論現(xiàn)代職業(yè)教育體系的治理現(xiàn)代化

史麗

摘 要：從目前的實(shí)際教育現(xiàn)狀來看，我國的職業(yè)教育體系存在很大的弊端，要想解決其中存在的各種問題，必須對其實(shí)施現(xiàn)代化的治理，也就是本文所說的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的治理現(xiàn)代化。本文首先分析了現(xiàn)代職業(yè)教育體系治理現(xiàn)代化的目標(biāo)，進(jìn)而探討了現(xiàn)代職業(yè)教育體系治理現(xiàn)代化的實(shí)施路徑，以供相關(guān)人士參考。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代；職業(yè)教育體系；治理；現(xiàn)代化

現(xiàn)代的教育體系在飛速發(fā)展的同時(shí)，暴露出來很多的弊端，而發(fā)展快、治理弱的趨勢越發(fā)的突顯出來，使得我國的職業(yè)教育體系發(fā)展陷入了一定的困境。隨著國家全面推進(jìn)“職業(yè)教育治理體系現(xiàn)代化”，我國的職業(yè)教育體系也在不斷變革。但是現(xiàn)代職業(yè)教育體系治理現(xiàn)代化的目標(biāo)是什么？實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育治理體系現(xiàn)代化的途徑有哪些？都成為職業(yè)教育部門急需解決的問題。

一、職業(yè)教育治理體系現(xiàn)代化的目標(biāo)

1.以提高職業(yè)教育治理體系的運(yùn)行效率為其基本目標(biāo)

治理是一個過程，而在這個過程當(dāng)中，效率是首要的評價(jià)手段，當(dāng)然我們也可以將效率作為對治理過程的一種評價(jià)手段[1]。一旦在治理的過程中缺少了效率，治理的價(jià)值將無從體現(xiàn)。所以，在職業(yè)教育體系的治理現(xiàn)代化過程當(dāng)中，相關(guān)人員也必須對其中的運(yùn)行效率重視起來，并且將提升效率作為整個治理過程的一個總目標(biāo)。其實(shí)，在職業(yè)教育體系治理的現(xiàn)代化過程中，提高治理的效率，可以為學(xué)生改善學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)生的全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)，這與現(xiàn)代化的教育理念——“以人為本”相一致。從這個層面來說，關(guān)于職業(yè)教育體系的治理現(xiàn)代化運(yùn)行效率可以作為衡量我國職業(yè)教育體系現(xiàn)代化水平的一個標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)行效率越高，說明職業(yè)教育體系的現(xiàn)代化水平越高，那么學(xué)生也會受益多，反之，則阻礙了學(xué)生的全面發(fā)展，這是職業(yè)教育體系治理現(xiàn)代化過程中應(yīng)當(dāng)極力避免的。因此，在職業(yè)教育體系治理的現(xiàn)代化過程中，必須以提高運(yùn)行效率為目標(biāo)，為學(xué)生的全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.以將多元善治發(fā)展成為新型常態(tài)治理為其終極目標(biāo)

與傳統(tǒng)的職業(yè)教育風(fēng)格相比，職業(yè)教育體系的治理現(xiàn)代化，屬于一種全新的風(fēng)格體系，這種教育體系將多元善治作為發(fā)展目標(biāo)，屬于一種新型常態(tài)治理[2]。所謂新型常態(tài)治理，又可以分為兩種類型：常態(tài)式治理以及運(yùn)動式治理。前者比較傾向于長遠(yuǎn)的考慮，并且這種治理人本主義色彩較濃，希望在維護(hù)公眾利益的基礎(chǔ)上發(fā)揮多元治理主體的正面作用，進(jìn)而完善整個治理過程；后者的重點(diǎn)在于運(yùn)動，而這種運(yùn)動的方式基本都是自上而下進(jìn)行的，屬于一種集權(quán)式治理，自身的官僚主義色彩比較濃重，最終的目的主要是維護(hù)統(tǒng)治階級的利益。這兩種治理方式都在實(shí)踐中實(shí)施過，實(shí)施的結(jié)果前者明顯優(yōu)于后者。其中最主要的原因應(yīng)該是我國現(xiàn)行的改革開放使得治理的制度趨于常規(guī)化發(fā)展，而要想推進(jìn)治理的全面發(fā)展，當(dāng)然也應(yīng)該保證治理向著常態(tài)化發(fā)展。目前，我國已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)時(shí)期，為了能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育體系的治理現(xiàn)代化，必須保證其終極目標(biāo)是新型常態(tài)治理。

