新農村經濟建設中的管理機制創新研究

巫炳南

摘要：隨著改革開放的不斷深入，社會主義新農村建設得到很快發展。在新農村建設過程中，經濟建設是新農村建設最為重要的引擎，在農村各項發展事業中占據著首要地位。因此，加強農村經濟建設十分必要。當前，新農村經濟建設還存在一定的管理機制瓶頸，應當對農村經濟管理機制進行一些突破和創新，從而使其更加適應當前農村經濟建設發展需求，達到較為理想的效果。

關鍵詞：農村經濟建設；管理機制；創新策略

在新農村建設過程中，農村經濟建設是重要的組成部分，是新農村建設的基礎內容，更是新農村建設最為重要的引擎。而管理機制是屬于新農村經濟建設中十分重要的一項因素，對經濟建設效果具有一定決定性作用。實踐中，相關部門應當對當前新農村經濟管理機制中存在的問題進行分析和研究，加強對新農村建設工作的指導，并通過各種有效途徑與方法對管理機制進行突破和創新，從而使農村經濟建設能夠達到更加理想的效果。

一、當前新農村經濟建設中管理機制存在的問題分析

（一）未充分認識及重視農村經濟管理

在當前形勢下，隨著中央各種惠農政策的不斷出臺，國家對農村經濟發展在不斷的加強重視，并依據當前農村經濟管理實際情況制定了一些實施細則。然而，有些政策仍未得到人們重視，特別是農村人員對農村經濟管理缺乏了解，在實際工作過程中表現為執行力比較差，農村經濟管理未能夠達到比較理想的效果。比如，當前從事農村經濟管理的人員本身就是農民，具有先天的小農意識，缺乏一些先進的管理理念，缺乏一些基本的經濟管理工作技能及基本素質，不能夠依據當前社會不斷發展而逐漸轉變自身理念，沒能夠清楚認識到農村經濟管理的重要性，也沒有對自身經濟管理工作的技能不足進行更新學習和提高；或者是一些不了解農村基層實際情況的政府工作人員，在農村經濟管理中不接地氣，在實際工作中缺乏較強執行力，對相關一些政策尚處于觀察望風，或是理解錯誤，致使有些政策執行不到位、貫徹不到位。

（二）基礎設施建設及科研創新均比較落后

首先，當前農村經濟管理中缺乏足夠力度。目前，其主要表現為農村基礎設施建設力度仍比較缺乏，各級地方政府在建設農村基礎設施方面缺乏充足的投入力度，目前支農資金規模仍舊比較小，尤其是農村基礎設施方面的建設資金缺口仍比較大，有些支農資金仍沒有得到合理的統籌安排，很多需要建設的基礎設施沒有或無法進行。這必然對農村經濟管理會產生一定影響。

其次，由于當前農村經濟建設過程中缺乏科技創新，必然會對優勢農村產業體系建設產生影響。當前，各地農村均建立了一定規模農業科技及教育隊伍，但在農業科技方面政府資金支持仍舊比較缺乏，具備農業科技創新的人才依然匱乏，促進農業科技創新的機制仍有待進一步加強，這對提高農村科學技術水平必然會產生嚴重影響。由于農村科學技術水平受到影響，農村經濟管理及經濟建設必然也就會受到影響，很難達到比較理想的效果。

（三）農村經濟管理模式相對落后

當前，我國農村經濟發展水平仍舊比較低，由于經濟水平影響在農村經濟管理方面仍以傳統模式為主，主要為人工方式與手工方式。在農村，現代化信息技術雖然得到一定應用，并且經濟管理模式也得到一定程度創新，然而其普及力度相對而言仍比較缺乏，未能夠使當前農村盡快發展的實際需求得到滿足。另外，對于引進的一些信息化設備未能夠充分利用，現代化設備閑置情況十分普遍，在經濟管理方面仍選擇傳統方式，在收集、處理以及整合財務數據方面，其效率仍比較低，并且精確度也比較差，對農村經濟管理產生一定阻礙。

二、新農村經濟管理機制創新策略分析

（一）創新農村經濟管理理念

經過幾十年改革開放，農村經濟管理已積累了一定的經驗，取得了一些成績。但我們必須清醒地認識到，傳統農村經濟發展及管理模式已經無法與當前社會發展實際需求相適應。在實際管理過程中應當以社會實際需求為出發點，在農產品生產、經營、銷售、深加工等整個環節中積極滲透農村經濟管理的先進理念，加強重視農村經濟管理工作，積極轉變農村經濟增長方式，促使農村經濟管理方式及思維模式得以改變。如農村非常普遍的紅薯，經過深加工開發成攜帶方便易包裝的紅薯干、紅薯餅等產品，直接提高了紅薯這一農產品的附加值。由于用先進的理念對原有管理思維進行了創新，農村經濟管理具有更好的效果，促進農村經濟建設進一步發展。

