物流蔓延背景下重慶主城區(qū)批發(fā)市場外遷與機制解釋

◎ 宗會明 鄭麗麗 戴潔琳 郭燊瑋

物流蔓延背景下重慶主城區(qū)批發(fā)市場外遷與機制解釋

◎ 宗會明 鄭麗麗 戴潔琳 郭燊瑋

物流蔓延是信息和交通運輸技術(shù)發(fā)展、居民社會生活方式轉(zhuǎn)變、城市空間擴張的共同結(jié)果。近年來，隨著城市和人口的郊區(qū)化發(fā)展，物流蔓延現(xiàn)象在各國城市發(fā)展中逐漸顯現(xiàn)。城市的批發(fā)市場是集商流、物流和信息流于一體的商品集散地，其物流活動屬于城市物流的一部分，因此在城市物流蔓延的大背景下，選擇商貿(mào)物流在全國具有較大影響力的重慶市主城區(qū)為案例，分析重慶市主城區(qū)批發(fā)市場的發(fā)展、布局特征和外遷機制，對科學(xué)認(rèn)識物流蔓延背景下的城市批發(fā)空間布局具有一定的理論意義，以期對城市批發(fā)市場的空間布局優(yōu)化策略制定提供決策依據(jù)。

物流蔓延 批發(fā)市場 空間布局 外遷 重慶主城區(qū)

一、引言

以批發(fā)市場為代表的商貿(mào)物流空間是城市常見的空間形態(tài)，研究批發(fā)市場的選址和空間布局對城市空間結(jié)構(gòu)理論和城市規(guī)劃實踐具有重要的學(xué)術(shù)和實踐指導(dǎo)價值。國外學(xué)者早期關(guān)注較多的是農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的區(qū)位布局。胡佛（E Hoover）指出批發(fā)業(yè)布局的潛在區(qū)位是交通節(jié)點，而批發(fā)業(yè)的最佳區(qū)位是接近消費地（或市場）的最近交通節(jié)點[1]。維斯（J E Vance）從國家和都市區(qū)兩個地域范圍進(jìn)行分析，指出交通和市場需求是影響批發(fā)業(yè)的重要因素，開辟了都市批發(fā)業(yè)區(qū)位布局的新領(lǐng)域[2]。國內(nèi)學(xué)者對批發(fā)市場的相關(guān)研究起步較晚，主要集中在以下四個方面：（1）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展演進(jìn)[3-9]：陳建青從農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的耦合視角分析了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)貿(mào)易的組織演進(jìn)過程[3]；徐振宇通過分析北京市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易的演進(jìn)趨勢，指出交易方式不斷創(chuàng)新和交易空間日益郊區(qū)化是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的演進(jìn)方向[4]；（2）批發(fā)市場的選址及布局[10-12]：方小山以珠江三角洲地區(qū)的專業(yè)批發(fā)市場為例，探討了專業(yè)批發(fā)市場的分布特點、影響選址因素、發(fā)展趨勢和布局模式[10]；謝滌湘以廣州大都市批發(fā)市場為例，通過分析批發(fā)市場的空間演變狀況、分布特點，指出廣州大都市批發(fā)市場的空間分布主要受區(qū)位、交通、集聚度、城市規(guī)劃等因素的影響[11]；（3）批發(fā)市場驅(qū)動機制[13-15]：潘裕娟采用社會網(wǎng)絡(luò)分析方法從城市性質(zhì)、城市空間發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群和物流服務(wù)等四個方面對批發(fā)市場物流空間格局的形成機制進(jìn)行探討[13]；曹衛(wèi)東用定量和定性相結(jié)合的方法探究了蕪湖市專業(yè)批發(fā)市場布局，并揭示了城市專業(yè)批發(fā)市場區(qū)位選擇的一般機制[12]。（4）批發(fā)市場發(fā)展趨勢[16-17]：徐印州通過分析我國批發(fā)市場出現(xiàn)原因、目前現(xiàn)狀、國外批發(fā)市場的管理經(jīng)驗，提出了未來中國批發(fā)市場的發(fā)展方向及相應(yīng)的對策[16]；郭崇義通過分析北京批發(fā)市場的輻射現(xiàn)狀及存在的問題，提出要提升大型批發(fā)市場的輻射力，需要深層次挖掘市場需求、優(yōu)化空間集聚、提升競爭力，并且出臺相應(yīng)的扶持政策[17]。以上研究都集中在對農(nóng)業(yè)批發(fā)市場的研究，而對批發(fā)市場的選址布局和驅(qū)動機制相關(guān)的研究較少，本文在物流蔓延的大背景下，以重慶主城區(qū)各類批發(fā)市場為例，研究批發(fā)市場的空間分布特點和批發(fā)市場外遷機制，以期為重慶主城區(qū)優(yōu)化批發(fā)市場布局、制訂合理的外遷引導(dǎo)政策提供有力支撐。

