文 王洋
眾志成城,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面
文 王洋
4月7日下午,全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議結(jié)束后,與會(huì)的全省各市州常務(wù)副市州長(zhǎng)、省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,各市州安監(jiān)局長(zhǎng)就貫徹落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示和全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,分組進(jìn)行了討論。省政府副秘書長(zhǎng)張銀橋主持第一組討論會(huì)議;省安委辦主任、省安監(jiān)局局長(zhǎng)李大劍主持第二組討論會(huì)議。
討論會(huì)圍繞《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,在去產(chǎn)能進(jìn)程中淘汰煤炭、煙花爆竹、危化品不安全落后企業(yè)計(jì)劃,《湖南省工程運(yùn)輸車輛交通安全專項(xiàng)整治方案(征求意見(jiàn)稿)》進(jìn)行了認(rèn)真討論。各常務(wù)副市州長(zhǎng)就深刻汲取蘇仙區(qū)“4·3”重大翻車事故教訓(xùn),堅(jiān)決防范和遏制群死群傷事故作了表態(tài)發(fā)言。
會(huì)議通過(guò)熱烈討論,一致認(rèn)為要采取切實(shí)管用的有效措施,盡最大努力扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的不利局面。
一要咬住一個(gè)目標(biāo)。即今年不能再發(fā)生重特大事故、不能再發(fā)生群死群傷惡性事故。今年是黨的十九大召開之年,各級(jí)各部門要以高度的政治責(zé)任感,咬住這個(gè)目標(biāo)不放松。要提請(qǐng)各市州常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)傳達(dá)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,專門對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)進(jìn)行一次全面研判和分析,進(jìn)一步將安全生產(chǎn)的目標(biāo)、措施、責(zé)任傳導(dǎo)到基層各級(jí)各部門。
二要突出一個(gè)主題。即堅(jiān)定不移強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。雖然當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,但不能因此亂陣腳,要保持工作定力,鎖定落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任不放松,繼續(xù)通過(guò)教育培訓(xùn)、嚴(yán)格執(zhí)法、建立隱患自查機(jī)制等方式方法,督促和倒逼企業(yè)落實(shí)責(zé)任。特別是各地要辦一批安全生產(chǎn)執(zhí)法典型案例,提高違法成本,讓違法的企業(yè)負(fù)責(zé)人付出巨大代價(jià),并加大宣傳力度,形成震懾力,促使其他企業(yè)主積極主動(dòng)拿出實(shí)際措施,確保生產(chǎn)安全。
三要完成好一個(gè)任務(wù)。即在“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)改革中,堅(jiān)決淘汰煤礦、危化和煙花爆竹產(chǎn)業(yè)中不安全的落后產(chǎn)能這一重點(diǎn)任務(wù)。各地要進(jìn)一步出臺(tái)政策、完善方案,統(tǒng)籌推進(jìn)。要通過(guò)嚴(yán)格準(zhǔn)入條件、推進(jìn)機(jī)械化、聯(lián)合執(zhí)法等綜合措施和倒逼手段,穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)推動(dòng),確保如期完成任務(wù),提高高危行業(yè)本質(zhì)安全水平。
四要落實(shí)一項(xiàng)制度。即將安全生產(chǎn)的重大事故隱患“一單四制”工作制度逐級(jí)逐行業(yè)落實(shí)。通過(guò)建立重大事故隱患清單,逐級(jí)逐單位對(duì)事故隱患實(shí)行交辦制、臺(tái)賬制、銷號(hào)制、通報(bào)制,查隱患、治隱患、防事故,確保安全生產(chǎn)工作不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)。
五要當(dāng)好一個(gè)后盾。各級(jí)黨委政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),給安監(jiān)部門做堅(jiān)強(qiáng)后盾和堅(jiān)實(shí)靠山,各級(jí)黨委政府多過(guò)問(wèn)、多指導(dǎo)、多協(xié)調(diào),一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為,著力破解重大問(wèn)題和突出矛盾,給予安監(jiān)部門更多支持;同時(shí)安監(jiān)部門要不辱使命,責(zé)無(wú)旁貸當(dāng)好黨委政府決策安全生產(chǎn)的參謀、助手,履行牽頭管總的綜合監(jiān)管職責(zé)。
會(huì)議對(duì)討論的有關(guān)議題形成了一致意見(jiàn),提交省委、省政府決策參考。對(duì)《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,與會(huì)同志表示將進(jìn)一步加強(qiáng)黨中央國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見(jiàn)精神學(xué)習(xí),認(rèn)真研究提出切實(shí)有效的意見(jiàn)建議。對(duì)于關(guān)閉退出不安全的落后煤炭、煙花爆竹、危化品產(chǎn)能,與會(huì)同志指出這是國(guó)家統(tǒng)一部署,婁底等市在煤炭去產(chǎn)能方面任務(wù)較重,瀏陽(yáng)、醴陵等市在淘汰落后煙花爆竹產(chǎn)能任務(wù)較重,省直有關(guān)部門將與有關(guān)市縣商量對(duì)策,切實(shí)解決過(guò)渡期有關(guān)問(wèn)題,確保工作順利推進(jìn)。對(duì)于《湖南省工程運(yùn)輸車輛交通安全專項(xiàng)整治方案(征求意見(jiàn)稿)》,與會(huì)同志認(rèn)為出臺(tái)方案非常及時(shí)、措施得當(dāng),十分必要,一旦出臺(tái),將認(rèn)真貫徹切實(shí)抓好落實(shí)。
省安委辦副主任、省安監(jiān)局副局長(zhǎng)羅德龍,省安監(jiān)局黨組成員、副局長(zhǎng)楊國(guó)慶,巡視員郝去吾,副巡視員龔偉兵等出席討論會(huì)。
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