民族經(jīng)濟學視野下肅南裕固族自治縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

安曉+王建平

摘 要：民族經(jīng)濟學背景下的特色產(chǎn)業(yè)是指該民族范圍內(nèi)，獨特資源、獨特生產(chǎn)技術(shù)、獨特生產(chǎn)工藝、獨特生產(chǎn)流程等環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)，所生產(chǎn)得到的特點產(chǎn)品或是特產(chǎn)服務(wù)。民族經(jīng)濟學背景下的特色產(chǎn)業(yè)，具有很強的優(yōu)勢性、獨占性及效益型，是與該民族文化息息相關(guān)的。本文在對特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)概念及特點進行闡述的基礎(chǔ)上，以肅南裕固族為例，來對該地特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況展開探究與分析。

關(guān)鍵詞：民族經(jīng)濟學；肅南裕固族；特色產(chǎn)業(yè)

中圖分類號： C951 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）04-106-2

1 特色產(chǎn)業(yè)的相關(guān)概述

1.1 特色產(chǎn)業(yè)概念

所謂的特色產(chǎn)業(yè)，即是指以特產(chǎn)產(chǎn)品、資源為根本，以現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)為依托，借助市場經(jīng)濟的運行手段，將特色產(chǎn)品、資源做到綜合性開發(fā)，使其與固有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)分開來，使開發(fā)得到的特色產(chǎn)業(yè)，具有較強的民族性、地域性、競爭性及可持續(xù)發(fā)展性，并能夠使產(chǎn)品經(jīng)濟效益提升，發(fā)展前景較為廣闊，能夠形成產(chǎn)業(yè)體系。在民族經(jīng)濟發(fā)展方向、完成產(chǎn)業(yè)布局時，應(yīng)當選擇該民族最具特色、優(yōu)勢，同時創(chuàng)造最大經(jīng)濟價值的產(chǎn)業(yè)，作為民族經(jīng)濟發(fā)展的重點對象，進而民族經(jīng)濟得到更為優(yōu)良的發(fā)展，在社會競爭中，具備更多的優(yōu)勢。

1.2 特色產(chǎn)業(yè)特點

1.2.1 優(yōu)勢性

特色產(chǎn)業(yè)所表現(xiàn)出來的優(yōu)勢性，是指該產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)，乃至國際上均具有其他民族難以模仿的優(yōu)勢。對于民族經(jīng)濟來講，沒有了優(yōu)勢，不管經(jīng)濟部門與結(jié)構(gòu)是多么具有特色，其發(fā)展都是較為艱難的。不管是任何一個國家，還是民族來說，都擁有屬于其自身優(yōu)勢的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，只是，不同國家、地區(qū)或是民族，因為資源、風俗、環(huán)境等存在的差異，使其擁有的優(yōu)勢，所展現(xiàn)的內(nèi)容有所差異，使得優(yōu)勢表現(xiàn)出來的程度也不盡相同。

1.2.2 獨占性

特色產(chǎn)業(yè)所表現(xiàn)出來的獨占性，是指該產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出來的個性特點，即其它民族沒有，即使其它民族擁有，該民族表現(xiàn)也更為優(yōu)秀。獨占性應(yīng)為民族特色經(jīng)濟的重點，缺少了這一特征，民族經(jīng)濟便難以樹立起獨特的形象，進而無法在市場競爭中取得有利地位。

1.2.3 效益性

特色產(chǎn)業(yè)所表現(xiàn)出來的效益性，是指選擇的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、部門與項目，所帶來的社會與經(jīng)濟效益更多。若是不講究效益型，則民族經(jīng)濟也就缺失了發(fā)展的意義，該民族也難以得到有效的發(fā)展。當前，地區(qū)與地區(qū)之間，民族與民族之間，有的時候存在的差距非常大，甚至需要幾十年乃至上百年的時間去追趕。因此，要想提升民族地位、發(fā)展民族經(jīng)濟，就需要從戰(zhàn)略意義上出發(fā)，完成民族經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)的選擇。

