“未富先老”的中國社會(huì)如何對待老齡化？
——訪上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授 史占中

文‖《上海國資》記者 孫一元

“未富先老”的中國社會(huì)如何對待老齡化？
——訪上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授 史占中

文‖《上海國資》記者 孫一元

如果不將“老齡人口”轉(zhuǎn)化成“銀發(fā)人才”的話，中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將負(fù)擔(dān)沉重，這是無法回避的現(xiàn)實(shí)

2015年，中國60歲以上的老人有2.22億，占全國總?cè)丝诘?6%，推測至2050年，中國每兩個(gè)年輕人就要撫養(yǎng)一個(gè)老人。

上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授史占中表示，中國老齡化的趨勢將拖累經(jīng)濟(jì)增長，社會(huì)撫養(yǎng)比的提高，給社會(huì)帶來巨大的負(fù)擔(dān)已成為不可回避的現(xiàn)實(shí)。他建議，應(yīng)著力將視為包袱和負(fù)擔(dān)的“老齡人口”轉(zhuǎn)化為“銀發(fā)人才”，使其繼續(xù)成為創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的主體，實(shí)現(xiàn)“老有所為”。史占中認(rèn)為，“老有所為”不僅有助于消除和緩解對人口老齡化的悲觀情緒，同時(shí)有益于老年人的身心健康。

但目前，中國老年人人力資源開發(fā)層次偏低，如何實(shí)現(xiàn)“老有所為”的目標(biāo)？

我們的社會(huì)越來越老了

《上海國資》:最近，有關(guān)老齡社會(huì)的討論已成為熱點(diǎn)話題。您如何看待老齡社會(huì)的挑戰(zhàn)？

史占中:老齡社會(huì)已經(jīng)悄然降臨。中國定義老齡人口是60歲以上，根據(jù)2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國60歲以上的老人2.22億，占全國總?cè)丝诘?6%，預(yù)測到2026年老齡人口將突破3億，2050年可能突破4.5億。到21世紀(jì)中葉，中國的老年人口將要超過年輕人口。這是我國老齡人口發(fā)展的一個(gè)趨勢，我們的社會(huì)變得越來越老了。

比如上海，從人口的自然增長率看，上海已經(jīng)連續(xù)多年負(fù)增長，也就是說，每年去世的人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出生的人口，現(xiàn)在上海人口增長主要是靠新上海人的涌入，外來人口不斷給這個(gè)城市注入新的活力。上海60歲以上老人占整個(gè)城市人口的30%，65歲以上占人口總數(shù)19.6%，70歲以上的有12.5%。

老齡化將帶來人口紅利的消失。改革開放以來，中國最大的成就是靠人口紅利帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高速增長，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但現(xiàn)在人口紅利已難以為繼，勞動(dòng)適齡人口將逐年減少，老齡人口的撫養(yǎng)比不斷提高。根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，到2050年左右，可能每兩個(gè)人就要贍養(yǎng)一位老人。

隨之而來的是社會(huì)撫養(yǎng)成本劇增。發(fā)達(dá)的西方國家人口雖然老齡化嚴(yán)重，比如日本就是全世界最嚴(yán)重的老齡化國家，但是他們已經(jīng)是富裕國家。與之比較，中國未富先老，這給中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

研究表明，發(fā)達(dá)國家一旦進(jìn)入老齡化社會(huì)，實(shí)際產(chǎn)出將很快受到負(fù)面影響，需要漫長的時(shí)間才會(huì)逐步消除。

《上海國資》:會(huì)有什么辦法轉(zhuǎn)變這種趨勢？

史占中:如果不將“老齡人口”轉(zhuǎn)化成“銀發(fā)人才”的話，中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將負(fù)擔(dān)沉重，這是無法回避的現(xiàn)實(shí)。

我們既要轉(zhuǎn)變觀念，同時(shí)還要有所作為，就是積極把“老齡人口”轉(zhuǎn)化為“銀發(fā)人才”。人才能夠創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，如將“老齡人口”轉(zhuǎn)化為“銀發(fā)人才”，讓他們繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)所長，以自己的經(jīng)驗(yàn)和智慧服務(wù)社會(huì)，可繼續(xù)創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富。

可帶動(dòng)更多年輕人就業(yè)

