物流蔓延背景下重慶主城區批發市場外遷與機制解釋

◎ 宗會明 鄭麗麗 戴潔琳 郭燊瑋

物流蔓延背景下重慶主城區批發市場外遷與機制解釋

◎ 宗會明 鄭麗麗 戴潔琳 郭燊瑋

物流蔓延是信息和交通運輸技術發展、居民社會生活方式轉變、城市空間擴張的共同結果。近年來，隨著城市和人口的郊區化發展，物流蔓延現象在各國城市發展中逐漸顯現。城市的批發市場是集商流、物流和信息流于一體的商品集散地，其物流活動屬于城市物流的一部分，因此在城市物流蔓延的大背景下，選擇商貿物流在全國具有較大影響力的重慶市主城區為案例，分析重慶市主城區批發市場的發展、布局特征和外遷機制，對科學認識物流蔓延背景下的城市批發空間布局具有一定的理論意義，以期對城市批發市場的空間布局優化策略制定提供決策依據。

物流蔓延 批發市場 空間布局 外遷 重慶主城區

一、引言

以批發市場為代表的商貿物流空間是城市常見的空間形態，研究批發市場的選址和空間布局對城市空間結構理論和城市規劃實踐具有重要的學術和實踐指導價值。國外學者早期關注較多的是農副產品批發市場的區位布局。胡佛（E Hoover）指出批發業布局的潛在區位是交通節點，而批發業的最佳區位是接近消費地（或市場）的最近交通節點[1]。維斯（J E Vance）從國家和都市區兩個地域范圍進行分析，指出交通和市場需求是影響批發業的重要因素，開辟了都市批發業區位布局的新領域[2]。國內學者對批發市場的相關研究起步較晚，主要集中在以下四個方面：（1）農產品批發市場發展演進[3-9]：陳建青從農產品批發市場與產業鏈協同發展的耦合視角分析了農產品批發貿易的組織演進過程[3]；徐振宇通過分析北京市農產品批發市場交易的演進趨勢，指出交易方式不斷創新和交易空間日益郊區化是農產品批發市場的演進方向[4]；（2）批發市場的選址及布局[10-12]：方小山以珠江三角洲地區的專業批發市場為例，探討了專業批發市場的分布特點、影響選址因素、發展趨勢和布局模式[10]；謝滌湘以廣州大都市批發市場為例，通過分析批發市場的空間演變狀況、分布特點，指出廣州大都市批發市場的空間分布主要受區位、交通、集聚度、城市規劃等因素的影響[11]；（3）批發市場驅動機制[13-15]：潘裕娟采用社會網絡分析方法從城市性質、城市空間發展、產業集群和物流服務等四個方面對批發市場物流空間格局的形成機制進行探討[13]；曹衛東用定量和定性相結合的方法探究了蕪湖市專業批發市場布局，并揭示了城市專業批發市場區位選擇的一般機制[12]。（4）批發市場發展趨勢[16-17]：徐印州通過分析我國批發市場出現原因、目前現狀、國外批發市場的管理經驗，提出了未來中國批發市場的發展方向及相應的對策[16]；郭崇義通過分析北京批發市場的輻射現狀及存在的問題，提出要提升大型批發市場的輻射力，需要深層次挖掘市場需求、優化空間集聚、提升競爭力，并且出臺相應的扶持政策[17]。以上研究都集中在對農業批發市場的研究，而對批發市場的選址布局和驅動機制相關的研究較少，本文在物流蔓延的大背景下，以重慶主城區各類批發市場為例，研究批發市場的空間分布特點和批發市場外遷機制，以期為重慶主城區優化批發市場布局、制訂合理的外遷引導政策提供有力支撐。

二、重慶主城區批發市場發展概況

（一）批發市場的數量和交易額在國家和區域中具有重要地位

重慶主城區全國百強商品交易市場數量和交易額在全國和區域中競爭中優勢明顯。其中，重慶主城區全國百強商品交易市場數量優勢明顯（圖1），有4個批發市場位居全國百強以內，分別是朝天門市場（第42位）、重慶巨龍鋼材市場（第54位）、重慶市觀音橋農貿市場（第59位）和重慶萬噸冷凍品交易市場（第100位）；2012年，重慶主城區全國百強商品交易市場的交易額達到2348億元，僅次于上海、杭州和寧波，在全國大中城市中排名第4位（圖2），競爭能力突出。