2 特色產(chǎn)業(yè)的判定標準

民族特色產(chǎn)業(yè)是在民族經(jīng)濟條件的基礎(chǔ)上，具有民族特征，同時在發(fā)展過程中，具有較高競爭力的產(chǎn)業(yè)。對于每個民族來說，其存在的差別較大，因此難以對其擁有的產(chǎn)業(yè)進行比較。然而，特色產(chǎn)業(yè)的界定，是講究用科學方法及標準來進行衡量的，并不是思考與感覺出來的。將產(chǎn)業(yè)地位存在的價值，當成選擇標準，來在各個民族中實施比較時，便會對該民族的特色產(chǎn)業(yè)做出有效判定。一般在對民族特色產(chǎn)業(yè)進行判定時，需遵循四點價值標準。第一是產(chǎn)業(yè)是否獨有，二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模有多大，三是產(chǎn)業(yè)是否較為專業(yè)化，四是產(chǎn)業(yè)是否具備很好的經(jīng)濟效益。這四點是在特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)屬性，來劃定的標準，通過這一標準，能夠?qū)γ褡逄厣a(chǎn)業(yè)做到有效判定。

3 肅南裕固族自治縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

3.1 畜牧業(yè)

連綿的祁連山孕育了廣袤的草原、豐富的水資源和300多種飼用植物，為肅南縣發(fā)展畜牧業(yè)提供了得天獨厚的自然條件。該縣細毛羊生產(chǎn)起始于上世紀50年代，經(jīng)過30多年不斷的品種改良選育，被農(nóng)業(yè)部確定為“甘肅高山細毛羊”生產(chǎn)基地縣。該縣始終把畜牧業(yè)作為富民強縣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓，是縣域經(jīng)濟的重要組成部分。但隨著市場經(jīng)濟的加快發(fā)展、消費格局的深刻變化，以及國家草原生態(tài)保護補助獎勵政策的實施，畜牧業(yè)發(fā)展的矛盾和問題日益凸顯，影響了畜牧業(yè)的加快發(fā)展和農(nóng)牧民收入的持續(xù)提高。為有效提升畜牧業(yè)發(fā)展水平，培育壯大富民增收的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，就要牢固樹立生態(tài)經(jīng)濟和綠色發(fā)展的理念，以提高發(fā)展質(zhì)量為核心，以增加農(nóng)牧民收入為目的，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，推進區(qū)域化布局；大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行舍飼化養(yǎng)殖；主打甘肅高山細毛羊品牌，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；深化畜產(chǎn)品精深加工，促進專業(yè)化生產(chǎn)；突出“高原”、“綠色”優(yōu)勢，加快品牌化營銷，推進數(shù)量與質(zhì)量、品牌與效益同步提升，加快綠色畜牧名縣建設(shè)進程。

3.2 旅游業(yè)

肅南縣境內(nèi)旅游資源富集，既有雪山冰川、大漠戈壁、草原森林、河流瀑布、丹霞地貌等自然資源，又有歷史文化遺跡、獨特的裕固族民族風情、石窟壁畫藝術(shù)、宗教文化。縣委、縣政府立足資源優(yōu)勢，高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，狠抓旅游項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化旅游宣傳促銷，規(guī)范旅游服務(wù)管理，肅南縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。但是景區(qū)開發(fā)以提供觀光旅游產(chǎn)品為主，缺乏參與型、體驗型、休閑型、娛樂型的旅游項目，旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不夠，文化資源的價值沒有得到最大限度的開發(fā)利用，景區(qū)開發(fā)檔次不高。要想突破難點問題，彌補薄弱環(huán)節(jié)，就要深度發(fā)掘資源優(yōu)勢潛力，加強旅游產(chǎn)品宣傳營銷工作。深入挖掘多元文化的豐富內(nèi)涵，加快開發(fā)建設(shè)特色文化旅游景區(qū)，建設(shè)特色鮮明、類型多樣的高品位特色文化旅游景區(qū)，創(chuàng)新景區(qū)管理體制和經(jīng)營機制，進一步夯實旅游業(yè)的支撐基礎(chǔ)；實施旅游全產(chǎn)業(yè)鏈打造行動，培育發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和休閑度假旅游產(chǎn)品，推進文化旅游深度融合，實施旅游全民宣傳行動，創(chuàng)新宣傳營銷方式，打造旅游文化節(jié)會和體育賽事品牌，推進區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展，進一步打響“山水肅南·裕固家園”旅游品牌。