二、現(xiàn)代職業(yè)教育體系治理現(xiàn)代化的實(shí)施路徑

1.基于國家發(fā)展戰(zhàn)略的組織戰(zhàn)略定力

現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，不僅僅是教育部門的職責(zé)，而應(yīng)該將其作為整個國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，團(tuán)結(jié)學(xué)校、企業(yè)、集團(tuán)、區(qū)域等各個部門，共同為實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育體系治理的現(xiàn)代化服務(wù)，這在一定程度上能夠促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[3]。首先，堅(jiān)持現(xiàn)代職業(yè)教育目標(biāo)的信仰，找準(zhǔn)方向，把握機(jī)遇，在實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育體系治理現(xiàn)代化的過程中，時(shí)刻保持清醒，尤其是不要沉溺于攻克難關(guān)的喜悅當(dāng)中，以便防止影響未來的職業(yè)教育體系建設(shè)。我們應(yīng)當(dāng)具備戰(zhàn)略的發(fā)展目光，擁有現(xiàn)代的治理理念，站在全局發(fā)展的角度，努力創(chuàng)造出更多的社會精英人才；其次，改革發(fā)展的毅力。現(xiàn)代教育類型眾多，而職業(yè)教育雖然存在諸多的弊端，但從總體上來看，其與我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系最為密切，尤其是在當(dāng)前服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會，其作用更加的明顯，所以，現(xiàn)代教育體系治理應(yīng)當(dāng)瞄準(zhǔn)現(xiàn)代職業(yè)教育任務(wù)，并將其作為治理的關(guān)鍵點(diǎn)；最后，現(xiàn)代職業(yè)教育的治理已經(jīng)發(fā)生了本質(zhì)的改變，在實(shí)踐中，其已經(jīng)開始產(chǎn)生跨界影響。職業(yè)教育體系建設(shè)導(dǎo)向作用非常重要，其能夠通過目標(biāo)的引領(lǐng)以及精神的感召，充分調(diào)動社會各個團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)的積極性，在治理的過程中形成了一個新的格局，以往那種各自為政的現(xiàn)象已經(jīng)基本克服，在這樣的情況下，越來越多的群體也紛紛投入到職業(yè)教育的改革建設(shè)中，激發(fā)了職業(yè)教育發(fā)展的活力，為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)提供了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.基于現(xiàn)代職業(yè)教育平臺的共同治理

現(xiàn)代職業(yè)教育體系，聚集了各種職業(yè)教育力量，這些力量主體不同，因而所采用的治理方式也會存在差異，而要想保證各種職業(yè)教育力量按照相同的治理主線推進(jìn)職業(yè)教育體系建設(shè)，就需要協(xié)調(diào)各方的利益，促使各方協(xié)同治理[4]。首先，政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，推進(jìn)治理制度化、規(guī)范化、程序化；其次，自治組織團(tuán)體紐帶支撐。自治組織團(tuán)體融入學(xué)校與行業(yè)企業(yè)交流合作的大平臺，與政府一起建立起職業(yè)院校與社會互動的紐帶，并通過組織條例和評價(jià)規(guī)則來協(xié)調(diào)政府與學(xué)校、行業(yè)企業(yè)與學(xué)校、職業(yè)院校之間關(guān)系，在一定程度上起到了緩沖學(xué)校、政府、行業(yè)企業(yè)、市場之間隔閡，加強(qiáng)相互溝通相互支撐關(guān)系的作用。

3.基于現(xiàn)代職業(yè)教育開放體系的文化建設(shè)

現(xiàn)代職業(yè)教育體系內(nèi)蘊(yùn)含著多元的文化因素，而文化因素的融合提升又是治理現(xiàn)代化的形成要素[5]。通過治理現(xiàn)代化的理念導(dǎo)向和實(shí)踐推行，職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)成果形成了濃厚的社會氛圍，進(jìn)而激發(fā)多元辦學(xué)主體舉辦職業(yè)教育的公共服務(wù)動機(jī)，激活共同治理職業(yè)教育的文化觀念。現(xiàn)代職業(yè)教育體系治理現(xiàn)代化的文化塑造的重要路徑，通過營造崇技重德氛圍，實(shí)施跨文化管理，形成制度文化三個方面表現(xiàn)出來。

參考文獻(xiàn)：

[1]李進(jìn).論現(xiàn)代職業(yè)教育體系的治理現(xiàn)代化[J].中國高教研究，2014，11：19-24.

[2]莊西真.職業(yè)教育治理體系現(xiàn)代化：條件、目標(biāo)和策略[J].教育發(fā)展研究，2015，19：66-72.

[3]李樹陳.國家治理體系現(xiàn)代化視角下的職業(yè)教育政策研究[D].中共中央黨校，2016.

[4]肖鳳翔，賈旻.協(xié)商治理：現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系現(xiàn)代化的路徑探析[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2016，03：5-10.

[5]藍(lán)潔.職業(yè)教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化的框架[J].教育與職業(yè)，2014，23：5-7.