影響路橋工程造價預結算控制的因素及其措施

王應釗

(黔南州交通設計院，貴州黔南州558000)

影響路橋工程造價預結算控制的因素及其措施

王應釗

(黔南州交通設計院，貴州黔南州558000)

路橋工程投資額度大，實際建設階段要考慮預結算控制方案，提出切實可行的造價控制對策。結合工程預結算概念，總結了影響路橋工程預結算控制的相關因素，提出切實可行的控制對策。

路橋工程;預結算;因素;對策

1 工程造價預結算意義分析

1.1 成本分析

“預結算”是對工程建設活動進行事先的預估算。我們每做一件事，都要對成本費用進行一個估算，看看是否值得，作為正規的工業企業，每年應該編制年度預算，估計下一年度的經營預算，總收入、成本、費用、利潤;具體產品的品種、數量、售價等等，這些東西報經董事會審查批準。新時期企業加強預結算管理改革是必然趨勢，是增強企業市場競爭力的關鍵，也是推動企業轉型與發展的可行性策略。

1.2 資源調配

對于企業來說，預結算管理是一切經營活動的總指導，須肯定人在經營活動中的主體作用。只有進一步加強預結算管理改革，才能實現企業發展戰略目標，為企業創造理想的經濟收益。

1.3 強化監督

由于內部控制制度是由若干具體政策、制度和程序所組成，是為了實現對經營目標的管理，所以預結算制也應當是適應企業發展現狀并且是需要隨之進行動態調整的。從宏觀角度來說，市場營銷決定了整個企業的發展趨勢，從微觀角度來說，能夠確保施工經營管理的相關信息在企業內部的傳遞，避免企業相關信息的泄漏，是實現反舞弊機制的重要手段。

2 影響路橋工程造價預算的因素

2.1 工程階段性對預算的影響

路橋工程處于預結算管理“瓶頸期”，且由于地區經濟的滯后性，企業經營面臨巨大挑戰，企業預結算模式落后。一項工程要經歷從決策、設計到實施三個階段，才能完成對工程的建設。工程預算產生于實施階段之前，因而預算的結果就有了一定的局限性。主要受材料價格、政策變動、現場簽證、技術指導等方面因素影響，例如，材料價格受到市場供需關系的影響，政策調控市場價格高低、施工現場變更簽證次數多等，這些都會給工程預結算造成較大的阻礙。

2.2 預算工程量計算誤差

基于預結算制的規范體系，預結算管理中的人力資源管理是企業經營活動中不可缺少的條件。強化預結算制度管理，特別是工程量計算的管理有助于提升公司經營水平，改善企業財務狀況，為企業創造更加理想的收益。工程量計算是工程造價和預算中的一個重要部分，工程量計算誤差的多少主要受施工圖紙表述的準確性、全面性和清晰程度的影響。例如，工程建設在前期的準備不充分，對地質狀況的勘測不準確，施工期出現大量計劃外的項目等。

2.3 其他因素的影響

工程設計也會受到地質勘察資料的準確性、設計技術的規范性、設計手段和設計標準合理性等相關客觀條件的影響和制約。同時，預算也要有應急性。例如，當客觀條件有所變化時，為了滿足建設的需要，工程設計也要有相應改變。因此，為適應現代化管理要求，集團制定了科學系統的安全施工操作規范及內部管理制度，以期在企業施工經營活動中，避免安全施工事故的發生對工程造價產生的不利影響。

3 路橋工程造價預結算控制方法

3.1 委托制度

結合我國具體國情建立環境績效報告，可以滿足利益相關者的信息需求，有利于政府和公眾對企業工程造價信息進行監督，可以有效地推動造價預結算的發展。企業利益相關者的積極參與可以有效推動企業造價預結算的廣泛應用，利益相關者的環境意識已成為發展我國工程造價事業的必然選擇。企業的經營者基于受托責任制承擔企業的管理活動，其預結算信息的主要對象是投資人，預結算的財務信息反映著其管理績效。

3.2 會計制度

隨著我國越來越多人對工程造價信息預結算的關注，我國出臺了一系列相關的法律法規。然而這些法律法規大多只是涉及到工程造價，并沒有針對企業工程造價信息預結算做出相關規定，也沒有對企業的造價預結算做出明確的要求。我國在造價預結算和工程造價信息預結算的研究已落后于發達國家，發達國家已將工程造價理論運用于會計實務中，歐盟會計師協會、英國財務分析師協會等對造價預結算問題已有涉及并取得豐碩的成果。

3.3 經營制度

目前我國還沒有明確的法律規定路橋信息預結算方式和內容，也沒有規定是否要經過第三方的審計。我國有關部門至今還沒有明文規定企業是否必須在其年報中預結算路橋信息。盡管我管預結算的方式不規范，和預結算的內容也有限，但我國的路橋信息預結算工作正在逐步完善。為了進一步與協調地方發展節奏相適應，要結合地區市場經營環境及公司內部營運條件，擬定科學的企業發展戰略。倡導企業優化改革，為企業經濟發展提供綜合性保障措施，維持整體產業發展水平，帶動企業經營流程優化。

3.4 規劃制度

為了進一步擴大企業市場占有率，企業要運用統一的經營管理模式，共同實現投資者、經營者和管理者的最大利益。企業運營的核心是經營管理，統一的經營管理模式，能使企業抓住自己的核心競爭力，在激烈的競爭環境中立于不敗之地。為了更好地加快企業發展，提高內部管理水平，要結合財務分析的特點實施優化升級，推進全面預算管理，建立相對穩定的風控體系，對資金收支與管理進行綜合規劃，促進路橋工程預結算管理一體化發展，為預結算控制提供科學的指導。

4 結論

工程造價預結算能力和路橋工程管理水平常常是相互制約又相互影響的，而路橋工程管理水平的高低又將直接影響路橋工程的財務狀況，由于財務報告在時效性上的弊端，路橋工程管理更需要落實預結算制度，對管理的各個環節中發揮積極作用，將可控風險前置，將事后分析轉變為事中控制，既有助于提高項目的管理水平，又降低工程造價投資，實現工程效益最大化發展。

［1］王敏.探討預結算審核在工程造價的運用［J］.中華民居(下旬刊)，2013，(2).

［2］陳漢統.建筑工程造價的預結算作用及控制策略思考［J］.現代裝飾(理論)，2013，(1).

［3］廖華熙.論建設工程預結算的編制及其有效控制［J］.中國房地產業，2011，(3).

U415.1

C

1008－3383(2017)04－0210－01

2016－12－10

王應釗(1984－)，男，貴州黔南州都勻人，助理工程師，主要從事道路橋梁設計，工程預結算等。