如何加強基層煙站服務型黨組織建設

劉茂文

摘 要：近年來，隨著國內外形勢發展變化，煙草行業面臨新的發展機遇和挑戰，對行業發展提出了更高要求，做好新形勢下的煙草行業工作，必須強化基層服務型黨組織建設，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，引領推進行業整體工作開展。

關鍵詞：強化三大保障；促進兩個融入；搭建四個平臺

中圖分類號： D26 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）04-34-2

0 引言

縣級煙草行業是基層煙草經營和執法主體，承擔著具體服務和管理職能，做好新形勢下的煙草行業工作，必須從基層抓起，緊緊依靠廣大黨員干部，從服務煙農、增強合力、發揮組織作用三方面入手，創造性的組織開展工作，凝聚強大發展動力，為實現“十三五”良好開局奠定堅實基礎。

1 牢牢抓住服務煙農這一主線，著力強化“三大保障”

服務是貫穿基層黨組織建設的一根紅線，是基層黨組織建設的主題。在試點工作中，我們牢牢把握“服務”這個主題、始終把工作重心放到基層，把工作目標聚焦服務，把服務對象聚焦煙農，緊緊圍繞“誰來服務、為誰服務、如何服務”做文章，著力解決如何發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員示范作用。

1.1 增強黨員意識，強化思想保障

為黨員發放黨員證，黨員生日，發放印發祝賀語和警示語的生日賀卡；工作期間實行“三統一”：統一著正裝戴黨徽，辦公桌上統一放置黨員標志牌，辦公場所統一懸掛黨旗，時刻提醒黨員牢記身份，不忘初心，加強自我約束，增強表率意識；引導黨員叫響“困難面前有黨員、黨員面前無困難”的口號，保持共產黨員勇于奉獻、敢于擔當的優秀品格，為扎實開展基層服務型黨組織創建工作，奠定有力的思想保證。

1.2 加強支部建設，強化組織保障

支部建在機關，一線黨員全部納入機關業務支部，不利于基層黨員作用發揮。煙站作為最基層、最基礎的組成部分，是前沿陣地，是行業的一線窗口，在踐行“兩個至上”、服務社會、服務群眾中發揮著尤為重要的作用，將黨支部建到煙站，能夠更貼近煙農，更有利于服務型黨組織建設。

1.3 抓好黨員教育，強化素質保障

各支部黨員在局（分公司）黨委的統一要求和指導下，認真落實“三會一課”等各項黨建工作制度，深入開展黨的群眾路線、“三嚴三實” 兩個“九查九看”、“五比五看”等教育實踐活動，不斷提高黨員的思想境界和黨性修養。今年以來，結合“兩學一做”學習教育，扎實開展“學先進、亮承諾、見行動”和“爭做沂蒙好黨員”等主題活動，組織黨員到萊蕪戰役紀念館緬懷革命先烈、赴抗大一分校駐地舊址接受紅色教育、到農商銀行等先進企業學習黨建經驗等活動，進一步強化黨員的責任意識和黨性意識。

2 牢牢抓住增強服務合力這一目標，著力促進“兩個融入”

機關黨委及煙站支部積極加強與地方黨委及組織部門溝通協作，以服務“三農”為紐帶，將煙葉工作融入地方工作，使煙葉生產成為縣鄉村各級工作的重要組成部分，建立“融入式”協同推進模式，開創行業與地方政府“發展同向、工作同心、服務同步、利益同體”的“四同”工作新局面。

①努力將煙草工作融入黨委政府富農強縣工程。積極爭取縣委、縣政府和各部門的支持，將煙草工作納入地方工作。煙葉生產被列入全縣重點農業產業項目，納入全縣“五大富民強縣”工程之一，制定《全縣現代煙草農業發展工作意見》、《煙葉工作考核辦法》等文件，調動村鎮各級黨委、黨支部植煙、抓煙的積極性，為基層煙站開展服務工作營造良好環境。

②努力將煙站工作融入植煙村委的為民服務項目。煙站支部主動加強與村委的協調，將煙草為民服務項目“融入”村委為民服務的內容，村委明確專人與煙站加強協調配合，共同抓好煙葉生產工作。

3 牢牢抓住發揮黨組織作用這一重點，著力為黨員爭當先鋒搭建“四個平臺”

充分發揮各煙站黨支部的核心作用，機關黨委要經過積極研究探索，指導各煙站黨支部為黨員施展個人才華、發揮帶頭作用搭建信息服務、生產示范、黨性鍛煉、聯系群眾四個平臺，各黨支部要加強對黨員的日常督導，切實抓好平臺建設，確保真正取得實效。

