淺析如何提高鐵路運輸收入管理水平

張立哲

摘 要：鐵路運輸收入是鐵路建設主要的資金來源，加強運輸收入管理，努力增運增收，堵漏保收，是實現鐵路運輸企業持續健康發展的必然要求。從信息化建設、票據管理、進款管理、隊伍建設等方面，努力提高收入工作質量，防范安全風險。

關鍵詞：鐵路；運輸收入；管理

中圖分類號： F230 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）04-25-2

1 鐵路運輸收入工作的含義和重要性

《鐵路運輸收入管理規程》明確規定，鐵路運輸收入管理的具體內容包括計劃、票據、進款、運雜費核算、業務報表等方面的管理事項。其收入管理的基本智能是運用專門的方式方法，組織、管理、監督鐵路運輸收入工作的全過程，保證及時、完整、準確地核算運輸收入，有計劃、有目的地組織增運增收、堵漏保收，確保鐵路運輸收入的進款完整和繳撥及時。

鐵路運輸收入是鐵路建設中主要經濟資金的來源，因此，鐵路運輸收入的多少，決定著鐵路經濟效益的好壞，對中國特色社會主義建設具有特殊而重大的貢獻。加強鐵路運輸收入管理，努力增運增收，提高收入質量，確保收入完整準確，既是鐵路自身生存和發展的直接要求，也是踐行可持續發展戰略的必要條件。

隨著社會經濟的迅速發展，鐵路網建設四通八達，越來越多的人選擇鐵路出行或發送貨物，伴隨而來的網絡支付、POS機結算以及銀行承兌匯票等新的結算方式和支付方式的實行，給鐵路運輸收入工作帶來了新的考驗。尤其是春運、暑運的繁忙時節，每天動輒幾萬元甚至十幾萬元的進款已經是小數目，車站進款員要面對的壓力可想而知。確保運輸收入完整準確，提高運輸收入工作質量是維護鐵路整體利益的重要內容，成為鐵路管理部門工作的重中之重。

2 目前運輸收入現狀和存在的主要問題

目前運輸收入的管理工作進入了比較規范的階段。車站工作人員每天只需填制運輸進款交接單（財收-22）并將銀行收、付款單據輸入計算機，鐵路運輸收入管理系統就會自動生成銀行存款日記賬，月底輸入銀行對賬單，系統就會自動進行對賬，生成運輸進款收支報告（財收-8）月表和車站銀行流轉額表（財收-31）等各種報表資料，這極大地方便了路局、車務段、車站三級信息資源的共享。

然而，隨著社會經濟的進步，市場競爭的加劇，鐵路運輸企業面臨著政策法規、財務、資金及資產等方面的風險，運輸收入管理工作仍然存在著很多不足，收入工作質量需要進一步提高，從而適應不斷變化的新情況。

2.1 管理技術和方法的信息化程度不夠高

日常工作中，鐵路貨運制票系統的維護存在著一定的滯后，容易造成運雜費的少收漏收；行包制票程序功能不夠完善，缺乏糾錯程序，制票人員如果漏收某一分項費用提交制票后不能提示報錯；現行客票審核程序的列車車次字典更新不及時，且需要人工修訂升級，影響了運輸收入審核工作的效率。

2.2 收入管理人員素質有待加強

隨著鐵路改革不斷深化，新增事項不斷增多，需要掌握的專業知識也越來越多。有的收入管理人員的知識結構和專業素養還在原地踏步，這勢必會在工作中遇到許多的困難和不確定因素。貨物運雜費的少收漏收現象依然存在，品名重量與實際不符等嚴重錯誤仍未杜絕。

2.3 車站對運輸指標的完成非常重視，對資金安全的重視程度有所忽視

由于人員的緊張，至今仍有車站一人辦理收付業務的全過程，加之市場交易環境的復雜多變，主管人員日常檢查流于形式，這些都給資金安全帶來了極大的風險。

2.4 沒有充分發揮收入管理在生產管理中的作用

鐵路運輸收入作為鐵路車、機、供、電、輛各部門協調配合的經濟成果，應該成為鐵路運輸生產組織的核心內容，但是在實際工作中，尤其是車務站段的運輸收入管理工作卻沒有圍繞運輸收入這個核心，加之其他系統不夠重視，導致運輸資源的分配缺乏計劃性、科學性、合理性，不利于收入指標的順利完成；運輸收入信息管理系統經過加工的數據，是車站每天實際應收入的匯總，不包含貨物取消托運等需要退回的款項，具有很高的準確性，但是目前僅限于部分收入部門使用，其他與之有關的站段和專業公司不能查看。這也不利于發揮收入管理對生產管理的導向作用。