《上海國資》:您認(rèn)為，老年人的價(jià)值將體現(xiàn)在什么地方？有現(xiàn)實(shí)的可行性嗎？

史占中:開發(fā)老齡化人口，把老齡人口轉(zhuǎn)化成銀發(fā)人才，中國有現(xiàn)實(shí)可行性。

一是人均壽命在大幅提升，可能是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的進(jìn)步，還有生活方式的改變帶來人均壽命的延長，使老年人積極參與社會(huì)活動(dòng)時(shí)間的延長成為一種可能，這是生命科學(xué)的重大突破。

第二，如果整個(gè)社會(huì)還是以體力勞動(dòng)為主的話，毋庸置疑，老齡人體力衰減較快，但目前，社會(huì)活動(dòng)方式正好由體力勞動(dòng)為主向智力活動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，所以未來隨著生產(chǎn)方式的調(diào)整和變革，老齡人在轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中可有所作為，以他的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力的積累，反而在生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變過程中發(fā)揮著作用。由于智力方面的差異縮小，老齡人完全可以有所作為。

老年人有自己的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢、社會(huì)影響優(yōu)勢，實(shí)際上完全可以在未來的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中擔(dān)當(dāng)重要的角色。

《上海國資》:會(huì)不會(huì)擠占年輕人的崗位?

史占中:實(shí)際上，老年人不僅不會(huì)擠占年輕人的就業(yè)崗位，反而會(huì)為社會(huì)創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，就像大學(xué)教授退休以后，如果辦一個(gè)咨詢公司，可以帶動(dòng)更多的年輕人就業(yè)。有了老年人再就業(yè)，可以消除對勞動(dòng)力不足的擔(dān)心。西方發(fā)達(dá)國家老齡化程度比較高后，大膽地起用老年人，不斷為整個(gè)社會(huì)帶來新的活力。

《上海國資》:看起來開發(fā)老年人資源非常必要，也完全可行，為什么現(xiàn)在我國的老年人“老有所為”并不樂觀呢？

史占中:目前確實(shí)有一些現(xiàn)實(shí)障礙。第一，現(xiàn)在老年人的人力資源開發(fā)層次比較低。很多人提前退出社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域，實(shí)際上是對老年人才的巨大浪費(fèi)。

第二，目前老年人就業(yè)渠道不暢，鼓勵(lì)老年人再就業(yè)的政策法規(guī)也不健全，對老年人有歧視。另外，社會(huì)有輿論壓力。一個(gè)老年人如果70歲以上還在工作的話，可能會(huì)被認(rèn)為是子女不孝。實(shí)際上在日本，出租車司機(jī)很多都是白發(fā)蒼蒼的老大爺，到餐廳吃飯的時(shí)候服務(wù)員大都是老太太，日本社會(huì)的觀念和氛圍，是鼓勵(lì)老年人出來創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。我們必須要大力改變歧視老年人再就業(yè)的觀念。

可以做得更多

《上海國資》:像日本這樣老齡化比較嚴(yán)重的國家，是怎么解決上述障礙的？

史占中:日本既是高老齡化程度的社會(huì)，同時(shí)老年人再就業(yè)率也較高，65歲以上人口占總?cè)丝诘?6%，但65-69歲的就業(yè)比例40%，70歲照樣有人在工作。

日本有一些好的做法。比如對老年人的專業(yè)能力、技能培訓(xùn)有專業(yè)的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，比如在社區(qū)設(shè)立銀發(fā)人才中心，積極鼓勵(lì)和推動(dòng)老年人在社會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮他的余熱。比如對雇傭老年人的企業(yè)有激勵(lì)措施。整個(gè)社會(huì)環(huán)境當(dāng)中也是鼓勵(lì)老年人再就業(yè)，倡導(dǎo)自足自立、互相幫助、引導(dǎo)老年人“老有所為”。

日本有新型養(yǎng)老社區(qū)。社區(qū)里面是多功能定位，鼓勵(lì)老年人和年輕人住在一起。老年人跟年輕人住在一起，在代際交流中，老年人可以有效地給年輕人傳輸專業(yè)能力和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)在交流中也得到很多愉悅，有助于老年人的身心健康，促進(jìn)老年人與社會(huì)的緊密互動(dòng)。這樣的社區(qū)現(xiàn)在中國很多機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始在嘗試了。

