淺析行政事業(yè)單位固定資產財務管理

李淑靜

摘 要 本文針對行政事業(yè)單位開展固定資產財務管理的重要性進行分析，同時結合現階段財務管理中存在的問題，分析行政事業(yè)單位固定資產監(jiān)管模式中需要完善、改進的部分。在此基礎上重點論述相關管理工作開展的有效措施，并幫助其解決存在的隱患，從而促進行政事業(yè)單位所開展的固定按資產管理更高效合理。

關鍵詞 行政事業(yè)單位 固定資產 財務管理

一、行政事業(yè)單位開展固定資產財務管理的重要性

行政事業(yè)單位財務管理自身具有特殊性，單位在運營過程中除自身的財政收入之外，政府財政統(tǒng)一發(fā)放的資金也同樣在管理工作規(guī)范內，對于資金管理要公開透明，這樣才能夠避免出現貪腐行為，確保專項資金都能夠得到有效利用。固定資產是財務管理任務中難度比較大的部分，具有特殊性，固定資產部分是需要投入使用的，并且在使用過程中會產生損耗。通過詳細的財務管理，能夠將固定資產的價值變化體現出來，這樣行政事業(yè)單位所開展的內部資產評估才能更符合實際情況，所開展的投資建設計劃也能避免負債經營的現象出現，有利于促進行政事業(yè)單位財務管理體系的完善。在固定資產的核算統(tǒng)計上更公開明確，方便管理人員了解固定資產的投入使用情況，在合理的周期內進行設備保養(yǎng)維護，必要時重新采購換置。行政事業(yè)單位財務系統(tǒng)雖然需要政府統(tǒng)一監(jiān)管，但在運營階段也會受到來自市場的經營壓力，加強固定資產管理對行政單位認清自身規(guī)模調整競爭方向是十分有利的，由此可見其工作開展的重要性。

二、現階段行政事業(yè)單位固定資產財務管理中存在的問題

（一）管理思想觀念過于落后

行政事業(yè)單位長時間在固定的運營模式下造成管理人員缺乏市場經濟危機感，在財務管理的觀念上也過于落后，這樣并不利于開展固定資產財務管理。行政事業(yè)單位長時間在這樣的經營管理理念下會降低風險抵御能力，創(chuàng)新管理體系在制定與落實過程中也會因此受到影響，導致財務危機的出現。除此之外，受落后的管理理念的影響，固定資產變化情況不能及時地反映在財務報表中，單位所開展的投資規(guī)劃仍然按照原有規(guī)模來進行，容易造成資金閑置或支出大于收益的現象。政府財政統(tǒng)一發(fā)放的物資作為固定資產并沒有得到相應的管理重視，行政事業(yè)單位運營中的物資浪費現象也普遍存在，十分不利于公共資金高效利用。

（二）管理制度缺乏執(zhí)行力

規(guī)定資產管理制度雖然已經制定，但在落實過程中并沒有達到理想的標準，長時間在這樣的環(huán)境下會導致基層浪費嚴重而不能及時發(fā)現的情況，更不利于開展全面資金運行使用監(jiān)管。執(zhí)行力下降很大一部分原因也受現場工作模式的影響，固定的資金撥放制度造成行政事業(yè)單位在自身財務管理制度體系更新中得不到重視，現有的管理制度更是形同虛設，得不到落實，嚴重影響到財務系統(tǒng)的穩(wěn)定性，導致后續(xù)的財務管理計劃難以按計劃開展。執(zhí)行力度缺失與工作人員的自我監(jiān)管意識弱有很大的聯(lián)系，直接導致管理制度落實程度不理想以及監(jiān)督管理工作難以落實的現象，這也是導致現場工作計劃開展受到阻礙的主要原因。制度上的問題需要逐漸解決，保障其在落實的前提下不斷地深入完善。

（三）固定資產管理人員配置不合理

固定資產財務管理與常規(guī)財務管理設置在同一部門中，同時在管理人員上也并沒有注重劃分。財務工作人員雖然掌握基礎的資金管理模式，但在固定資產的核算統(tǒng)計方面缺乏專業(yè)人員的參與，所得到的結果也很難準確地反映出變化。財務管理人員在崗位中缺乏定期的學習培訓，所掌握的財務管理方法也相對比較落后，難以在崗位中提出新的建議，既浪費時間，效果也十分不理想。雖然配置有管理人員，但并沒有成立監(jiān)管小組，這便導致行政事業(yè)的固定資產管理過于自由，其中存在的問題也不能被及時發(fā)現，解決，管理效果也會因此下降。