二、重慶主城區(qū)批發(fā)市場發(fā)展概況

（一）批發(fā)市場的數(shù)量和交易額在國家和區(qū)域中具有重要地位

重慶主城區(qū)全國百強商品交易市場數(shù)量和交易額在全國和區(qū)域中競爭中優(yōu)勢明顯。其中，重慶主城區(qū)全國百強商品交易市場數(shù)量優(yōu)勢明顯（圖1），有4個批發(fā)市場位居全國百強以內(nèi)，分別是朝天門市場（第42位）、重慶巨龍鋼材市場（第54位）、重慶市觀音橋農(nóng)貿(mào)市場（第59位）和重慶萬噸冷凍品交易市場（第100位）；2012年，重慶主城區(qū)全國百強商品交易市場的交易額達(dá)到2348億元，僅次于上海、杭州和寧波，在全國大中城市中排名第4位（圖2），競爭能力突出。

圖1 全國各省市商品交易百強市場數(shù)量

圖2 全國主要城市商品交易市場交易額排名

（二）批發(fā)市場類型以家居建材和小商品市場為主

據(jù)重慶市商委統(tǒng)計資料，重慶市主城區(qū)批發(fā)市場目前共有144個，按經(jīng)營商品的種類，可劃分為鋼材市場、家居建材市場、五金機電市場、汽摩配件市場、小商品市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和醫(yī)藥市場7類。其中，家居建材市場有52個，占重慶主城區(qū)批發(fā)市場的36.11%。小商品市場次之，共有28家，占19.44%。其余依次分別是農(nóng)副產(chǎn)品市場、鋼材市場、五金機電市場、汽摩配件市場，分別占主城區(qū)批發(fā)市場總量的11.81%、10.42%、10.42%、9.03%。醫(yī)藥市場數(shù)量最少，僅有4個，占主城區(qū)批發(fā)市場總量的2.78%（圖3）。

圖3 重慶主城區(qū)批發(fā)市場類型

三、重慶主城區(qū)批發(fā)市場空間布局及外遷現(xiàn)象

（一）批發(fā)市場主要集聚于內(nèi)環(huán)都市核心區(qū)

目前，重慶主城區(qū)批發(fā)市場大部分集中分布在內(nèi)環(huán)以內(nèi)的都市功能核心區(qū)，二環(huán)周邊批發(fā)市場分布較少（圖4）。且內(nèi)環(huán)以內(nèi)的批發(fā)市場種類齊全，分布集中，但因受到發(fā)展空間的限制，批發(fā)市場的規(guī)模和功能難以提升，并帶來相應(yīng)的交通問題和環(huán)境問題。而二環(huán)周邊批發(fā)市場以建材市場和鋼材市場為主，分布較分散，沒與周邊的交通樞紐、物流設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等有效結(jié)合，造成資源浪費，導(dǎo)致各類批發(fā)市場遍地開花、規(guī)模過度。

圖4 重慶主城區(qū)批發(fā)市場現(xiàn)狀分布圖

（二）在建批發(fā)市場呈現(xiàn)向外圍遷移的趨勢

重慶主城區(qū)在建批發(fā)市場充分考慮周邊設(shè)施，整合資源優(yōu)勢，呈現(xiàn)出由內(nèi)環(huán)向外圍地區(qū)遷移的趨勢（圖5）。以鋼材市場為例，已建鋼材批發(fā)市場大都集聚于內(nèi)環(huán)地區(qū)，市場功能雷同，同質(zhì)化競爭現(xiàn)象嚴(yán)重，加劇了市場的惡性競爭，導(dǎo)致難以發(fā)揮規(guī)模集聚效應(yīng)。目前在建的9個鋼材批發(fā)市場分散布局在經(jīng)開區(qū)、魚嘴、唐家沱、西永、雙福、西彭、南彭等 7 個片區(qū)，呈現(xiàn)明顯的向外圍遷移的趨勢，可以有效緩解內(nèi)環(huán)交通擁堵問題，順應(yīng)物流蔓延的趨勢。