（二）加強相關基礎設施建設

首先，在農村基礎設施建設方面應當加大投入力度。在實際工作過程中，政府及相關工作人員應當對農村基礎設施加強改造建設，積極增加相關基礎設施，從而為農村經濟發展奠定理想基礎。比如，對于當前有些農村地區所存在的水利設施相對落后的問題，我們應當想方設法，多方籌措，用活政策，積極加大水利基礎設施的投入力度，進一步加大中小河流的整治，建立健全農業灌溉系統，有條件的地方還要引進高科技灌溉產品，加強高效節水農業的推廣，促使旱澇保收能夠真正得以實現。另外，為能夠使農村經濟得到更好發展，還應當加強現代化信息設備建設，實現網絡接入村村通，使現代化信息技術在農村能夠得到廣泛應用。

其次，加強現代化機械設備建設。當前，各級政府應當加大機械化設備投入力度，使農機裝備數量及質量均得到有效提高，使農機裝備結構得以優化，使具備區域特點的機械化設備作業模式能夠得以真正實現，從而促進農業生產水平進一步提高，增加農產品產量及質量，進而為農村經濟發展提供較好基礎，使農村經濟管理能夠得到更加理想的效果。

（三）構建信息化管理模式

首先，構建農村經濟管理財務信息平臺。為進一步提高農村現代化、信息化水平，應當將信息化平臺及農村經濟管理有效結合，實現農村經濟管理電子化，及時對相關電子信息進行收集、獲取并處理、整合及傳播，使傳統紙質財務賬單能夠轉變成為電子數據。通過運用財務信息化管理，可對農村總體收入及支出進行記錄，并且能夠對其它各種財務數據進行記錄，通過對數據處理軟件進行運用，在較短時間內便能夠實現篩選數據，并且能夠對數據進行計算機整合，可根據經濟數據進行科學分析，以便能夠制定出今后發展規劃。

其次，要結合當前“互聯網+”戰略，構建農產品信息平臺。農村經濟的發展，歸根結底還是農副產品的銷售渠道是否暢通，因此構建一個以縣域為中心的農產品信息平臺就顯得尤為重要。比如，“龍川在線”自媒體平臺，通過整合資源，創建了一個農民哥線上線下平臺，通過微信、淘寶等網絡，及時將本地熱銷、滯銷的農產品發布出去，實實在在的解決了農產品的出路問題。更為重要的是，這一模式是市場自發配置的，政府并不參與其中。

另外，要構建信息化的安全堡壘，確保信息管理系統的安全性及穩定性，及時維護并升級系統，通過有效措施對系統進行安全保護，保證各種經濟管理信息的完整性以及安全性，提升各類經濟管理信息的機密程度，促進農村經濟管理水平得到有效提高。

（四）加強管理人員隊伍建設

在農村經濟管理工作過程中，管理人員占據十分重要的地位，管理人員的業務素質及水平將會對農村經濟管理效果產生直接影響。因此，相關部門應通過定期培訓或分期分批培訓，對相關管理人員加強教育及培訓，尤其是對村級“兩委”干部的教育培訓，要加強黨的建設，強化班子建設，選對領路人，發揮黨員先鋒模范帶頭作用，增強班子成員的政治素養、責任意識、擔當意識，提高他們對農村經濟管理工作的規律的認識，提升從事農村經濟管理工作人員的管理能力及知識水平。同時，還要建立健全考核評價激勵機制，對管理人員加強考核，建設優秀管理人員隊伍，激勵優秀人才參與農村經濟建設，鼓勵大學生、公務員、專業技術人才到農村參加建設，不斷拓寬農村經濟管理人員的來源渠道，聯系當前精準扶貧工作謀劃施策，創建一支水平高、業務精、視野闊的農村經濟管理隊伍，為農村經濟管理發展提供良好基礎。

三、結語

在新農村建設中，農村的經濟管理工作屬于一項十分重要的內容。各級各部門應當加強重視農村經濟管理工作，充分認識當前農村經濟管理中所存在的相關問題，在農村經濟管理理念、加強相關基礎設施建設、構建信息化管理模式、加強管理人員隊伍建設等方面實行創新，促進農村經濟管理走上良性發展軌道，進一步促進農村又好又快發展，涌現越來越多美麗、富饒的社會主義新農村。

參考文獻：

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（作者單位：中共龍川縣委黨校）