對獸藥安全使用監管工作的體會與建議

楊慧芳，張濤，王鋒

（焦作市動物衛生監督所，河南焦作454150）

對獸藥安全使用監管工作的體會與建議

楊慧芳，張濤，王鋒

（焦作市動物衛生監督所，河南焦作454150）

1 養殖場獸藥使用現狀及存在的安全隱患

1.1 養殖人員法律意識淡薄，違規使用人用藥、禁用藥

筆者在對獸藥使用環節進行監督檢查中發現，部分養殖戶法律意識淡薄，甚至不清楚“禁止將人用藥品用于動物”的規定，認為人用藥質量好，存在有人藥獸用現象。還有個別養殖戶為了降低飼料成本，追求片面的經濟利益，完全置國家法律于不顧，使用禁用獸藥，如鹽酸克倫特羅等，這些行為導致了動物體內產生藥物殘留，人若食用被激素污染的食品，將嚴重危害人體健康。

1.2 不按規定填寫獸藥使用記錄，未嚴格執行休藥期規定

多數養殖戶對畜產品安全意識不夠，不理解、嫌麻煩而不填寫獸藥使用記錄。即使是規模養殖場，有些養殖檔案的填寫也是為了應付檢查，沒有如實記錄用藥情況，經不起仔細審核，甚至有些養殖場戶根本就沒有養殖檔案和用藥記錄。部分養殖場主雖然知道有些獸藥有休藥期規定，但是抱僥幸心理，認為不執行休藥期不易被發現，致使動物產品在休藥期內流入市場，對人民的身體健康造成很大的威脅。

2 獸藥安全使用監管過程中存在的問題

2.1 進廠難，采樣難，不易現場發現問題

在獸藥使用環節執法檢查和采樣過程中，因養殖戶法律意識淡薄，且獸藥使用環節的監管較晚，宣傳不到位等原因，廣大養殖戶對獸藥管理部門的監管常持反感態度，以各種理由百般阻撓進場檢查，對采樣工作也極其不配合。另外，由于獸藥使用時間的特殊性，監管人員很難當場發現養殖人員濫用獸藥或者違禁藥物，再加上養殖檔案記錄不完善，執法裝備落后，手段不足，監督檢查現場很難找到作案證據，帶來立案難、取證難等問題。

2.2 檢測周期長，缺乏時效性

根據目前的檢測技術，大多數動物產品的獸藥殘留是否超標，不能當場快速做出判定，只能通過實驗室檢測，而實驗室檢測往往需要一段時間，在檢測結果出來前，動物產品處于流通階段，當檢出問題去追溯時，產品已經流向餐桌，經濟損失和社會危害已經造成。

2.3 獸藥使用環節的違法案件查處難

即使有些檢測出有獸藥殘留問題，但在后期執行過程中，因為養殖戶覺得自己是弱勢群體，抵觸情緒大，法律意識淡薄，不主動配合調查，對執法人員避而不見，致使獸藥管理部門在查處獸藥使用違法案件時困難重重，對違法案件的查處執行不下去的情況時有發生，使執法工作很難得到有效開展。

3 體會及建議

3.1 加大宣傳力度

首先，通過電視、廣播、報紙等新聞媒體，以及告知書、街頭宣傳欄等形式，普及獸藥殘留的危害，發動社會力量，擴大影響，提高全民的畜產品質量安全意識；其次，要通過宣傳科學合理使用獸藥的重要性以及濫用藥物的危害及法律責任，提高獸藥使用者的法律意識和法制觀念，使其自覺遵守獸藥使用規定，抵制違禁獸藥和假劣獸藥。最后，要通過宣傳，提高養殖戶的責任意識，明確養殖場是畜產品質量安全的責任主體，是獸藥安全使用的第一責任人。

3.2 加大人員培訓力度，規范用藥行為

首先，要開展養殖場獸藥安全使用專業技術培訓，進一步規范用藥行為，有效提升養殖者安全意識和合理用藥水平。做到憑處方購買獸藥，根據實際需要合理用藥，嚴格執行休藥期規定；其次，針對檢查過程中發現的問題，開展專題培訓，提高養殖人員基本的獸藥基礎知識和真偽獸藥鑒別能力，做到購買合格獸藥，按標簽和說明書要求規范用藥。再次，規范用藥記錄。培訓指導養殖場填寫完整真實的用藥記錄，做到來源清晰，采購有把關，使用有記錄，產品可追溯。

3.3 加大監管執法力度

獸藥使用安全關系著人類的健康，獸藥殘留監控將是畜牧部門今后工作的重點。要加大對獸藥使用環節的監管力度，進一步完善工作措施，著力構建獸藥使用監管長效機制。加大監督抽檢力度，跟進監督抽檢，充分發揮監督抽檢效能。在抽檢過程中，實行抽檢和執法聯動機制，及時發現問題隱患，著力解決突出問題。加大處罰力度，在監管過程中，發現獸藥違法行為的，加強追溯和處理，依法從嚴查處，決不姑息，決不可受其他任何因素的干擾，且一查到底，以達到震懾作用。□