3.1 搭建信息服務平臺，讓黨員帶頭提供義務服務

從解決煙農所思、所需、所急出發，機關黨委指導各煙站黨支部分別建立“三個”煙農信息服務平臺，通過信息化手段實時為煙農提供服務。

一要建立煙葉生產用工信息平臺。各煙站通過合作社和煙農分別掌握用工供需信息，采取電話牽線、短信搭橋等形式，提供用工供需雙方銜接服務和、用工技術培訓服務，并規范煙農用工行為，加強工價控制，保障供需雙方的合法權益。

二要建立氣象服務平臺。以微信、短信為載體，根據氣象局推送的實時氣象信息，及時向煙農傳達降雨、寒潮、大風、冰雹等重要氣象信息，指導煙農提前做好預案，最大限度利用好有利天氣，降低有害天氣的影響。

三要建立遠程教育平臺。依托全縣農村遠程教育網絡系統，面向煙農開展煙葉生產技術、管理培訓和服務，推廣普及先進技術，提高生產管理水平。

3.2 搭建生產示范平臺，讓黨員帶頭落實技術措施

為切實加快成果推廣應用步伐，在煙葉生產的各個重點環節，要建立黨員示范點，發揮黨員示范帶動作用，促進新技術、新措施的推廣應用。

一要建立黨員示范棚。將承擔新技術示范、新品種推廣的育苗大棚，交給黨員管理，確保技術措施落實效果。

二要建立黨員責任田。由各煙站黨支部按照技術推廣難易程度分別建立書記責任田、委員責任田、黨員責任田，開展優良品種試種、井窖煙栽培、滴灌技術應用等技術示范，提高煙農接受程度。三要建立黨員示范爐。落實黨員蹲爐烘烤制度，推廣溫濕度自控儀及“8點式”密集烘烤工藝，提高煙葉烘烤質量。

3.3 搭建黨性鍛煉平臺，讓黨員帶頭承擔艱難險重任務

一要建立黨員突擊隊。為了讓黨員在關鍵時刻顯身手，發揮黨員旗幟作用，各煙站黨支部要建立黨員突擊隊，制定應急預案，在煙葉生產環節遇到狂風、暴雨、洪澇、冰雹、停電等突發事件時，及時趕赴現場，展開救援，為煙農提供最及時、最急需的應急服務。

二要建立黨員攻關組。充分利用煙站黨支部接近煙農、了解生產的實際，組織具有一定科技攻關和技術創新能力的黨員成立煙葉科技攻關組，針對制約煙葉生產的技術和管理問題開展技術攻關，破解技術難題。

三要建立志愿服務隊。以黨員為骨干，組織婦工委、共青團加入，注冊成立“金葉志愿服務隊”，由支部委員帶頭，根據煙葉生產環節需要，在育苗、起壟、移栽等時間緊、任務重、用工多的關鍵環節提供幫工服務，幫助煙農解決用工困難。

3.4 搭建聯系群眾平臺，讓黨員帶頭凝聚和諧發展正能量

一要建立結親連心制度。每名黨員與煙農結親連心，建立聯系戶檔案，發放聯系卡，暢通聯系渠道，通過上門走訪、電話聯系等形式，及時了解煙農需求，宣傳有關政策，提供咨詢服務，密切與煙農的聯系。

二要建立示范田共建機制。黨員與煙農聯合共建示范田，雙方簽訂保底收入協議，密切配合，共同開抓好示范田管理和技術措施落實，與煙農建立互助共贏關系。

三要建立黨員“傳幫帶”機制。通過“收徒弟”、“結對子”，讓黨員技術骨干、業務能手對基層年輕員工進行幫扶和指導，促進技術員隊伍素質整體提升；當幫扶對象遇到思想波動、家庭困難、突發事件時，及時做好相關工作，營造和諧的工作氛圍。

4 結束語

總之，煙草行業加強基層服務型黨組織建設是社會發展的需要，是做好基層工作的重要基礎，各級必須高度重視，認真學習黨的各項規章制度，履行黨員義務，堅決擁護黨的統一領導，在各級黨委的領導下，進一步統一思想，提高認識，奮發有為、深度務實、持續改進，不斷做實服務型黨組織建設，為推動行業發展提供思想保障。

參 考 文 獻

[1] 莊杰.現代企業制度下國有企業黨的建設研究[D].中共中央黨校，2001.

[2] 楊春權.國有企業思想政治工作科學化研究[D].中共中央黨校，2011.

[3] 馮朝軍.提升黨政組織學習能力的有效途徑[J].人民論壇，2013.