事業(yè)單位固定資產管理相關問題探討

姜玉萍

摘要：現階段，在社會經濟的迅速發(fā)展下，事業(yè)單位也不斷提高了辦公水平，辦公條件更具現代化、信息化。事業(yè)單位在享受這些設備帶來便利的同時，也必須認真審視固定資產的閑置或浪費，提高對其的管理水平。本文結合筆者多年來的工作經驗，就事業(yè)單位固定資產管理中存在的問題進行了簡單的論述，并提出了針對性地建議，希望能引起相關管理人員的重視。

關鍵詞：事業(yè)單位；固定資產；問題途徑

一、造成固定資產管理缺失的原因

（一）管理制度、管理機構存在缺失

固定資產的管理是一項系統(tǒng)性工作，只有各個部門明確分工，各司其職，才能提高管理效率。但在實際管理過程中，由于缺乏統(tǒng)一的管理機構，所以導致管理十分混亂。比如，對于明細賬的記錄工作來說，財務部門由于負責對入庫的固定資產進行登記，所以其有自己的管理登記信息；而辦公室或者總務科由于負責后期的設備管理，也會有一些管理記錄，再加上管理制度不健全，就會使得管理工作十分混亂。尤其是財務部門，不能深刻認識到自己的部門職能，只是對入庫的固定資產進行簡單的資金登記，并不進行后續(xù)的跟蹤管理。在后期的工作過程中，一些固定資產可能會被變賣、捐贈或者損壞等，但是很多時候財務部門并沒有進行及時的登記處理，這就導致后期各項管理工作難以進行。

（二）管理人員及職工的管理意識淡薄

就事業(yè)單位來說，不論是管理層還是職工人員并不重視對固定資產的管理，而這也主要是由事業(yè)單位的性質所決定的。不同于那些自主經營的企業(yè)，國家財政撥款是事業(yè)單位固定資產購入的主要來源。所以導致事業(yè)單位中工作人員責任意識淡薄，并不愛惜固定的資產，反而一些利益熏心的管理人員還會以重新購置固定資產為由，在為自己謀取私利的同時，造成資產的閑置浪費。對于已經購入的固定資產，并沒有完善的機制來保證后期的管理、保養(yǎng)和維護等，沒有充分發(fā)揮固定資產的價值。

（三）沒有引入現代化的計算機管理系統(tǒng)

隨著科學技術的發(fā)展，現代化的計算機管理技術將在固定資產管理中發(fā)揮巨大的作用。事業(yè)單位疏忽了計算機管理的重要性，導致管理人員將工作重心放在了對固定資產的手工登記管理方面，繁瑣的工作，必然會造成時間和精力的大量浪費。也正因此，導致其沒有時間對后期的資產使用情況進行核查，從而使得信息記錄不完善。

（四）崗位輪換機制頻繁

對固定資產要實行動態(tài)管理，其特殊性要求相關財務人員必須要經常與其他部門之間進行信息的核對，以此來保證固定資產的真實情況。然后在一個時間周期內同辦公室或者總務部門之間對存量情況進行進一步的考查，對于存在異常的地方，需要及時上交書面報告，等待調整，所以這對相關財務人員提出了嚴格的素質要求。事業(yè)單位為了防止其徇私舞弊，濫用職權的情況發(fā)生，崗位輪換十分頻繁。所以使得財務人員容易走入思想上的誤區(qū)，責任意識淡薄，態(tài)度散漫，從而降低了固定資產管理效率。

二、應對措施

（一）健全和完善各項管理制度

為了提高固定資產的管理效率，事業(yè)單位首要任務就是健全和完善各項管理制度，并建立固定資產管理機構。像總務科、財務科都是事業(yè)單位的核心部門，為此我們可以將其共同設置為固定資產管理機構，對日常各項管理工作進行統(tǒng)一的領導。同時，為了更好地追蹤固定資產的動向情況，事業(yè)單位必須要做好“三賬一卡”工作，通常將固定資產總賬、一級和二級明細分類賬統(tǒng)稱為三賬，而固定資產卡片就是所謂的一卡。有效落實該項制度，就可以杜絕后期那些因為捐贈、拍賣或者損壞等原因造成的固定資產不明確的現象，同時也為周期性的資產盤點提供了依據。對固定資產管理一定要實行崗位責任制，明確到個人，提高全體職員的責任意識。一旦因為個人失誤造成固定資產受損，一定要采取措施對相關責任人進行懲罰，情節(jié)比較嚴重時還可勒令其進行經濟賠償。

