美國休閑垂釣產業發展模式對我國休閑垂釣產業發展啟示

高玖靈

（湖北經濟學院體育經濟與管理學院，湖北武漢430205）

美國休閑垂釣產業發展模式對我國休閑垂釣產業發展啟示

高玖靈

（湖北經濟學院體育經濟與管理學院，湖北武漢430205）

休閑垂釣可謂源遠流長，早在原始社會就開始了垂釣活動，隨著社會生產力發展，目前發展成集釣魚、賞魚、吃魚、畫魚一體的休閑健身及藝術活動。特別是美國休閑垂釣產業鏈已經成為國家經濟支柱產業。因此美國休閑垂釣產業發展值得我們學習與借鑒。研究表明（1）建立休養垂釣法規體系；（2）建立科學的管理體制；（3）建立政府與民間組織良好合作互動。

美國；休閑垂釣；垂釣產業

一、問題提出

中國中央“十三五”會議中，國務院頒布《加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，將體育產業發展成為環保、低碳的支柱產業。2015年12月8日國新辦舉行的發布會上提到發展目標，爭取在2020年將中國體育產業產值占GTP的1%，希望建立一個全面健康的中國社會。由此可見中央和地方政府對體育產業的發展極為重視，密集出臺了許多利好政策，吸引社會資本進入，加快行業發展。在政策利好和資本加持的雙重作用下，體育產業將迎來高速發展的黃金時期，前景十分廣闊，是當下炙手可熱的朝陽企業。

垂釣運動的發展史如同人類發展史一樣長，其原型可以追溯到遠古的舊石器時代，那時人類為了生存，尋求從水中獲取食物來補充陸地食物來源不足的途徑。隨著科技的發展，社會生產力的提高，經濟條件的改善，人們休閑時間的延長，以身心健康為目的的休閑垂釣得以迅速發展。休閑垂釣不同于簡單的釣魚活動，而是釣魚活動和釣魚者親身體驗的完美結合，是釣魚活動的升級。簡單的釣魚活動強調“魚”，而休閑垂釣運動重視“釣”，休閑垂釣意不在滿載而歸，而在于垂釣者垂釣過程中悠閑、愉快的心理體驗，以及借此獲得心靈的陶冶和生活的升華。休閑垂釣運動在歐美發達國家已經有上百年的歷史，與高爾夫、馬術和網球被列入“四大貴族運動”之一而備受青睞。

休閑垂釣產業是一種體育休閑水上運動新型產業，同時集體育產業、農業、旅游產業為一體聯合發展產業。休閑垂釣產業是以水中各類魚為主要對象，通過釣魚、賞魚、吃魚、畫魚（術語為拓魚）等各種魚文化，將休閑垂釣產業與農業（養殖業）、旅游業、餐飲業、藝術業等有機結合的經營模式。美國是全示休閑垂釣產業發展最成熟、經營管理方式最完善的國家，美國是當今休閑垂釣產業發達的國家，休閑規模大，科技含量高，積累了豐富的發展經驗，對我國休閑垂釣產業發展具有重要的啟示。

二、美國垂釣產業的發展地理條件

美國本土位于北美洲中部，位于西半球，北與加拿大接壤，南靠墨西哥灣，西臨太平洋，東瀕大西洋，海岸線22,680公里。大部分地區屬于溫帶大陸性氣候，南部屬亞熱帶氣候，西部沿海地區分布有溫帶海洋性氣候和地中海氣候。美國從總體上可分為三大水系：凡位于落基山以東的注入大西洋的河流都稱為大西洋水系，主要有密西西比河、康涅狄格河和赫得森河。北美洲中東部的大湖群——五大湖，包括蘇必利爾湖、密歇根湖、休倫湖、伊利湖和安大略湖，屬冰川湖，總面積24.5萬平方公里，為世界最大的淡水水域，素有“北美地中海”之稱，蘇必利爾湖為世界最大的淡水湖，面積在世界湖泊中僅次于里海而居世界第二位。因此，美國有著發展休閑垂釣產業得天獨厚的條件，聯邦政府和州政府對休閑漁業特別重視，休閑垂釣產業發展快、規模大，現已成為現代漁業的支柱產業，在美國經濟中具有重要地位。

全美國有休閑垂釣者7500萬人，占全國人口25%，而且近些年婦女和兒童比例在迅速增加。美國休閑垂釣運動特點是聚眾結社，社團組織眾多，目前全國垂釣俱樂總有數萬個，有2萬多個釣魚公司，專門為休閑垂釣愛好者提供服務。目前美國有1700萬艘專用釣魚船，船上有完善的生活起居、文化娛樂及商業餐飲等設備及設施供垂釣者消費。休閑垂釣產業在美國經濟及產業中有占有重要地位，同時帶動了農業、旅游業、餐飲業及其他的娛樂業的快速發展，間接經濟價值較大，促進了大量社會人員就業。

三、美國完善的垂釣賽事

1996年，由世界上最大的游艇制造公司Genmar的擁有者歐文·雅各布斯（Irwin L.Jacobs）發起和組織的成立美國FLW釣魚協會。FLW是弗雷斯特·伍德（Forrest L.Wood）的名字縮寫，他是路亞艇的發明人，同時他創辦了路亞艇公司（Ranger Boats），目前該公司現在屬于Genmar公司旗下。

美國FLW釣魚協會總部設在美國肯塔基州馬歇爾縣吉爾伯托斯維爾鎮（Gilbertsville），該協會在美國負責組織一系列高水平的垂釣賽事。FLW世界戶外釣魚大賽，在美國已經有二十多年歷史，是一項非常受歡迎的體育運動項目。1996年7月，美國第一屆FLW正式展開，在之后的十多年里FLW在不停的發展進步，受眾群體也在不斷擴大，從而衍生為今天的FLW戶外釣魚大賽，這一賽事的重要性等同于汽車賽事中的F1。

