加強政協文化建設，助推政協事業發展

于桂榮+王藝霖

摘 ? ?要： 政協文化是中國特色社會主義先進文化的重要組成部分。本文闡述了加強政協文化建設的重要性，指出政協文化的表現形式和內涵是協商性文化、和諧性文化、兼容性文化、務實性文化、創新性文化，從強化組織領導、注重宣傳教育、創新活動載體、發揮主體作用、加強制度建設五個方面提出加強政協文化建設的基本思路和對策。

關鍵詞： 政協文化 ? ?科學發展觀 ? ?和諧社會

人民政協的偉大實踐孕育了政協文化。政協文化滲透在政協工作的各個方面，貫穿于履職實踐的始終，是推動政協事業發展的精神動力。中共十七屆六中全會決議指出：“支持政協履行職能，調動各部門積極性，支持民主黨派、無黨派人士和人民團體發揮作用，共同推進文化改革發展。”[1]新時期，加強政協文化建設，對于豐富和發展人民政協理論，促進人民政協事業健康發展，保證和支持人民當家做主，體現中國特色社會主義政治優越性等方面，都具有重要意義。

一、加強政協文化建設的重要意義

政協文化，指人民政協的理論體系、思想觀念、價值標準、思維方式、制度成果、工作方法及特有風格，是反映我國愛國統一戰線、基本政治制度和協商民主實踐的一種文化形態，是中國特色社會主義先進文化的重要組成部分之一。加強政協文化建設具有以下重要意義：

1.加強政協文化建設是貫徹落實科學發展觀的內在要求。科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續性，根本方法是統籌兼顧[2]。加強政協文化建設，有助于體現政協的職能和優勢，更好地為經濟發展大局服務;有助于體現人民當家做主地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，促進人的全面發展;有助于按照中國特色社會主義事業的總體布局，助推政治建設和文化建設，促進上層建筑與經濟基礎相協調;有助于統籌協調新時期中國所面臨的諸多利益關系，充分調動社會各方面的積極性。總之，加強政協文化建設，不僅完全契合科學發展觀的精神實質，還是各級政協組織貫徹落實科學發展觀的應有之義和內在要求。

2.加強政協文化建設是推進政協工作健康發展的動力源泉。政協文化是以馬克思主義理論為指導，以社會主義核心價值觀為要義，以中華民族優秀傳統文化為底蘊，以人民政協履職實踐為依托的一種文化形態，屬于政治文化范疇，是一種客觀存在。從物質和意識角度說，政協文化根植于中國特色社會主義實踐，也是促進政協事業發展的文化動力和思想支撐。新中國成立后的歷史表明，政協文化不僅拓展了中國政治協商制度的執行空間，而且直接或間接地影響到人民政協的具體運行模式。對各級政協組織來說，加強政協文化建設，對于增強廣大政協委員整體素質和履職能力，對于準確把握新時期政協工作的目標和要求，匯集力量、服務大局、增強效能，都具有十分重要的現實意義。

3.加強政協文化建設是構建“和諧社會”的必要政治舉措。構建社會主義和諧社會是中國共產黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面出發提出的一項重大戰略舉措，符合新時期的形勢需要，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同意愿，也是對人民政協新時期工作的新要求。一方面，人民政協是中國共產黨領導的各民主黨派、各人民團體、各民族、各階層、各界別大團結、大聯合的組織。人民政協的基本屬性、職能定位、組織構成、工作原則和活動開展方式，契合構建和諧社會的總體要求，同時與構建和諧社會的各項工作相關聯、相適應。再有，就是人民政協包容眾多組織界別，既是中國社會和諧的象征和縮影，又是促進政治和諧的重要力量，在調節社會群體利益關系中具有不可替代的作用。在構建和諧社會的關鍵時期，突出政協文化建設這一主線，加快推動人民政協事業的創新發展，切實發揮統一戰線的獨特功能和優勢，是十分必要的。

二、政協文化的表現形式和內涵

政協文化是一種具有濃厚中國特色的政治文化，既有中國特色社會主義文化的共性特征，又有其鮮明的個性特征。

1.政協文化是協商性文化[3]。人民政協是實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要政治形式和組織形式，是我國協商民主的主渠道。人民政協的首要職能是政治協商，政協重視“互相商量”，開展的參政議政和民主監督等活動帶有鮮明的協商性。協商是人民政協獨特的工作方式和議事規則，體現了民主、平等的理念，滲透在政協履職的全過程，是人民政協最顯著的特征，也是政協文化精神的精髓所在。

2.政協文化是和諧性文化。和諧是人民政協持之以恒的價值追求。政協組織在基本屬性、根本任務、工作主題和工作方式等方面，都體現了和諧的理念。人民政協是由全體社會主義勞動者、社會主義建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的聯盟。多年來，人民政協始終堅持團結和民主兩大主題，堅持和以處眾、和衷共濟的思維方式和工作方法，著力構建新型的、和諧的社會主義政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系等，實現各利益主體的共存、共利、共享、共榮，是中國團結和諧的象征。

