改革和完善教育事業單位財務管理的建議

胡永紅

[摘 要]在我國教育事業單位的發展中，財務管理占據了重要的地位，發揮了巨大的作用。近幾年在財政體系的不斷變革下，我國教育事業財務管理問題備受關注，在新時期積極提高 教育事業單位財務管理的有效性，需要從多個方面出發與分析，因此，筆者結合多年工作經驗，對教育事業單位財務管理的問題展開了論述。

[關鍵詞]教育事業單位；財務管理；內部控制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.02.012

[中圖分類號]F810.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）02-00-01

1 我國教育事業單位財務管理中存在的問題

1.1 缺乏完善的財務內部控制制度

從整體發展的角度分析，在國家政策及時代的發展下，我國大多數的教育事業單位均制定了有效的財務管理制度，但該項制度的建立并非說明教育事業單位財務管理工作具有完善的制度。有諸多教育事業單位財務管理中缺乏內部控制制度，尤其是財務管理權力下放后，往往無法形成有效的監督，長此以往，會導致我國教育事業單位的開支控制乏力，財務管理制度出現不平衡的現象。還有些教育事業單位的相關人員不重視財務管理制度，對實際的開支管理不嚴格，導致支出超出了標準。

1.2 缺乏明確的財務管理職責

現階段我國教育事業最為突出的問題便是管理職責不明確，導致無法落實各項經濟責任。其中在經濟責任實施過程中，很多的領導者過分重視會計報告信息的審批，沒有從實際角度出發，對財務資金的流向加以分析，管理工作形成了紙上談兵的不良趨勢，且相關財務管理人員從預算內經濟制度、規定出發，財務管理不嚴格，無法實現管理的有效性。

1.3 缺乏嚴格的內部審計

我國教育事業單位采取的制度是領導離任審計制度，這種制度不能加強內部審計的監督。從實際發展的角度分析，很多情況下，在領導離任后，得出的審計結果均是不存在大問題，但小問題層出不窮，這種審計結果無法采取相關措施進行處理。還有就是很多財務工作者在日常工作中會受到領導指令的影響，不對手續的齊全性進行分析，不分析原始憑證的合法性，這導致了審計僅僅是以形式為主，無法提高其實效性。最后便是財務會計管理對事后監督比較重視，產生了離任審計失效現象，最終導致我國教育事業內部審計效果受到影響。

2 新時期教育事業單位加強財務管理的對策

2.1 制定完善的財務管理制度

一般而言，各個學校，直屬單位的財務收支是按照年度預算進行管理的，其中學校的財務活動及校辦產業的財務活動也需要校長或相關領導人進行管理，且財務部門更需要進行統一的管理，尤其是在年度預算編制時同樣需要相關領導者進行討論決定。新形勢下，需要積極制定財務管理內部控制制度，所涉及的內容要全面，包括財務管理的記賬人員、審批人員、出納人員的工作規范等，且要保證彼此之間相互監督、相互管理。還有就是需要制定單位會計人員輪崗制度，在選擇會計人員的時候，要選擇素養高、專業水平高的人員，保證財務會計人員能正確使用會計監督職權。還要對實際的發展情況制定內部會計監督制度，財會人員要不斷提高責任心，對違反法律規定的事項進行摒棄，在日常工作中嚴格按照規章制度，從根本上保證會計信息的真實性與完整性。為了從根本上提高我國教育事業單位財務管理工作的有序開展，還要對會計人員制定各項考核制度，考核不合格的人員要進行培訓，保證符合考核要求，或者對考核優秀者給予表彰與鼓勵，提高會計人員的工作熱情。

2.2 組建高效的會計人才隊伍

在教育事業單位的發展中，會計人員是十分重要的，因此，在新時期積極培養會計人員成為當前最為主要的任務與內容。在教育事業單位中，財務管理是核心，也是靈魂，高效的會計人才隊伍能降低成本，增加利潤，提高事業單位的競爭力，所以在教育事業單位中培養會計人才具有重要性。會計人才的選拔及培養要形成完善的體系。從屬性分析，教育事業單位屬于非營利性單位，財務管理的目的是保證國有資產的正常運轉及國有資產的合理應用。因此，筆者認為會計人員要不斷提高自身的素養及專業技能，轉變傳統觀念，才能促進我國教育事業單位財務管理的完善。

2.3 健全經濟責任制度

在教育事業單位中健全經濟責任制度是貫徹國家要求的重要內容，且經濟責任制度能將權利與義務進行結合，能保證各個部門在經濟工作中按照規章制度行使各項權利。在健全經濟責任制度時，要建立健全單位法人經濟責任制度，我國教育事業單位的法人代表要對財務工作負責任，并且還要認識到財務管理工作的重要意義，嚴格按照國家的要求，采取有效措施，盡可能避免各類違法犯罪現象的發生。

2.4 加強財務審計監督

良好的審計監督能夠保證教育事業單位財務管理工作的發展。第一，需要組織教育培訓，要對事業單位的負責人開展各項教育培訓活動，認真培訓其相關的法律法規，提高其法制觀念與意識。第二，需要開展審計監督工作，要根據實際的情況制定審計工作的規范，配合相關部門，包括財政、紀檢、監察等部門進行監督，這樣才能實現對財務管理部門的專項審計，才能真正規范教育事業單位的財務收支情況，實現財務管理工作的有序發展。

3 結 語

我國財政部門相繼發布了諸多文件規定，包括《事業單位財務規則》《關于事業單位財務管理的若干規定》，這促使了我國教育事業單位財務管理的工作逐漸提到日程上。在教育事業單位的發展中，需要從實際的發展角度出發，針對問題入手，探其原因，提出有效的措施，構建內部控制制度，實現多層次、全方位的監督與管理，推動我國教育事業單位財務管理的創新發展。

主要參考文獻

[1]李曉利.改革和完善教育事業單位財務管理的建議[J].財經界，2010（12）.