圖1 全國各省市商品交易百強市場數量

圖2 全國主要城市商品交易市場交易額排名

（二）批發市場類型以家居建材和小商品市場為主

據重慶市商委統計資料，重慶市主城區批發市場目前共有144個，按經營商品的種類，可劃分為鋼材市場、家居建材市場、五金機電市場、汽摩配件市場、小商品市場、農副產品批發市場和醫藥市場7類。其中，家居建材市場有52個，占重慶主城區批發市場的36.11%。小商品市場次之，共有28家，占19.44%。其余依次分別是農副產品市場、鋼材市場、五金機電市場、汽摩配件市場，分別占主城區批發市場總量的11.81%、10.42%、10.42%、9.03%。醫藥市場數量最少，僅有4個，占主城區批發市場總量的2.78%（圖3）。

圖3 重慶主城區批發市場類型

三、重慶主城區批發市場空間布局及外遷現象

（一）批發市場主要集聚于內環都市核心區

目前，重慶主城區批發市場大部分集中分布在內環以內的都市功能核心區，二環周邊批發市場分布較少（圖4）。且內環以內的批發市場種類齊全，分布集中，但因受到發展空間的限制，批發市場的規模和功能難以提升，并帶來相應的交通問題和環境問題。而二環周邊批發市場以建材市場和鋼材市場為主，分布較分散，沒與周邊的交通樞紐、物流設施、產業園區等有效結合，造成資源浪費，導致各類批發市場遍地開花、規模過度。

圖4 重慶主城區批發市場現狀分布圖

（二）在建批發市場呈現向外圍遷移的趨勢

重慶主城區在建批發市場充分考慮周邊設施，整合資源優勢，呈現出由內環向外圍地區遷移的趨勢（圖5）。以鋼材市場為例，已建鋼材批發市場大都集聚于內環地區，市場功能雷同，同質化競爭現象嚴重，加劇了市場的惡性競爭，導致難以發揮規模集聚效應。目前在建的9個鋼材批發市場分散布局在經開區、魚嘴、唐家沱、西永、雙福、西彭、南彭等 7 個片區，呈現明顯的向外圍遷移的趨勢，可以有效緩解內環交通擁堵問題，順應物流蔓延的趨勢。

圖5 重慶主城區已建與在建鋼材市場分布圖

（三）規劃批發市場向外圍重點市場集聚區搬遷

為緩解主城區內環批發市場給城市交通、市場秩序、生活環境、社會治安和城市管理等帶來的諸多問題，根據實地調研和《重慶市人民政府關于推進大型商品交易市場健康發展的指導意見》（渝府發〔2015〕30號）文件要求，內環附近45個市場將向外圍區域重點市場集聚區搬遷調整（圖6），占主城區批發市場總數的31.25%。其中，引導觀音橋農產品批發市場、菜園壩水果市場、菜園壩農副產品市場、老頂坡汽摩配件市場、陳家坪機電市場、新世界石材市場等向白市驛—雙福市場集聚區搬遷；引導巨龍鋼材市場、馬家巖建材市場群等市場向沙坪壩團結村市場集聚區搬遷；引導八益建材市場、恒冠鋼材市場、恒勝鋼材市場、綠云石都、灘子口玻璃市場、西部國際汽車城等向南彭—界石市場集聚區搬遷；引導朝天門市場群、南坪醫藥市場、儲奇門中藥材市場向迎龍市場集聚區搬遷。

