高調解仲裁服務社會能力和社會公信力。

（甫城縣人社局）

沙縣免費寄送城鄉居民保個人對賬單

為進一步保障參保居民知情權，提高政府公信力，近日沙縣城鄉居民保中心聯合縣郵政局、縣農行，向全縣參加城鄉居民保的居民每人免費寄送2015年度的參保繳費個人對賬單。此次寄送對賬單寄送對象為2011年沙縣開展城鄉居民保以來，個人有繳費的參保人員，全縣共涉及9.53萬人。對賬單的寄送，讓參保居民清楚個人繳費和政府補貼的賬目金額，放心參保，促進了城鄉居民積極自覺續保繳費。

（沙縣人社局俞斌華）

福鼎市人社局召開作風整頓督查年活動動員大會

3月28日下午，福鼎市人社系統機關作風整頓督查年活動動員大會在福鼎市第六中學召開。福鼎市人社局班子成員、各股室負責人、各直屬單位及局機關全體干部職工160多人參加會議。

福鼎市人社局黨組書記、局長李長春就貫徹落實好上級要求，抓好福鼎市人社系統機關作風整頓、優化發展環境作動員講話。一是深刻認識機關作風整頓的重要性和必要性，為“十三五”開局之年人社系統面臨的一系列改革任務打下基礎，切實優化發展環境；二是認真查擺、正視突出問題，采取自查、檢查，抽查和專項督查等方式，集中開展清理整治工作。對發現的問題及時整改，進一步完善修訂機關制度，鞏固清理整頓成果；三是結合開展“兩學一做”學習教育，把開展機關作風作為“三嚴三實”專題教育的具體行動，完善改進作風、提升效能的長效機制，形成心無旁騖干事業、弛而不息抓落實的濃厚氛圍；四是以督查年活動為載體，明確任務，切實“增強八種意識。樹立八種風氣”，以新風正氣推動人社事業的再提高。

福鼎市人社局成立機關作風整頓督查年活動工作領導小組，根據督查內容分為7個專項督查工作組，集中整治“門難進、臉難看、事難辦”等工作作風突出問題，切實做到“有訴必查、有查必糾、有錯必改、有改必果”。對在檢查中發現和群眾舉報的工作作風突出問題認真調查、從嚴處理，該問責的問責，該處理的處理，絕不姑息遷就。通過扎實有效的整改，建立健全加強機關工作作風建設的長效機制，把福鼎市人社局打造成為讓人民滿意的服務型機關。

（福鼎市人社局陳麗瑩）

泉州市泉港區人社局以權力“瘦身”為廉政“強身”

近期，泉卅『市泉港區人社局通過學習李克強在國務院第四次廉政工作會議上的講話精神，結合《中國共產黨紀律處分條例》相關規定，組織負責人事管理、工資福利、勞動監察和社會保障等業務的分管和負責人員參加廉政勤政提醒談話，要求相關人員在做到規范權力運行、梳理權力清單、簡化審批程序的同時改善服務態度、改進工作方法、提高辦事效率，真正實現服務民生規范權利“瘦身”、強化廉政“強身”。

（泉州市泉港區人社局）

邵武市人社局“三強化”清理整頓人力資源市場秩序

為進一步規范和促進邵武市人力資源市場秩序健康有序發展，近日，邵武市人社局與市場監督管理局在全市范圍內聯合開展了清理整頓人力資源市場秩序專項行動。此次行動，共出動12人次，檢查職業中介機構14家、用人單位31家，涉及人數2000余人。檢查發現，中介市場總體比較規范。

邵武市人社局清理整頓人力資源市場秩序主要采取“三強化”措施。

一是強化領導。印發了《關于開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動的通知》，并成立由邵武市人社局、市監局組成的專項行動協調小組，下設辦公室負責全市專項行動的協調、指導工作，制定專項行動實施方案。

二是強化宣傳。在日常巡查和法律法規宣傳的過程中，引導中介機構健全登記注冊、行政許可；規范張貼招工信息；明示服務項目、收費標準等。同時，以春節后大學生求職、農民工集中返城就業為契機，聯合就業中心積極開展形式多樣的法律宣傳活動，引導用人單位和勞動者通過正規機構進行招工、求職或培訓。

三是強化執法。組織開展聯合執法檢查，實行部門聯動，加強工作協調，采取隨機抽查和重點檢查相結合，綜合運用提醒、約談等方式開展檢查工作，其中重點檢查了職業中介機構和勞務派遣單位。

（邵武市勞動保障監察大隊王麗紅）

松溪縣積極落實城鄉居民保喪葬補助金政策

按政策要求，城鄉居民保待遇領取人在死亡后只要符合國家殯葬改革相關規定，其親屬提供相關證明材料即可以在城鄉居民養老保險管理中心領取喪葬補助金，補助金標準為20個月基礎養老金。政策實施以來，松溪縣城鄉居民保待遇領取人員中，符合享受喪葬補助金的有678人，共計應發金額1017300元，已全部發放到位。城鄉居民保喪葬補助金的實行，讓松溪縣廣大城鄉居民保人員與參加職工養老保險人員一樣，在死亡后同樣能享受到國家喪葬補助，有力地推進了城鄉居民養老保險工作的實施進程。

（松溪縣人社局）

尤溪縣勞動就業中心獲“巾幗文明崗”殊榮

3月8日，尤溪縣勞動就業中心獲評“尤溪縣巾幗文明崗”榮譽稱號。該中心現有工作人員11人，其中女性6人，占到54%，是名副其實的“半邊天”。先后榮獲福建省和三明市“三八紅旗集體”，被省政府列為第六屆（2009-2011年度）、第七屆（2012-2014年度）文明行業創建工作示范點。

幾年來，尤溪縣勞動就業中心十分重視管理、創建等機制的完善，結合崗位特點積極提高女職工的政治、思想、文化素質和業務水平，培養了一支思想好、作風硬、業務精的“巾幗”隊伍。在此次爭創“巾幗文明崗”活動中，尤溪縣勞動就業中心通過積極開展文化環境建設，營造濃厚的愛崗敬業氛圍；利用宣傳欄、門戶網等，公開創建標準與服務承諾，將創建人員照片上墻，建立健全了內外監督機制；通過組織學習考察、開展愛心服務等活動，豐富創建工作的形式與內涵，提高女職工綜合素質；同時，將創建工作與就業促進，創業服務等中心工作緊密結合，以就業創業任務的圓滿完成促成爭創工作的順利實現。

（尤縣人社局）