上述三方面問題在財務管理過程中要重點解決，這樣才能夠提升管理效果，并避免行政事業(yè)單位固定資產浪費現象發(fā)生。

三、行政事業(yè)單位開展固定資產財務管理的優(yōu)化措施

（一）提高行政事業(yè)單位財務管理意識

開展行政事業(yè)單位財務管理工作前，首先要提升管理人員的工作意識，只有領導干部真正重視固定資產財務管理，才能對基層工作進行規(guī)范，提升基層工作人員的自我約束意識，進避免固定資產浪費現象出現。管理還要注重體系創(chuàng)新，在總結傳統(tǒng)管理經驗的同時與創(chuàng)新理念相互結合，從全面技術角度探討需要解決完善的問題，這樣所形成的管理制度才能夠在應用中解決實際問題，為后續(xù)專業(yè)人才培養(yǎng)以及管理體系優(yōu)化創(chuàng)新打下有利的基礎。行政事業(yè)單位的固定資產管理中還需要引入市場競爭體系，制定靈活的管理計劃，有助于監(jiān)管體系的形成與落實。在提升管理意識方面，要通過加大宣傳力度來實現全面管理計劃的落實，這樣有助于提升工作任務的嚴謹性，是解決管理方法落后的有效方法之一，也是后續(xù)工作計劃開展的基礎。

（二）完善固定資產管理制度與監(jiān)管體系

管理制度只有配合監(jiān)管體系才能夠真正地發(fā)揮作用，對原有管理體系中所存在的漏洞問題進行總結，接下來的制度完善工作可以在這種方法的基礎上進行，有針對性地進行完善，同時管理人員還要將工作深入基層開展，觀察其中所存在的問題，并采取有效技術措施來進行解決。監(jiān)管制度同時也需要完善，對各個部門的固定資產使用情況進行監(jiān)督管理，通過這種方法也可以幫助其從根源上解決問題，以免發(fā)生浪費的現象，從而影響到財務管理計劃的順利開展。監(jiān)管體系制定后可以進行試運行，這樣可以發(fā)現其中存在的不合理現象，對其中落實應用效果不理想的部分也能加快解決，進一步提升行政事業(yè)單位固定資產財務管理的有效性。促進形成各個部門之間相互管理的形式，使管理資源得到最有效的利用。監(jiān)管體系落實期間發(fā)現舞弊現象要嚴肅解決，使財務管理人員意識到固定資產管理的重要性以及問題的嚴肅性，這樣才能夠從根源上解決問題，避免類似的問題再次發(fā)生，監(jiān)管體系與管理制度也能在最短的時間內完善。

（三）加強固定資產財務管理專業(yè)人才培養(yǎng)

財務管理人員要定期培訓，學習并掌握創(chuàng)新管理方法，并針對管理過程中自身專業(yè)技能掌握不全面的部分進行提升，這樣才更有助于實現全面綜合的開展固定資產審核統(tǒng)計。培訓要針對先進管理方法掌握來進行，財務工作人員在日常管理中能夠熟練地操作計算機，實現對現場工作計劃的管理控制，這樣也更符合系統(tǒng)的運行使用安全規(guī)定，避免所統(tǒng)計數據信息與實際情況存在誤差的現象出現，這樣也能夠更深入地解決其中的隱患問題，固定資產使用中的變化可以體現在其中。行政事業(yè)單位財務管理是一項長期任務，不斷地總結經驗，運用合理技術方法才更安全穩(wěn)定，幫助事業(yè)單位在發(fā)展規(guī)劃過程中充分引入市場經濟競爭體系，能夠更加節(jié)省的利用公共資金，為單位建設創(chuàng)造更大的價值。在人員配備上也要分工明確，將工作任務落實到個人，這樣管理期間每個財務人員都有負責的內容，一旦出現問題也能更好地了解原因，并追究相關管理人員的責任，以免類似的問題再次發(fā)生，可以起到警示作用。

總之，基于目前我國行政事業(yè)單位固定資產管理工作的基本現狀，我們必須在嚴格遵循規(guī)范化、人性化和科學化的基本原則下，從思想意識、管理制度、職責分工和監(jiān)督管理等不同的角度，對固定資產管理工作作進一步的優(yōu)化，切實提升行政事業(yè)單位固定資產管理的整體水平和質量。

（作者單位為遼寧省阜新市人民檢察院）

參考文獻

[1] 孫方凱.行政事業(yè)單位固定資產管理存在問題和應對措施[EB/OL] . www.kzpub.com.