3.3 祁連玉石產(chǎn)業(yè)

祁連玉因產(chǎn)于祁連山而得名，色澤柔和艷麗、質(zhì)地細膩滋潤，形、色、質(zhì)、意兼?zhèn)洌嵨毒d延無窮，自古就有“祁連美玉甲天下”之說，肅南境內(nèi)山高林密，路盤谷阻，冰川聳立，地理環(huán)境十分復(fù)雜，自然形態(tài)變遷悠久，孕育了豐富的祁連玉資源。肅南立足資源優(yōu)勢，投資22.4億元建設(shè)了面積約2平方公里的祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園（玉水苑），形成了集玉石集散、工藝設(shè)計、蛇紋巖板材加工、高純氧化鎂加工、批發(fā)、零售等在內(nèi)的華夏文明傳承新區(qū)最長的玉器產(chǎn)業(yè)鏈條。打造了集玉石加工、產(chǎn)品展銷、學術(shù)交流、文化傳播、旅游觀賞等功能為一體的玉文化產(chǎn)業(yè)基地。開發(fā)加工玉石產(chǎn)業(yè)，有效彌補了肅南縣三產(chǎn)發(fā)展不足的劣勢，并符合國家對生態(tài)保護的發(fā)展政策，成為經(jīng)濟增長的新亮點。然而，單憑現(xiàn)在商業(yè)形態(tài)業(yè)態(tài)，祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園要留住游客是比較難的。所以要將祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園工作重心由工程建設(shè)轉(zhuǎn)向管理運營，在招商引資、產(chǎn)品研發(fā)、人才培養(yǎng)、營銷推介、文化提升、品牌打造等環(huán)節(jié)的上下功夫，加大招商引資力度，把玉水苑打造成吃住行、游購娛齊全的特色旅游景區(qū)，使之祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園將成為推廣中國玉文化的強大載體。

如何破解發(fā)展難題、培育壯大縣域經(jīng)濟是肅南面臨的最迫切的問題。肅南應(yīng)該堅持特色就是優(yōu)勢、優(yōu)勢就是生產(chǎn)力的方略，堅持謀全局、把方向、管大事，把主要精力放在制定和實施經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、做出重大決策和對重點工作的落實上，通過政策推動、項目拉動、典型帶動、環(huán)境促動等措施，全力以赴抓民族特色產(chǎn)業(yè)，讓民族特色產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。

4 總結(jié)

作為西部的一個多民族、欠發(fā)達地區(qū)，在甘肅省，存在相當多的少數(shù)民族，其所處地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不佳。因此，如何完成民族特色產(chǎn)業(yè)的選擇，同時加大民族經(jīng)濟的發(fā)展，是推動這些民族擺脫貧困，走向小康的重點工作內(nèi)容。因此，對于肅南裕固族來說，需在對特色產(chǎn)業(yè)做到有效選擇的基礎(chǔ)上，充分利用該地區(qū)資源，來進一步加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展中對民族資源的利用效率，進而完成特色產(chǎn)業(yè)與民族經(jīng)濟的有效發(fā)展，避免民族經(jīng)濟資源出現(xiàn)浪費。同時借助民族經(jīng)濟發(fā)展，提高肅南裕固族人民的生活發(fā)展水平。

參 考 文 獻

[1] 劉曉虹.裕固族民歌的分類與傳承[J].南方論刊，2010（10）.

[2] 周鴻德，賀衛(wèi)光，侯曉琴.裕固族傳統(tǒng)民歌研究現(xiàn)狀及發(fā)展問題研究[J].西北民族大學學報（哲學社會科學版），2009（06）.