3.政協文化是兼容性文化。人民政協和而不同、體諒大度、兼容并包，表現出非凡的文化氣度。這種特征體現在政協組織構成上，也體現在政協處理人民內部矛盾和不同意見時采取的態度和方式上。人民政協實行“大團結、大統一、囊括一切具有代表性人物”的方針，主張同舟共濟，集思廣益，具有極大的廣泛性和包容性，同時營造了人民政協暢所欲言、各抒己見的寬松政治氛圍。

4.政協文化是務實性文化。求真務實是由人民政協的性質和職能決定的。人民政協位置超脫，環境寬松，客觀上為能報實情、敢講真話奠定了體制機制的基礎[4]。政協履職工作中，堅持實事求是的原則，緊扣地區經濟社會發展中的重大問題和事關人民群眾切身利益的熱點、難點問題，察實情、說實話、做實事、務實效。可見，求真務實是政協的本性，也構成了政協文化的獨特品格。

5.政協文化是創新性文化。人民政協是在黨的堅強領導下，在實踐中創新、在創新中實踐，并逐步形成、發展和完善起來的。在新的歷史發展階段，人民政協不斷深化理論創新和工作創新，堅持與時俱進、科學發展，這本身就是創新文化作用于政協實踐的反映。實踐表明，創新已經具體內化為人民政協的文化因子，成為促進工作的引擎，成為各級政協組織的行動自覺。

三、加強政協文化建設的基本思路

政治文化建設是文化建設的重中之重。中央對加快社會主義民主政治文化建設做出的新部署，對政協文化建設提出了新要求。

1.強化組織領導，形成政協文化建設的強大合力。政協文化建設是一項長期的系統工程，需要各級黨委、政協及社會各界的配合與支持。為此，要把政協文化建設納入全國政治建設和文化建設的總體部署，通過統籌布置和組織推動，形成政協文化建設的強大合力。要立足國情實際，依托政協體制機制和現有文化基礎，抓緊制定出臺加強政協文化建設的相關指導性文件，明確新時期政協文化建設的指導思想、基本原則、主要任務和具體要求，用以指導和規范政協文化建設。

2.樹立文化自覺，增強政協文化建設的軟實力。政協組織就文化產業發展等問題開展調研視察、專題協商、形成提案等履職形式和文史資料征編、政協書畫攝影展覽等的基礎上，組織開展豐富多彩、喜聞樂見的文化活動，營造濃厚的政協文化氛圍，真正發揮傳播文化、激勵精神、凝聚人心、團結奮進的作用。充分調動各級政協委員，特別是科技界、文藝界和整個知識界委員的積極性，推動培養一大批文化人才。參與文化體制改革，支持非公有制經濟代表人士投資文化產業項目，形成多元投入、品牌突出、共同發展社會主義文化的新格局。

3.發揮主體作用，豐富政協文化建設的價值內涵。政協文化建設的目的，是服務人民政協自身建設和更好地履行政治職能。政協文化建設的效果，通過政協履職的實踐檢驗。政協履職活動促進了政協文化的發展，同時豐富和發展了政協文化的內涵。作為政協文化的建設主體，各級政協組織、政協委員和政協工作者要切實擔當起政協文化的宣傳者、倡導者和實踐者的責任，躬親實踐、知行合一，使政協文化生動地展現在政協履職全過程，體現履職成效。

4.注重宣傳教育，形成政協文化建設的良好氛圍。積極宣傳、倡導、弘揚、踐行政協文化，發揮政協文化的導向、教育、引領和凝聚功能;利用工作報告會、理論研討會、專業培訓會等多種方式，組織政協委員和機關工作人員深入學習政協文化，力求使政協文化所倡導的價值理念和精神追求內化于心、外化于行。把政協履職和政協文化宣傳結合起來，利用報紙、網站、微信平臺等媒體廣泛深入地宣傳政協文化，營造氛圍，形成全社會對政協文化的普遍認同。

5.加強制度建設，構建政協文化建設的長效機制。制度建設是政協精神文化得以落實的基礎。將文化建設與制度建設結合起來，實現政協文化建設制度化。健全政協章程、制度、規則及相關制度措施。通過加強制度建設，體現政協文化的價值理念，進而形成推動政協發展的有效機制，實現政協文化建設的規范化、長效化、常態化。

政協文化建設任重道遠。我們要按照社會主義民主政治發展的新要求和文化發展規律，注重對政協文化建設的理性把握，擔負起促進文化改革發展、推動中華民族文化進步的歷史使命。

參考文獻：

[1]中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/politics/2011-10/25/c_122197737.htm

[2]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗[EB/OL].http：//www.china.com.cn/17da/2007-10/15/content_9054674.htm

[3]周國富.簡論政協文化[EB/OL].http：//www.weihaizheng

xie.cn/art/2013/7/9/art_4809_309236.html

[4]姚儉建.政協文化建設與文化自覺[EB/OL].http：//www.

cppcc.gov.cn/zxww/2013/04/19/ARTI1366362638369841.shtml.