圖5 重慶主城區(qū)已建與在建鋼材市場分布圖

（三）規(guī)劃批發(fā)市場向外圍重點市場集聚區(qū)搬遷

為緩解主城區(qū)內(nèi)環(huán)批發(fā)市場給城市交通、市場秩序、生活環(huán)境、社會治安和城市管理等帶來的諸多問題，根據(jù)實地調(diào)研和《重慶市人民政府關(guān)于推進(jìn)大型商品交易市場健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（渝府發(fā)〔2015〕30號）文件要求，內(nèi)環(huán)附近45個市場將向外圍區(qū)域重點市場集聚區(qū)搬遷調(diào)整（圖6），占主城區(qū)批發(fā)市場總數(shù)的31.25%。其中，引導(dǎo)觀音橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、菜園壩水果市場、菜園壩農(nóng)副產(chǎn)品市場、老頂坡汽摩配件市場、陳家坪機電市場、新世界石材市場等向白市驛—雙福市場集聚區(qū)搬遷；引導(dǎo)巨龍鋼材市場、馬家?guī)r建材市場群等市場向沙坪壩團(tuán)結(jié)村市場集聚區(qū)搬遷；引導(dǎo)八益建材市場、恒冠鋼材市場、恒勝鋼材市場、綠云石都、灘子口玻璃市場、西部國際汽車城等向南彭—界石市場集聚區(qū)搬遷；引導(dǎo)朝天門市場群、南坪醫(yī)藥市場、儲奇門中藥材市場向迎龍市場集聚區(qū)搬遷。

圖6 主城區(qū)外圍地區(qū)規(guī)劃重點市場集聚區(qū)空間布局圖

（四）各類批發(fā)市場主要輻射西南地區(qū)

批發(fā)市場進(jìn)出貨的主要方向在一定程度可以代表重慶商貿(mào)物流的輻射范圍，尤其是出貨方向。重慶主城區(qū)各類批發(fā)市場進(jìn)貨來源主要是國內(nèi)其他省份，來自國外的商品很少，出貨流向主要是重慶、云南、貴州、四川、湖北等周邊的西南地區(qū)省份（表1）。因汽摩配件是重慶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，所以汽摩配件市場從外地進(jìn)貨比例較低外，其余各類市場均是從外地進(jìn)貨比例明顯高于出貨比例，以服務(wù)本地為主，對外服務(wù)與輸出相對較少。其中，小商品市場、農(nóng)副產(chǎn)品市場、五金機電市場和家居建材市場的進(jìn)貨比例高達(dá)80%以上，而出貨比例最高的鋼材市場也僅有25%，其余市場的出貨比例均在20%以下。

表1 重慶六大類重點批發(fā)市場進(jìn)出商品貨物流向表

四、重慶主城區(qū)批發(fā)市場布局外遷的機制解釋

（一）市級政府規(guī)劃引導(dǎo)與地方政府阻力間的博弈

在市級政府層面，重慶市商委和規(guī)劃局為了減弱甚至消除城市轉(zhuǎn)型過程中批發(fā)市場發(fā)展過程中產(chǎn)生的交通擁堵、環(huán)境污染、用地緊張、消防安全等“負(fù)外部效應(yīng)”，從規(guī)劃、政策、規(guī)模三方面制定切實可行的市場外遷工作方案，近期（2014—2017年）完成34個批發(fā)市場搬遷，遠(yuǎn)期（2017—2020年）完成剩余11個批發(fā)市場搬遷。第一，由市商委牽頭，根據(jù)重慶區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局制定全市大型批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃，控制重復(fù)建設(shè)；第二，出臺關(guān)于促進(jìn)批發(fā)市場規(guī)劃發(fā)展的指導(dǎo)意見和優(yōu)惠政策，對已建市場、在建市場和擬建市場分類管理，通過優(yōu)化投資環(huán)境、減少辦事環(huán)節(jié)、降低稅費等措施推動主城核心區(qū)市場平穩(wěn)外遷；第三，通過控制土地資源要素供應(yīng)，合理安排批發(fā)市場用地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模，對于開發(fā)建設(shè)體量大、占用土地資源過多的市場項目，嚴(yán)格實施分期建設(shè)和分期供地。但在區(qū)級政府層面，批發(fā)市場作為區(qū)級政府重要的稅收來源，區(qū)級政府對本區(qū)批發(fā)市場的外遷并不鼓勵和支持，甚至?xí)龑?dǎo)批發(fā)市場在本區(qū)范圍（依舊在城市核心區(qū)范圍）內(nèi)另辟場所開展運營，盡力將批發(fā)市場留在本區(qū)。這種兩級政府間的博弈，造成重慶主城批發(fā)市場的外遷工作持續(xù)時間長，開展難度大。