圖6 主城區外圍地區規劃重點市場集聚區空間布局圖

（四）各類批發市場主要輻射西南地區

批發市場進出貨的主要方向在一定程度可以代表重慶商貿物流的輻射范圍，尤其是出貨方向。重慶主城區各類批發市場進貨來源主要是國內其他省份，來自國外的商品很少，出貨流向主要是重慶、云南、貴州、四川、湖北等周邊的西南地區省份（表1）。因汽摩配件是重慶的主導產業，所以汽摩配件市場從外地進貨比例較低外，其余各類市場均是從外地進貨比例明顯高于出貨比例，以服務本地為主，對外服務與輸出相對較少。其中，小商品市場、農副產品市場、五金機電市場和家居建材市場的進貨比例高達80%以上，而出貨比例最高的鋼材市場也僅有25%，其余市場的出貨比例均在20%以下。

表1 重慶六大類重點批發市場進出商品貨物流向表

四、重慶主城區批發市場布局外遷的機制解釋

（一）市級政府規劃引導與地方政府阻力間的博弈

在市級政府層面，重慶市商委和規劃局為了減弱甚至消除城市轉型過程中批發市場發展過程中產生的交通擁堵、環境污染、用地緊張、消防安全等“負外部效應”，從規劃、政策、規模三方面制定切實可行的市場外遷工作方案，近期（2014—2017年）完成34個批發市場搬遷，遠期（2017—2020年）完成剩余11個批發市場搬遷。第一，由市商委牽頭，根據重慶區位優勢和產業布局制定全市大型批發市場發展規劃，控制重復建設；第二，出臺關于促進批發市場規劃發展的指導意見和優惠政策，對已建市場、在建市場和擬建市場分類管理，通過優化投資環境、減少辦事環節、降低稅費等措施推動主城核心區市場平穩外遷；第三，通過控制土地資源要素供應，合理安排批發市場用地規模和建設規模，對于開發建設體量大、占用土地資源過多的市場項目，嚴格實施分期建設和分期供地。但在區級政府層面，批發市場作為區級政府重要的稅收來源，區級政府對本區批發市場的外遷并不鼓勵和支持，甚至會引導批發市場在本區范圍（依舊在城市核心區范圍）內另辟場所開展運營，盡力將批發市場留在本區。這種兩級政府間的博弈，造成重慶主城批發市場的外遷工作持續時間長，開展難度大。

（二）市場因素中地租成本與勞動力成本之間的博弈

在市場經濟作用下，降低運營成本是批發企業做出是否搬遷決策的重要影響因素。一方面，受地租理論的影響，中心城區土地數量有限，地租較高，將批發市場外遷至城市外圍，可以有效地解決地租過高和用地條件限制過多的問題；另一方面，根據對已經在市區外圍開展運營的批發市場調研，企業普遍反映因外圍地區居住、商業、公服等配套尚未齊全，遠滯后于中心城區，所以多數員工依然選擇居住在市區，造成職工過高的通勤時間和成本，相比于中心區，企業為此需要支付更高的勞動力成本。

（三）外圍地區規劃的物流設施吸引力

隨著城市擴張，重慶主城區大型物流設施和物流園區則根據交通條件主要規劃布局在外圍的繞城高速附近（圖7）。批發市場布局中具有明顯的交通指向性和一定的集聚指向性[11,13]。因此，隨著城區道路擁擠現象不斷惡化，批發市場的交通運輸成本不斷增加和外圍物流設施的建設和完善，主城區內的批發市場企業向二環外遷移，向重要交通設施、物流設施集聚的趨勢將不可逆轉。但外圍大型物流設施多處于規劃和建設階段，物流設施和園區的建設是一個復雜過程，批發市場外遷也將是一個復雜過程。

圖7 重慶主城區批發市場（現狀）與主要物流園區（規劃）布局示意

（四）網絡線上銷售比例不高阻礙了批發市場的外遷

信息化與互聯網使物流產業發展在一定程度上突破地理學意義上時間和空間的限制[18]，弱化了傳統批發市場的對于區位和客戶交通的限制，補充了現有大型批發市場以“現時、現場、現貨”為主的交易方式。線上銷售模式的興起與發展使得批發市場對內環巨大的人流、物流、商流要求降低，為了避免批發市場在內環的用地限制和高昂的地價，批發市場更趨向于向二環外遷，既可以緩解內環的交通壓力，也有利于節約成本。但根據《重慶市重點批發市場中長期規劃》，目前重慶重點專業批發市場采用電子商務等新興交易模式的僅約10多家，電子商務應用率約6%。其網絡銷售的比例較低，也在一定程度上阻礙著批發市場的外遷。