（二）提高員工整體認識

固定資產管理過程中暴露出來的諸多問題表明，事業(yè)單位中職工的管理意識并不強，沒有切實認識到個人與固定資產管理的聯系，得過且過。為此，事業(yè)單位必須加強對全體員工的思想教育，提高員工認識。要實行歸口分級管理，提高管理效率。同時，事業(yè)單位也可以將資產管理和日常住房改革方案相掛鉤，提高員工工作積極性。要充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，并建立經濟責任制和崗位責任制，規(guī)范全體職工的行為，促使資產管理工作能夠正常進行。

（三）重視固定資產的隨意轉移

對于事業(yè)單位來說，各個部門的固定資產并不能進行隨意轉移，因為這會給后期的管理工作帶來很大的困難。但是在對其進行盤點、核實過程中，我們發(fā)現這種現象普遍存在。而且很多職工存在錯誤的認識，認為既然其屬于公共設備，就表示任何人都享受使用權，即使進行轉移也仍舊在單位之間流通。正因為如此，對固定資產的使用、管理和維護就不能有效落實到個人，進而使得崗位責任制只是流于形式。因此，事業(yè)單位必須要重視固定資產隨意轉移問題。對于有使用需求的部門來說，應該先提交書面報告，對使用原因和使用用途等情況進行具體的說明，然后上交給固定資產歸口管理部門。該部門應該根據實際情況填寫資產轉移賬單并交由相關負責人做出進一步的審核。最后當申請通過后，雙方進行簽字確認，并辦理資產交接手續(xù)即可。此外，財務部門也應該及時獲取相關信息，做好登記。

（四）做好轉讓管理和清理報廢工作

對于需要轉讓管理或者報廢處理的固定資產，要求使用部門、設備歸口管理部門以及財務部門必須共同做好相關處理工作，防止一些動機不單純的人利用職位謀取私利的情況發(fā)生。不論是轉讓還是清理報廢，都不能交由一個單位或者一個人單獨完成，首先需要向上級提交書面申請，然后通過財務部門對固定資產的實用價值做出進一步核實，最后二者審核都符合相關要求后，才能交由主管部門做出最后的決定。事業(yè)單位需要加強該方面的重視，既能規(guī)范各部門行為準則，同時也能保證事業(yè)單位的財務核算工作更加準確。

（五）建立現代化的計算機管理系統(tǒng)

科學技術的飛速發(fā)展帶來了巨大的便利，因此，事業(yè)單位在進行固定資產管理時可以充分借助計算機系統(tǒng)的優(yōu)勢，建立現代化的固定資產管理系統(tǒng)，促使各部門之間固定資產的管理更加科學，最終實現統(tǒng)一管理。首先，我們需要對固定資產涉及到的所有數據進行準確的采集、分類匯總處理等，為管理系統(tǒng)提供一個準確的數據支持；然后在管理系統(tǒng)中合理設置功能模塊，比如資產檔案管理模塊、查詢模式以及系統(tǒng)模式等，并設立相關的子功能模塊，優(yōu)化管理系統(tǒng)功能。

該管理系統(tǒng)的建立，一方面可以使得我們可以及時掌握各部門固定資產的使用情況，其次，也能使得閑置的固定資產得到合理的安排，促使事業(yè)單位所有資源的合理利用，減少了國家不必要的資金投入。同時，借助該管理系統(tǒng)，我們也能實現對固定資產的統(tǒng)一監(jiān)視和管理，為財務部門的后期盤點工作提供了極大地便利。需要注意的是，一定要確保固定資產管理系統(tǒng)地正常運行及相關信息登記的準確性，建立相關的監(jiān)督機制，只有這樣才能從根本上提高資產管理水平。

（六）增強對財務會計人員的培訓

為了提高財務會計人員的辦事效率，事業(yè)單位一方面要根據實際情況合理設置輪換制度，避免因為工作間斷而帶來的影響，提高工作人員的工作積極性；其次，由于會計人員的素質整體參差不齊，所以也在一定程度上降低了辦事效率。所以事業(yè)單位必須加強對其的技能培訓，增強其會計職業(yè)道德水平，提高責任意識。建立獎懲制度，促使其以積極主動的姿態(tài)投入到日常工作中去，在固定資產管理中充分實現個人價值。

三、總結

綜上所述，固定資產在事業(yè)單位中占據著重要的地位，也是用來衡量事業(yè)單位經濟實力的重要指標。在社會主義事業(yè)飛速發(fā)展的今天，如何實現事業(yè)單位固定資產的規(guī)范化管理是每一個管理者不得不面臨的問題。因此，事業(yè)單位必須要嚴格審核自身存在的問題，積極引入現代化的管理理念，建立健全管理機制，提高工作人員工作意識，促使對固定資產的管理上升到一個新的階段，保證事業(yè)單位更好的發(fā)揮社會服務功能。

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（作者單位：內蒙古根河市得耳布爾廣播電視中心）