（二）市場因素中地租成本與勞動力成本之間的博弈

在市場經(jīng)濟作用下，降低運營成本是批發(fā)企業(yè)做出是否搬遷決策的重要影響因素。一方面，受地租理論的影響，中心城區(qū)土地數(shù)量有限，地租較高，將批發(fā)市場外遷至城市外圍，可以有效地解決地租過高和用地條件限制過多的問題；另一方面，根據(jù)對已經(jīng)在市區(qū)外圍開展運營的批發(fā)市場調(diào)研，企業(yè)普遍反映因外圍地區(qū)居住、商業(yè)、公服等配套尚未齊全，遠(yuǎn)滯后于中心城區(qū)，所以多數(shù)員工依然選擇居住在市區(qū)，造成職工過高的通勤時間和成本，相比于中心區(qū)，企業(yè)為此需要支付更高的勞動力成本。

（三）外圍地區(qū)規(guī)劃的物流設(shè)施吸引力

隨著城市擴張，重慶主城區(qū)大型物流設(shè)施和物流園區(qū)則根據(jù)交通條件主要規(guī)劃布局在外圍的繞城高速附近（圖7）。批發(fā)市場布局中具有明顯的交通指向性和一定的集聚指向性[11,13]。因此，隨著城區(qū)道路擁擠現(xiàn)象不斷惡化，批發(fā)市場的交通運輸成本不斷增加和外圍物流設(shè)施的建設(shè)和完善，主城區(qū)內(nèi)的批發(fā)市場企業(yè)向二環(huán)外遷移，向重要交通設(shè)施、物流設(shè)施集聚的趨勢將不可逆轉(zhuǎn)。但外圍大型物流設(shè)施多處于規(guī)劃和建設(shè)階段，物流設(shè)施和園區(qū)的建設(shè)是一個復(fù)雜過程，批發(fā)市場外遷也將是一個復(fù)雜過程。

圖7 重慶主城區(qū)批發(fā)市場（現(xiàn)狀）與主要物流園區(qū)（規(guī)劃）布局示意

（四）網(wǎng)絡(luò)線上銷售比例不高阻礙了批發(fā)市場的外遷

信息化與互聯(lián)網(wǎng)使物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展在一定程度上突破地理學(xué)意義上時間和空間的限制[18]，弱化了傳統(tǒng)批發(fā)市場的對于區(qū)位和客戶交通的限制，補充了現(xiàn)有大型批發(fā)市場以“現(xiàn)時、現(xiàn)場、現(xiàn)貨”為主的交易方式。線上銷售模式的興起與發(fā)展使得批發(fā)市場對內(nèi)環(huán)巨大的人流、物流、商流要求降低，為了避免批發(fā)市場在內(nèi)環(huán)的用地限制和高昂的地價，批發(fā)市場更趨向于向二環(huán)外遷，既可以緩解內(nèi)環(huán)的交通壓力，也有利于節(jié)約成本。但根據(jù)《重慶市重點批發(fā)市場中長期規(guī)劃》，目前重慶重點專業(yè)批發(fā)市場采用電子商務(wù)等新興交易模式的僅約10多家，電子商務(wù)應(yīng)用率約6%。其網(wǎng)絡(luò)銷售的比例較低，也在一定程度上阻礙著批發(fā)市場的外遷。