3 采取有效措施提高運輸收入管理水平

3.1 提高管理的信息化水平

要完善系統功能，建立糾錯程序，人工復核之后再機器復核；對關鍵崗位的操作，系統要能夠具備監控功能，保證不相容職務不能一人辦理的內控基本要求；重視系統運行的日常維護，及時根據客運、貨運等部門規章制度和業務內容的變化修訂制票系統和審核程序，保證信息及時有效；嘗試利用更先進的信息手段加強車務段對車站的監管和監督，對車站發生的每一筆銀行匯款都心中有數；加強車站與管轄代售點之間的有效聯系，及時掌握代售點票據使用和資金流動情況。

3.2 要重視收入工作人員的業務培訓

要求收入工作人員要熟悉業務流程，熟悉收入工作制度，正確建立運輸收入臺賬；熟練使用計算機填制客貨票據，避免在實際制票中因為不熟悉制票系統出現計費方面的錯誤，避免因制票系統升級帶來的計費錯誤。工作人員不能過分依賴計算機，要加強對票面各項費用的三檢復核。一旦發現系統制票有錯誤，及時上報收入、客貨運和相關信息部門，同時補收運輸費用，防止運輸收入的流失。所有工作人員要嚴格按照路局對規范進款資金監督管理工作的各項要求，盡快提升自身的業務能力和整體水平。

3.3 關注運輸收入票據管理

作為鐵路運輸收入管理工作的重要組成部分，客貨運輸票據屬于有價證券，也是車站核算運輸費用的原始憑證。現收入部門計算機系統上含有大量的客貨票據信息，及時評估各種票據的使用、結存數量，可以避免車站由于請領數量的不準確造成的票據的脫銷或積壓，節約成本，避免浪費，有利于加強對車站運營情況的監管。

以站臺票的發售為例，站臺票是一種可以持它到車站月臺上的票，本意是為了方便旅客送親友上車，但是有時候有的旅客拿著站臺票進入站臺上車，在運輸高峰時期尤甚。在運輸收入報表-客貨票據收發月報（財收-15）中可以明確顯示當月售出的站臺票數和對應的窗口號。如果當月使用量較前幾個月猛增，則應分析原因，看是否有大量旅客持站臺票無票上車，總結經驗，加強管理，使車站運輸收入不致流失。

3.4 關注運輸收入進款管理

運輸收入完成的好壞以及進款資金能否及時、足額到位，直接影響著鐵路企業的生產經營活動。因此，減少資金在途、壓縮貨主欠款，是整個企業面臨的重大經營問題。

對運輸收入進款時間、方法和金額的全過程進行精細管理。加強車站會計基礎工作，POS機支付憑條和結算總計單按規定依次粘貼在憑證粘貼單上保存，銀行票據要按照收入進款要求統一標準進行填寫；嚴格執行印鑒分管制度，印鑒和制票不準由同一人保管，防范資金風險；嚴格執行進款交接制度，遵循先交款后結賬的原則，未辦理交接手續前不準辦理結賬工作，辦理交接款時，要雙方簽字確認無誤，嚴禁信用交接；與銀行攜手合作，重點加強銀行賬戶的財務監管，如有車站取消托運或多收費用需要辦理退款時，要經過車務段審批，通過銀行辦理的退款，銀行辦理后應及時告知車務段管理人員。

3.5 做好運輸收入分析工作，加強運輸收入計劃管理

充分利用審核程序提取客貨收入數據進行分析，及時發現經營管理中存在的問題，積極與兄弟站段溝通聯系，合作解決問題，共同求取進步。以對到達貨票的審核為例，報表系統對到達貨票的運雜費應收和未收款項均有明確統計，到達車站可聯系裝車站進行核實，對應收而未收款項要及時補收，保護鐵路合法權益。

掌握有關運輸指標的變化情況，根據以往客貨運量和運輸收入的實際完成量確定科學符合每個車站實際情況的運輸收入各項指標，為運輸生產提供量化標準，追蹤車站運輸生產全過程，并參與運輸產品的設計，根據現場實際情況作出增運增收、堵漏保收的最佳方案，并對促進收入計劃完成的相關部門和工作人員進行獎勵。有助于提高全體干部職工的工作熱情，增加收入，提高經濟效益。[1]

4 結語

鐵路運輸收入是鐵路經濟發展的主要經濟來源，是鐵路經濟效益的集中體現。努力提高鐵路運輸收入工作質量，確保收入完整準確，促進增運增收，在一定程度上增強了鐵路在社會上的影響力，提高了鐵路運輸在交通運輸網絡中的地位，對鐵路事業持續健康科學發展具有重大的意義。因此，做好運輸收入工作，是每一個鐵路工作者義不容辭的責任，也必是畢生為之奮斗的目標。

參 考 文 獻

[1] 巴麗萍.淺談如何做好運輸收入計劃工作[J].科技情報開發與經濟，2003（12）：257-258.