另外還有開放式平臺(tái)，社區(qū)通過與政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)、NGO組織進(jìn)行開放式的合作，不斷完善各種功能，創(chuàng)造代際交流的機(jī)會(huì)，為老年人營造再就業(yè)和參與社會(huì)服務(wù)的良好氛圍。

《上海國資》:那么，您認(rèn)為，中國現(xiàn)在應(yīng)該怎么做？

史占中:我們希望制度層面和精神層面要緊密融合，這就需要整個(gè)社會(huì)的引導(dǎo)，鼓勵(lì)老年人去參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

首先，可以構(gòu)建一個(gè)終身教育體系，完善老年人的技能和知識(shí)培訓(xùn)體系，一方面是從以前的崗位中退休，同時(shí)還可以在另外一個(gè)崗位再就業(yè)，做他能夠做的，發(fā)揮他專業(yè)所長。另外就是就業(yè)對接，這可能需要大力發(fā)展第三方組織，也就是非政治組織或者非營利組織，在第三方中介機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和幫助下，鼓勵(lì)老年人參與社會(huì)活動(dòng)。

老年人就業(yè)能為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)降低成本。企業(yè)聘用退休的老年人，不用給老人交社保和三金，成本相對較低。同時(shí)，還可以給對老年人再就業(yè)提供保障的企業(yè)減稅，有效激勵(lì)企業(yè)積極雇傭老年人，促進(jìn)老年人的再就業(yè)。

整個(gè)社會(huì)要倡導(dǎo)這樣一個(gè)理念，退而不休。退是從崗位上退下來了，但是并不徹底休息，重新在另外一個(gè)崗位上再就業(yè)。改變老年人原有的就業(yè)觀念，消除大眾對老年人再就業(yè)的偏見。觀念的誤區(qū)和社會(huì)的偏見是老年人才開發(fā)的最大障礙。倡導(dǎo)“退而不休”的理念，有助于我們把老年人口轉(zhuǎn)化為銀發(fā)人才。

《上海國資》:那么是否該重新定義老年人的年齡？

史占中:隨著醫(yī)療水平的提高，健康老年人越來越多，現(xiàn)在多數(shù)發(fā)達(dá)國家是把65歲以上定義為老年人。非洲國家將50歲作為進(jìn)入老年階段的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)榉侵迖医】禒顩r落后，平均壽命比較短。

發(fā)展中國家對老年人的界定標(biāo)準(zhǔn)通常是要看其是否繼續(xù)為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，由此加以判定，這個(gè)標(biāo)志可能是比較科學(xué)和人文的界定，要看這個(gè)年齡是消耗社會(huì)財(cái)富還是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富？這是社會(huì)學(xué)意義上的界定，而年齡僅僅是生理學(xué)、生物學(xué)意義上的界定。

2016年，我們可以看到，69歲的希拉里和70歲的特朗普在競爭世界第一強(qiáng)國的總統(tǒng)，特朗普上臺(tái)后，其組閣成員平均年齡也在65歲以上，最大的商務(wù)部長是79歲，雖然他們是老年人的組合，但是他們領(lǐng)導(dǎo)著世界上這個(gè)超級大國，所以，讓我們刷新對老年人的觀念。

查看歷史，肯德基的創(chuàng)始人哈蘭·山德士是65歲時(shí)創(chuàng)立肯德基，最后成就了一個(gè)最大的快餐品牌。

美國是一個(gè)非常有活力的國家，它是創(chuàng)業(yè)的國度。在這個(gè)國家，55-64歲的老年人創(chuàng)業(yè)比例，從1996年的14.3%上升到2012年的23.4%。這個(gè)年齡是相當(dāng)于中國的退休年齡的。他們整個(gè)創(chuàng)業(yè)群體當(dāng)中有四分之一是這樣一批所謂的老人，從而給美國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了新的活力。

美國老年人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況給我們帶來啟發(fā)，就是“老有所為”擁有巨大的空間。

在歐洲，英國有110萬以上的65歲以上老人仍在工作，德國60-64歲年齡段工作人口比例有52%，基本上一半以上仍然在工作，65歲以上老年人中工作比例還有1/6。整個(gè)世界尤其是西方發(fā)達(dá)國家，老年人仍然是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體。