山海情深 攜手奮進

楊龍發

山依戀著海，海滋潤著山。大連市從1996年開始對口幫扶貴州省六盤水市，山與海的紐帶也正是因為對口幫扶而多了這么一份堅持與情誼。

20年來，大連市相繼投入援助資金1.96億元、實施援建項目538個，互派掛職干部236名，為六盤水市培訓干部及各類專業人才1240名。

縣與縣、村與村精準對接

2015年6月，遼寧省委常委、大連市委書記唐軍，大連市委副書記、市長肖盛峰率領大連市黨政代表團赴貴州省六盤水市深入推進對口幫扶工作。期間，與貴州省和六盤水市領導共商進一步深化對口幫扶工作大計，并召開了“大連市對口幫扶六盤水市工作座談會”。

2016年10月9日，東西部扶貧協作和對口幫扶貴州工作聯席會議在貴陽市召開，大連市與六盤水市簽署“十三五”東西部扶貧協作和對口幫扶框架協議。

大連市本著發展特點相近、定位相似、可借鑒發展經驗的原則，在征求援受地雙方意見的基礎上，對現有結對關系進行了適當調整和充實。在此基礎上，進一步拓寬縣與縣精準對接，并積極探索鄉鎮、行政村之間結對幫扶的新路子，新增了大連長興島經濟區同六盤水盤縣兩河經濟開發區、花園口經濟區同水城經濟開發區結對幫扶關系。大連生態科技創新城與鐘山經濟開發區結為園區共建關系，大連化物所為六盤水市地產中草藥材的藥理成份分析提供技術支持，大連市商業學校與貴州省六盤水市民族職業技術學校達成了友好共建學校。大連市已經著手開展與六盤水市極貧鄉鎮結對幫扶工作，安排綜合實力較強的7個街道與六盤水市的7個極貧鄉鎮結成“一對一”幫扶關系。

幫扶資金精準投放

2015年，大連市對口幫扶六盤水市援助資金重點圍繞農村基礎設施、社會事業、產業項目扶持等方面開展援助工作。為實施人畜飲水工程，修建引灌溝渠1100米，人畜飲水工程取水池、調節池18口，完成道路硬化17.88千米，興建和改擴建村級活動室10所4400平方米，受益群眾達1.83萬人。新建幼兒園1所，新建和改擴建農貿市場10200平方米，改造房屋立面895.1平方米，安裝太陽能路燈140盞，改善了村居環境和群眾的生產生活條件。扶持種植獼猴桃590畝、刺梨5000畝、八月瓜500畝、優質小米1176.5畝，養殖蜜蜂200箱，多渠道為貧困山區群眾脫貧致富發揮積極作用，帶動1.32萬貧困人口增收致富。

六盤水市鐘山區月照社區玉頂村是三類貧困村，地處山區，缺水嚴重，當地群眾靠露天集雨和到幾公里外挑水來維持日常的用水需求。為解決當地群眾基本生活用水，大連市為該村共修建蓄水池5個，蓄水量達800立方米，輔以采用打井、引水方式，安裝水管道10100米，可解決572戶1761人（其中貧困戶123戶377人）安全飲水問題。

大灣鎮海嘎村是鐘山區一類貧困村，是鐘山區最偏遠落后的一個民族村寨，以傳統種養殖為主貧困發生率為28.75%。村集體經濟薄弱。為加快帶動貧困戶脫貧致富，大連市提供了幫扶資金30萬元實施養蜂項目，該項目把海嘎村現有貧困戶全部納入入股分紅，以三變“資金變股金、農民變股民”的形式實施，覆蓋貧困戶46戶153人。按照貧困戶6：合作社3：村集體1的比例進行分紅，46戶163人貧困戶每年戶均可增收900元，合作社每年可增收21108元，村集體可增收每年7036元，農戶自籌資金可產生近3萬元的效益。

大灣鎮海嘎村海嘎二組村民晏榮，在鎮、村對養蜂項目進行公示后，就去水城縣盤龍養蜂專業合作社區學習養蜂技術，回到村里利用學來的技術應聘為管理員，并將自己的12箱蜂入股合作社， 2016年收入從以前的2000多元增加到1萬余元。

目前，大連市雖然經濟下行壓力依然較大，但是承擔東西部扶貧協作工作是黨中央、國務院交給的光榮政治任務，大連市將一如既往地不斷加大對口幫扶協作工作的投入力度，做好東西部扶貧協作工作，2016年幫扶六盤水市的援助資金額度在2015年的基礎上增加了20%。

特色幫扶精準推介

大連市堅持以展會為平臺，創新幫扶方式，組織六盤水市農業企業來大連參加大連國際農業博覽會，2015年六盤水市六枝宜枝魔芋生物科技有限公司、水城縣三高蕎麥食品有限公司等與大連金利達食品有限公司、大連神果商貿有限公司等企業現場簽訂銷售訂單及意向合同31份，有效地幫助六盤水市企業拓展銷路、開拓市場。2016年10月，繼續邀請6家六盤水市農業企業到大連參加農博會，面向東北市場推介六盤水市的特色農產品。

2016年3月25日，六盤水市在大連舉辦了主題為“山地公園省·多彩貴州風”六盤水專場旅游推介會，兩市簽訂了大連六盤水旅游企業戰略合作協議，推出了大連市民赴六盤水旅游的優惠政策。2016年1—8月，六盤水市接待國內外游客同比增長66.3%，實現旅游總收入100.3億元，同比增長77.5%。

扶貧扶智 精準施教

大連市在具體開展對口幫扶工作中，堅持扶貧與開發相結合，堅持扶貧與扶智相結合，采取掛職、培訓、組織志愿者支邊支教等方式，不斷促進六盤水市干部和專業技術人才隊伍建設，實現幫扶方式由原來的“輸血”向“造血”轉變。

大連市第121中學教師劉長智2016年9月被派到六盤水市水城縣二十中支教一年。他在日常的教育教研活動中，將大連市新的教育理念帶到受援學校，并結合大連市的經驗和具體教學實踐給予受援學校教師系統、具體的指導。通過上示范課的形式，為教師提供了學習機會和交流平臺。另外，他每月捐助兩名學生各300元錢，以幫助他們安心完成學業。

截至目前，大連市共為六盤水市培訓干部及各類專業人才1240名，先后派往六盤水市掛職鍛煉干部117名，六盤水市派往大連市掛職鍛煉干部119名。2016年，大連市接收貴州省及六盤水市48名中小學校長來連掛職，大連市派出3名中小學老師赴六盤水市支教；接收33名六盤水市醫療衛生人才到大連三甲醫院進行研修，為六盤水市培訓黨政干部和企業經營管理人員150名。

大商集團向六盤水市小學捐贈了價值120萬元的圖書，大連市希望辦籌集社會資金107萬元，資助六盤水市331名貧困學生。2016年6月，大連中鼎信集團財富俱樂部向六盤水市水城縣玉舍鎮順場小學捐贈8萬元現金及價值1萬元的學習用品，大連市紅十字會向六盤水市紅十字會捐助10萬元，并勸募2家愛心企業，援助價值3萬元的應急救援物資、醫療救護物資。

在下一步對口幫扶工作中，大連市將突出重點，精準發力，充分發掘兩地的比較優勢，長期合作、攜手奮進，為全面建成小康社會作出大連應有的貢獻。