新鄉市強化動物標識發放管理的典型經驗

陳同

（新鄉市動物衛生監督所，河南新鄉45533000033）

新鄉市強化動物標識發放管理的典型經驗

陳同

（新鄉市動物衛生監督所，河南新鄉45533000033）

2007年以來，新鄉市按照農業部和河南省畜牧局的部署，積極推進動物標識及動物產品追溯體系建設。市本級及7縣（市）6區成立以動物衛生監督所為主體的追溯體系管理單位14個,完成動物標識及動物產品追溯體系網絡建設，實現了動物標識申購與發放管理，為防控動物疫情及確保動物產品質量安全做出了積極貢獻。新鄉市動物衛生監督所結合本地實際，經過多年實踐探索和總結經驗，最終形成六項具體舉措，切實全面規范了動物標識的發放和使用管理，牲畜標識佩戴率在全省名列前茅。此項工作經驗被河南省畜牧局在全省范圍內推介。筆者在此予以概述，以供廣大同行交流借鑒。

1 建立責任體系

各縣（市、區）按照動物防檢疫體系建設規劃，合理設置區域化防檢疫中心站（動監分所），防疫員進行責任轄區劃分。目前，新鄉市已設置鄉級動物衛生監督分所53個，實現全市125個涉農鄉鎮動物標識管理業務全覆蓋。

2 加強分級發放管理

對動物標識實行專人、專責、專庫、專賬管理，執行縣級動監所標識專管員、防檢中心站（動監分所）負責人和防疫員逐級領取發放制度。不得越級發放或領取。

3 實行區域化管理

動物標識必須由防檢疫中心站（動監分所）負責人發放給本責任區域內的動物防疫員（包括規模養殖場和散養戶），由防疫員按規定加施，并及時做好養殖檔案或防疫檔案登記，同時填寫《新鄉市畜禽標識使用信息登記表》，詳細記載飼養者名稱（姓名）、詳細地址、畜別、飼養用途、數量、耳標號碼、佩戴日期，并有畜主和防疫人員簽字等信息，此登記表于每月底前報送防檢疫中心站（動監分所）存檔備查。同時，對之前發放的牲畜標識進行排查登記。嚴禁生豬經紀人、牲畜運輸車輛攜帶動物標識。嚴禁檢疫人員加施牲畜標識，違者，按規定嚴肅處理。

4 出欄報檢進行區域飼養牲畜身份核對

生豬（肉牛、肉羊）出欄必須按規定由養殖場（戶）攜帶身份證等有效證件及報檢材料向轄區動物檢疫申報點申報檢疫，并親筆填寫《檢疫申報單》（包括所有牲畜標識號）；檢疫申報點接到檢疫申報后，必須先核對申報的牲畜標識號是否在本轄區內，符合要求的予以受理；凡申報的牲畜標識沒有對應的信息登記或沒有加施牲畜標識及其他不符合報檢要求的，一律不予受理，并在交付申報人的《檢疫申報受理單》上說明不受理的理由。嚴禁任何單位和個人跨行政區域檢疫和跨職責轄區檢疫。

5 建立發放領用臺賬

縣級管理員要嚴格動物標識的申購和出入庫管理，重點做好防檢中心站（動監分所）的領用登記臺賬；防檢中心站（動監分所）重點做好防疫人員的領取登記臺賬；防疫人員重點做好使用登記臺賬。各項登記臺賬要及時如實填寫，存檔備查，相關人員要親筆簽字，不得代簽，確保發放臺賬齊全規范，具有可追溯性。

6 加大畜禽標識監督執法力度

市、縣兩級動物衛生監督機構對動物標識管理混亂、檔案不全造成無法溯源的，以及檢疫環節不查驗標識的，不對涉及標識和養殖檔案等違法行為進行查處的，依法依紀嚴肅處理，確保追溯體系建設工作順利開展。2012年以來，該市已查處畜禽標識類案件5起，有力震懾了轉讓動物標識等違法行為。□