表2 重慶重點批發市場電子商務平臺建設情況

五、結論與討論

物流蔓延是當前國內外大城市轉型與空間發展的共同現象。在此背景下，批發市場作為城市典型的物流商貿空間，其外遷現象引起城市研究和物流地理學界的共同關注。城市批發市場的外遷現象與機制研究對于城市轉型下的物流空間研究和制定批發市場發展布局政策具有重要理論和實踐價值。

（一）重慶市商貿批發在全國范圍具有較大的影響力。主城區共有大小規模批發市場144個，種類涵蓋鋼材市場、家居建材市場、五金機電市場、汽摩配件市場、小商品市場、農副產品批發市場和醫藥市場等7類，其中家居建材市場數量最多，交易額在百億元以上的批發市場就有13個。

（二）重慶主城區批發市場布局呈現明顯的聚集特征，空間上主要分布于主城核心區的內環以里，外環分布較少?？臻g輻射范圍主要是周邊的貴州、云南、四川等西南地區省份。而根據政府的相關規劃，多數批發市場需要向二環附近遷移，但實際遷移過程并未按照政府的規劃如期實現。

（三）批發市場外遷過程是涉及政府管制與引導、經濟、交通、信息技術等因素共同作用的復雜過程。重慶市主城區批發市場的外遷過程受到市級區級兩級政府的引導博弈、市場因素中地租成本與勞動力成本之間的博弈、規劃物流設施布局、線上網絡銷售等因素的共同作用與影響。

（四）物流蔓延背景下批發市場外遷是城市轉型發展的必然趨勢。批發市場外遷與物流蔓延的關系相互交叉、互為因果。批發市場的外遷必然造成部分商貿流通物流活動空間的外遷和空間用地規模的擴大。城市物流設施規模的擴大導致影響力范圍的擴大，從而造成更大范圍上的物流組織與規模調整，進一步影響著各級層面的物流組織與空間格局。批發市場外遷的過程更多的是市場因素作用，即批發市場企業自主決策的結果。因此，政府針對批發市場外遷切不可盲目規劃，而應該從外圍基礎設施配套和扶持發展政策等方面對批發市場企業因勢利導，引導批發市場合理布局，合理組織城市物流。

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Phenomena and Mechanism of Relocating Wholesale Markets in Chongqing’s Urban Area under the Background of Logistics Sprawl

Zong Huiming, Zheng Lili, Dai Jielin, Guo Shenwei

Logistics sprawl is an inevitable result of the development of information and transportation technology, the transformation of people’s social lifestyles and the expansion of urban space, etc. In recent years, with the suburbanization of cities and their population, the phenomenon of logistics sprawl gradually emerged in urban China, especially in the metropolitan areas. Wholesale markets are key distribution centers which integrate the flow of goods, money and information. Its logistics activities are part of urban logistics. By taking Chongqing’s urban area as an example, the paper analyzes the spatial configuration of wholesale markets and its relocation under the context of logistics sprawl. This process is both inevitable and complicated and will last long time. We also give optimization suggestions to policy-makers.

logistics sprawl; wholesale market; spatial configuration; relocation; downtown area of Chongqing

F252

10.3969/j.issn.1674-7178.2017.01.004

宗會明，博士，西南大學地理科學學院副教授，碩士生導師。研究方向為城市物流組織、城市地理與城鄉規劃。鄭麗麗，西南大學地理科學學院碩士生，研究方向為城市與區域規劃。戴潔琳，廣西壯族自治區欽州市發展和改革委員會科員。郭燊瑋，西南大學地理科學學院碩士生，研究方向為城市與區域規劃。

（責任編輯：陳丁力）

國家自然科學基金項目（41671159）；西南大學基本科研業務費專項資金項目（XDJK2016E021）階段性成果。