教育扶貧點燃山區希望

■ 曲陽縣教育局黨委書記、局長 武金山

近年來,曲陽縣深入學習領會習近平總書記關于扶貧開發重要戰略思想,緊盯“精準扶貧”一號工程,認真貫徹落實中央、省市部署要求,把教育作為最根本、最長遠的扶貧舉措,緊扣“精準”二字,堅持當前與長遠結合,立足每一名貧困子女上好學、有發展，著眼每一名貧困人口懂技術、會致富，開展“功能型”“造血型”教育扶貧，推進教育強民、技能富民。

一、整合教育資源，建設教育園區

確立教育扶貧的新思路。幾年前，曲陽縣城的教育資源非常緊張：僅有1所20軌的省級示范性高中，2所公立小學和1所公立幼兒園。為解決城區教育資源緊張的情況，曲陽縣委、縣政府在廣泛調研的基礎上，經多方考量，最終確立了“縣城東擴，中心東移”的發展思路，決定在縣城東部建設一座集高中、小學、幼兒園及成人教育基地為一體的教育園區，融產城教于一體，實現縣城教育資源、縣城人口“兩個翻番”，幫助全縣家庭特別是貧困家庭孩子圓上學夢、帶動全縣經濟發展的目標。

引進社會資金，推進教育扶貧。建設教育園區的規劃繪就了脫貧的藍圖，但是曲陽縣人口基數大、財政收入低、教育資金投入不足等現實問題，嚴重影響著教育扶貧工程的順利實施。為此，曲陽縣先后將抓項目、建園區的辦法運用到教育扶貧上來，出臺了一系列土地、稅收優惠政策，吸引有實力的企業家投資辦教育。例如，永寧集團投資3.5億元，實施了占地面積300畝，建筑面積13萬平方米，集高中、小學、幼兒園及成人教育基地為一體的教育城項目。目前，教育園區一期永寧中學，教育園區二期永寧小學、永寧幼兒園相繼建成并投入使用。其中，永寧中學是24軌制中學，可容納6000多名學生，并于2014年通過省級示范性高中達標驗收。現如今，全縣高中教育毛入學率由45%升至80.2%。與此同時，教育園區的建設也帶動了餐飲、文化娛樂、旅游等現代服務業的發展，提供了大量的就業機會及就業崗位。

二、補短板、提質量，讓鄉村教育強起來

教育扶貧的重點在農村，難點也在農村。只有讓廣大的農村孩子上得起學，農村學校留得住人，貧困山區群眾才有通過教育阻斷代際傳遞實現脫貧的希望。

建設寄宿制學校。曲陽山區面積占60%，貧困人口多集中在山區，特別是西北部山區，中小學校舍嚴重不足，大部分為破舊平房，甚至有危房。縣委、縣政府廣泛聽取群眾意見，綜合考慮農村特別是山區鄉鎮的情況，投資4000余萬元，建設6所占地2.53萬平方米的山區寄宿制學校，滿足全縣1400多名山區中學生的住宿需求。為籌集建設資金，曲陽縣召開動員會，號召企業家及社會有識之士捐資助教。眾志成城，原計劃三年完成的農村寄宿制學校建設工程，僅用一年時間便全部交工。

完善配套設施。有了寬敞明亮的教室，相關教學配套設施也得跟上。幾年來，曲陽充分利用國家“全面改薄”項目資金，投入8000余萬元，為所有農村初中以及80所小學配齊了計算機及其配套的數字設備，安裝錄播教室26個，全縣“校校通”“班班通”學校比例達到59.4%，全縣教育信息化水平得到大幅提高。另外，曲陽縣還投資2806萬元維修校舍2.7萬平方米，投資830萬元對所有中小學進行了取暖設施更新改造，完成了245個營養餐食堂建設項目，學校食堂供餐模式已逐步在全縣推開。

提高山區教師待遇。山區教師隊伍整體素質的高低,直接關系到山區廣大青少年的健康成長,直接關系到山區基礎教育發展的水平和質量。多年以來，由于山區交通不便，條件惡劣等因素，山區學校留不住人的現象比較普遍。為穩定農村教師隊伍，曲陽縣全面實施了鄉村教師生活補助，補助標準人均300元，在評優、評先和評職稱方面也會向條件艱苦地區、偏遠山區、小學和教學點傾斜。同時，全縣加大教師周轉宿舍建設力度，建設了11個鄉鎮教師周轉宿舍。教師周轉宿舍全部按照一室一廳一廚一衛標準設計，并安裝了太陽能熱水器，購置電視、廚具等生活用具，做到待遇留人、感情留人。