表2 重慶重點批發(fā)市場電子商務(wù)平臺建設(shè)情況

五、結(jié)論與討論

物流蔓延是當(dāng)前國內(nèi)外大城市轉(zhuǎn)型與空間發(fā)展的共同現(xiàn)象。在此背景下，批發(fā)市場作為城市典型的物流商貿(mào)空間，其外遷現(xiàn)象引起城市研究和物流地理學(xué)界的共同關(guān)注。城市批發(fā)市場的外遷現(xiàn)象與機制研究對于城市轉(zhuǎn)型下的物流空間研究和制定批發(fā)市場發(fā)展布局政策具有重要理論和實踐價值。

（一）重慶市商貿(mào)批發(fā)在全國范圍具有較大的影響力。主城區(qū)共有大小規(guī)模批發(fā)市場144個，種類涵蓋鋼材市場、家居建材市場、五金機電市場、汽摩配件市場、小商品市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和醫(yī)藥市場等7類，其中家居建材市場數(shù)量最多，交易額在百億元以上的批發(fā)市場就有13個。

（二）重慶主城區(qū)批發(fā)市場布局呈現(xiàn)明顯的聚集特征，空間上主要分布于主城核心區(qū)的內(nèi)環(huán)以里，外環(huán)分布較少。空間輻射范圍主要是周邊的貴州、云南、四川等西南地區(qū)省份。而根據(jù)政府的相關(guān)規(guī)劃，多數(shù)批發(fā)市場需要向二環(huán)附近遷移，但實際遷移過程并未按照政府的規(guī)劃如期實現(xiàn)。

（三）批發(fā)市場外遷過程是涉及政府管制與引導(dǎo)、經(jīng)濟、交通、信息技術(shù)等因素共同作用的復(fù)雜過程。重慶市主城區(qū)批發(fā)市場的外遷過程受到市級區(qū)級兩級政府的引導(dǎo)博弈、市場因素中地租成本與勞動力成本之間的博弈、規(guī)劃物流設(shè)施布局、線上網(wǎng)絡(luò)銷售等因素的共同作用與影響。

（四）物流蔓延背景下批發(fā)市場外遷是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然趨勢。批發(fā)市場外遷與物流蔓延的關(guān)系相互交叉、互為因果。批發(fā)市場的外遷必然造成部分商貿(mào)流通物流活動空間的外遷和空間用地規(guī)模的擴大。城市物流設(shè)施規(guī)模的擴大導(dǎo)致影響力范圍的擴大，從而造成更大范圍上的物流組織與規(guī)模調(diào)整，進(jìn)一步影響著各級層面的物流組織與空間格局。批發(fā)市場外遷的過程更多的是市場因素作用，即批發(fā)市場企業(yè)自主決策的結(jié)果。因此，政府針對批發(fā)市場外遷切不可盲目規(guī)劃，而應(yīng)該從外圍基礎(chǔ)設(shè)施配套和扶持發(fā)展政策等方面對批發(fā)市場企業(yè)因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)批發(fā)市場合理布局，合理組織城市物流。

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Phenomena and Mechanism of Relocating Wholesale Markets in Chongqing’s Urban Area under the Background of Logistics Sprawl

Zong Huiming, Zheng Lili, Dai Jielin, Guo Shenwei

Logistics sprawl is an inevitable result of the development of information and transportation technology, the transformation of people’s social lifestyles and the expansion of urban space, etc. In recent years, with the suburbanization of cities and their population, the phenomenon of logistics sprawl gradually emerged in urban China, especially in the metropolitan areas. Wholesale markets are key distribution centers which integrate the flow of goods, money and information. Its logistics activities are part of urban logistics. By taking Chongqing’s urban area as an example, the paper analyzes the spatial configuration of wholesale markets and its relocation under the context of logistics sprawl. This process is both inevitable and complicated and will last long time. We also give optimization suggestions to policy-makers.

logistics sprawl; wholesale market; spatial configuration; relocation; downtown area of Chongqing

F252

10.3969/j.issn.1674-7178.2017.01.004

宗會明，博士，西南大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師。研究方向為城市物流組織、城市地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃。鄭麗麗，西南大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院碩士生，研究方向為城市與區(qū)域規(guī)劃。戴潔琳，廣西壯族自治區(qū)欽州市發(fā)展和改革委員會科員。郭燊瑋，西南大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院碩士生，研究方向為城市與區(qū)域規(guī)劃。

（責(zé)任編輯：陳丁力）

國家自然科學(xué)基金項目（41671159）；西南大學(xué)基本科研業(yè)務(wù)費專項資金項目（XDJK2016E021）階段性成果。