在美國，各個州和社團組織都有自己的錦標賽，數據統計，一般一年錦標賽有10場左右，都有隆重開幕式和閉幕式，而且有可觀的獎金。目前，美國主要有六大賽事：為研究的方便，以2012年賽事為例，如表1所示。

表1：2012年美國垂釣總決賽選手名額分配表

第一類，世界戶外釣魚大賽（FLW Outdoors），是美國最高級別的垂釣比賽。又分分站賽和總決賽。世界各國FLW的會員可以參加會員賽，而公眾可報名參加公開賽。每場比賽，專業選手可根據最終成績排名最高獲得12.5萬美元冠軍獎金，業余選手根據最終排名最高獲得2.5萬美元冠軍獎金。分站賽設有年度最佳釣手（Angler of the Year）和年度最佳業余釣手（Co-angler of the Year）兩個獎項。每年根據分站賽的成績累加排名順序，前46名專業選手和前46名業余選手可以獲得總決賽的資格。總決賽又叫弗雷斯特·伍德杯（Forrest Wood Cup），是世界戶外釣魚大賽的總決賽階段總決賽，一年舉辦一次。第二類，區域系列賽（EverStart Series），是第二級別的比賽。全美國分為5個賽區：中部、北部、東南、德克薩斯州和西部。每個賽區前40名進入區域系列賽總決賽。類似于中國各省級垂釣比賽，最終決出一名專業選手和業余選手參加世界戶外釣魚大賽總決賽。第三類，鱸釣聯賽（BFL，Bass Fishing League），是第三級別的比賽。分為24個賽區，目的在于發掘周末釣手。全年綜合排名最好的釣手獲得BFL全美冠軍，有資格向高級別賽事升級。第四類，大學生錦標賽（National Guard FLW College Fishing），在高等學校的學生社團中進行比賽的一項高校賽事。全美國高校最終決出一名專業冠軍和業余冠軍參加世界戶外釣魚大賽總決賽。第五類，鱸釣聯盟錦標賽（TBF，The Bass Federation），社區組織的團體聯賽，范圍較廣，成績優秀也可以參加世界戶外釣魚大賽總決賽。第六類，高中生錦標賽（High School Fishing），在高中學生社團總進行的比賽，不參加世界戶外釣魚大賽總決賽，但是作為升大學一項重要指標，深受廣大高中生的喜愛。

四、美國垂釣法律與制度

《釣魚規定》是美國垂釣法律，美國職業魚警執法時統一的警服，警徽，配備無線通信及車載電話，裝備手槍，手銬，電警棍等，和刑事警察執法一樣齊全。對釣魚執法之嚴格，而且一視同仁，從魚鉤到所釣魚的尺寸都有嚴格的規定，即使在很偏僻的湖區,釣魚的人都會嚴格遵守這一規定,以免受法律的嚴懲。

一年一度國際垂釣比賽也是美國一大賽事，會聚集全世界優秀釣手參賽，盛大垂釣比賽也美國人生活的一部分。美國制定了完善釣魚比賽規則，并且允許學生參賽，優秀釣手學生可以直接升入大學。

五、美國休閑垂釣產業發展對我國啟示

（一）制定垂釣法律法規

美國有《釣魚規定》法律，同時美國制定了完善垂釣比賽制度。目前，中國沒有垂釣方面法律法規，可以說屬于空白區域。因此，中國社會中出現很多人毒魚、電魚現象而沒有部門管理和處罰，根本原因在于沒有法律約束。所以建議國家效仿美國的管理方式制定出符合我國國情的釣魚法規，保護我國自然環境及健康發展垂釣運動。

中國水資豐富，全國有2億多人垂釣愛好者，社會中常常有垂釣比賽，但是沒有形成規模，沒有統一的比賽規則和制度。建議由國家體育總局，充分調查研究，統籌規劃，制定出符合我國國情的垂釣法規及比賽制度，促進我國休閑垂釣運動健康的發展。

（二）建立科學的管理體制

垂釣運動集休閑漁業、垂釣產業、垂釣旅游、綠色環保于一體的休閑體育項目，其經濟開發價值空間較大，目前我國開發程度不夠，有待加強，以期開發更大的社會價值和經濟價值。建議由國家體育總局、農業部、旅游局和環保局等部門，統一制定，聯合開發，更好的開發休閑垂釣的社會價值和經濟價值，促進社會的和諧發展。

（三）建立政府與民間組織良好合作互動

美國重視建立政府與民間組織的良好合作。為增加垂釣產業機會及建立共同支付的計劃，政府與民間組織進行長期雙邊和多邊合作，實行雙輪互動管理。這點值得我們借鑒，建立體育總局與民間垂釣組織互動關系，激發地方垂釣組織的積極性，引導當地垂釣產業健康、可持續發展。

[1]高玖靈.中美垂釣賽事比較研究——2015年第十屆全國體育科學大會論文摘要匯編（三）2015.11.

[2]于光遠.論普遍有閑的社會[M].北京：中國經濟出版社，2005.132.

[3]http://blog.sina.com.cn/s/blog_44d1d8450100ajja.html

[4]凌申.美國休閑漁業發展經驗對長三角的啟示.中國水產,2006，（6）：46.

湖北省教育廳思政處項目“我國體育休閑垂產業研究”（16Q197）

高玖靈（1976-），男，湖北當陽人，湖北經濟學院講師，碩士，主要從事體育賽事和學校體育學研究。