三、全力助學，貧困孩子一個不少

建立貧困學生資源庫。曲陽縣貧困人口基數大，貧困學生多，單靠國家政策性資助是遠遠不夠的。為幫助所有困難孩子完成學業，進一步加大貧困學生救助力度，曲陽縣成立了推進教育脫貧工作領導小組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長，教育局、扶貧辦、財政局等有關部門主要領導為成員。脫貧工作領導小組在深入調研、摸清底數的基礎上，為每一個貧困生建立基本信息檔案，確保不漏一個貧困村、不漏一戶貧困戶、不漏一所學校、不漏一個貧困生。

探索實施兜底救助。救助是實施教育扶貧工程的“最后一公里”。只有用愛心認真及時鋪好這一公里，才能真正保障每一個貧困孩子都有接受教育的機會。推進教育脫貧工作領導小組走村串戶，認真摸底，建立了貧困生資源庫，對166個貧困村建檔立卡的貧困戶幼兒、小學、初中、高中、大學學生進行資助：貧困幼兒每生每學年補助1000元，小學貧困寄宿生每生每學年補助500元，初中貧困寄宿生每生每學年補助1000元，貧困普通高中生每生每學年補助4000元，省內院校就讀每生每學年補助2000元，省外院校就讀每生每學年補助7000元，不讓一個孩子因貧失學，不讓一個家庭因孩子上學而致貧。推進教育脫貧工作領導小組在建立貧困生資源庫的基礎上，研究制定了《曲陽縣貧困學生救助試行辦法》，積極呼吁愛心人士捐款，建立“愛心基金”，對貧困孩子實施兜底救助，真正做到“不落一人”。目前，我們已收到非公經濟組織和愛心人士的捐款300余萬元。捐贈儀式的捐款和其他各方面捐款，將全部上繳“愛心基金”。現如今，在曲陽縣已形成了政府、愛心企業、愛心人士集體聯合的貧困生救助體系。

四、打好職業牌，改變千萬家命運

打造兩大職業教育平臺。職業教育是最直接的“富民教育”。曲陽縣將“培養一個孩子、掌握一門技能、致富一個家庭”確定為發展職業教育核心理念，打破傳統的人才教育模式，大力開展以校企合作、產學結合、“訂單式”培養為主要形式的人才培養模式改革，努力把縣職教中心和雕刻學校打造成培養職業技術人才的兩大平臺，推動職業教育上檔升級。其中，曲陽縣職教中心先后與北京師范大學聯合成立寒假、暑假手繪特訓營，創建美術手繪培養基地；與北京市豐臺區職業教育中心學校組成姊妹學校，增設電子商務專業和互聯網安全防御專業；與上海汽車、中國一汽等簽訂用工合同，訂單式培養汽修人才。曲陽縣雕刻學校借助曲陽雕塑創新聯盟，加強與八大美院的交流，以駐校藝術大師創辦實訓實習工作室為引領，引企入校，形成前校后廠、校企融合的教學模式和辦學格局。

大力培養技能型人才。掌握一技之長是山區貧困群眾穩定脫貧的關鍵。針對貧困山區“兩后生”和貧困戶農民，曲陽縣制定并實施了“授漁計劃”——充分利用職教中心和雕刻學校兩大教育平臺，培養技能型人才。職教中心提供14個專業、雕刻學校提供8個專業供貧困戶農民選擇，幫助其掌握一項實用技能；對未升學的初、高中畢業生免費提供技能培訓，為每戶農村貧困家庭培養1名致富能手。同時，全縣大力開展城鄉富余勞動力轉移就業創業培訓和勞務品牌培訓，每年培訓6000多人次。幾年來，曲陽縣通過職教中心和雕刻學校兩大教育平臺，共培養11600名有一技之長的學生，其中有200余人還創辦了自己的企業。

精準脫貧看技術，掌握技術靠教育。曲陽縣打破傳統職業教育模式，開展校企合作、產學結合、“訂單式”培養，打造職教中心和雕刻學校兩大平臺，以此把職業教育與脫貧攻堅結合起來；通過“授漁計劃”，為貧困農村培養技能型人才，實現“輸出一人，脫貧一戶”。