高速公路工程變更和計量支付方法

何應梅

(貴州省公路工程集團有限公司，貴州 貴陽 550005)

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高速公路工程變更和計量支付方法

何應梅

(貴州省公路工程集團有限公司，貴州 貴陽 550005)

工程變更和計量支付作為貫穿于高速公路工程的一項重要內容，其準確性直接關乎工程質量和建設成本，同時也關乎承包者的切身利益。本文從高速公路工程變更和計量支付的方法入手，著重提出了一些具體的管理和控制方法，以期確保高速公路工程的順利開展。

高速公路；工程變更；計量支付

1 高速公路工程變更和計量支付方法

目前，在現行的高速公路工程變更和計量支付的方法主要包括三個方面，即：其一，工程量清單中的所有項目。在招標文件中，工程量清單初步確定，并需要經過發包文件來進一步進行確認，這實際上也是工程計量支付的重要法定依據以及相應合同條款的基本內容，所以相應的監理人員在項目計量過程中要考慮相應工程清單中的全部項目。其二，合同文件中規定的項目。鑒于業主提出的特殊施工要求，或者高速公路工程的特殊性，除了上述的計量項目之外，需要額外增加一些計量項目，但是卻不適合在相應的工程量清單上進行體現，此時需要經過雙方的相互討論來表現在雙方簽訂的合同項目中。其三，工程變更項目。針對高速公路工程施工過程中存在的設計、進度、施工條件以及工程量等方面的變更，監理人員需要給予足夠的灌注，否則會因工程項目變更而影響工程項目投資，所以認真比對工程資料和現場實際情況，確保計量結果的準確性。

2 高速公路工程變更和計量支付的管控方法

2.1 認真分析合同文本

在高速公路工程變更價款確定的過程中，相關人員需要按照預先簽訂合同中的各項技術款項和標準、圖紙資料、設計變更資料以及工程量表等有關工程項目資料，同時有關的單位工程量計價方式也都需要在合同文本中來進行確定。針對各項工程款項的具體給付，相應的技術標準中均給予了具體的依據和標準，指明了各工程項目歸屬于哪一個分項工程，或者是承包方需要承擔的范疇，并且不需要進行額外計價處理。但是在我國現階段的建設項目范圍內，相應的工程款項支付人員如果沒有對工程招標文本進行認真分析和研究，那么就可能使高速公路工程計量過程中出現重復計量、錯誤計量或者漏計等問題，致使建設成本得不到全面管理。因此，為了確保高速公路工程款項支付工作的準確性，必須要先充分了解和把握合同文本的具體內容。

2.2 管理計量臺賬變更

理論上來講，高速公路工程款項可以分成合同已有和合同之外兩個部分，前者主要是指合同中已經涵蓋的工程量清單與單價，而后者則是指工程項目出現變更之后所產生的工程量與單價。因此，除了需要監理工程款支付臺賬之外，還要相應的監理變更部分的工程項目支付臺賬，同時還需要對實際的高速公路工程變更進行有效地動態管理和控制，以有效地管理工程款的支付情況。此外，在監理工程變更臺賬的過程中，只有在經過審批并下達相應的變更指令之后，相應的人員方可將有關的項目列入到臺賬范圍中，對相應的批文號和時間等進行認真記錄，以為后續的檢查審核和校對工作創設良好條件。

2.3 嚴格控制支付管理

(1)高速公路工程款中期支付管理工作的核心在于對已經完工的工程量進行核實，具體就是需要按照已經經過審批之后的臺賬和相應工程量清單來進行支付。而針對已經超出審批范圍的支付款項，需要根據相應的成因，嚴格按照規定的變更審批流程來進行審批工作，并且只可以在變更之后的工程量范疇內來進行合理支付，其中的不同成因包括承包人變更高速公路設計或者發包人變更設計等。

(2)針對那些驗收過程中發現不合格問題或者沒有通過驗收的工程，需要在全面糾正、改進和處理相應問題，并在審核驗收通過之后實時工程款的支付，在此之前不可進行支付。與此同時，針對因修復發生的有關費用需要由高速公路承包方來自行承擔，以全面確保項目的建設質量。

(3)根據合同規定的有關要求，以月為基準來進行計量，同時需要本著自下而上的順序來審批形象進度支付，同時還需要嚴格控制管理相關的程序，切不可僅僅簡單地進行克扣或者刪減，更不可以其他借口或者理由而不支付合同規定的有關工程款。

(4)要按時扣除應該扣減的相關高速公路工程款項，同時不可支付與合同中約定不一致的工程款。

(5)為了避免工程量清單出現重復計量問題，需要對相應的工程量清單進行認真審核，比如高速公路隧道工程的箱涵主要是依照綜合單價來進行計量計算，但是相應的土方回填、基坑開挖以及基底鋪設等均不可進行額外計量。

2.4 合理審核工程變更

在現行的高速公路工程中，相應的工程變更情況大都是發包人變原有的高速公路設計，如果設計存在差誤，那么需要修改最初設計的圖紙，或者如果存在技術方面的問題，如存在新技術的應用等，那么就需要對原有設計進行合理變更。雖然大多數的工程變更主要在于設計本身存在缺陷，或者工程環境存在變化問題，但是無論是因合同還是設計方面存在缺陷，監理人員均需要注意以下幾個方面的工作，即：其一，要審核工程出現變更的理由和依據，以便搞清楚工程索賠的理由，所以變更和合同文件中需要涉及到相關的合同文件和法律法規依據，如合同文件、招標文件以及各種會議紀要等。其二，在對工程變更過程中相應工程量清單進行審核的過程中，除了相互咬詳實地描述工程本身所涉及到的內容，同時還要逐一羅列各個單向工程清單，以便更好地核算相應的合同工程款項。其三，要對價款中的相關規定進行變更，具體就是通過施工承包商提出相應的變更價格，并將變更后的價格反饋給有關的監理工程師來進行審批，之后方可對合同價款進行合理調整，確保價款變更的合理性。

3 總 結

總之，在高速公路建設的過程中，工程經常會按照相應的計量來進行變更和支付處理，這可以對實際的工程建設投資進行有效控制，同時加之科學、合理的審核管理，有利于出現各種費用管理漏洞，從而有效地控制各種工程費用，確保工程順利開展。

[1] 黃凌君.淺談如何優化高速公路工程變更與計量支付處理程序[J].公路交通科技,2015,(3):531-532.

[2] 施福勇,裘偉豐.淺談高速公路工程施工中的計量支付與變更[J].黑龍江交通科技,2014,17(1):43-44.

2016-03-11

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