傳媒社會責任與和諧社會構(gòu)建

薛瑞漢

摘 要：構(gòu)建和諧社會，需要正確運用大眾傳媒，充分發(fā)揮其功效。當前，一些大眾傳媒的社會責任缺失，還存在著較嚴重的問題。在和諧社會構(gòu)建中，大眾傳媒應(yīng)遵循新聞傳播規(guī)律、實現(xiàn)新聞傳播使命，應(yīng)堅持以正面宣傳為主，應(yīng)處理好社會熱點問題的報道，應(yīng)發(fā)揮傳媒的社會監(jiān)督作用，應(yīng)發(fā)揮傳媒的社會調(diào)節(jié)職能。

關(guān)鍵詞：大眾傳媒；社會責任；和諧社會

中圖分類號：G206文獻標識碼：A

文章編號：1003—0751(2008)02—0252—03

大眾傳媒與和諧社會建設(shè)有著密切的關(guān)系，它們之間相輔相成，相互促進，有一種和諧共存的關(guān)系。作為黨、政府和人民的喉舌，大眾傳媒應(yīng)當在構(gòu)建社會主義和諧社會這個偉大的歷史進程中充分發(fā)揮自己的功能，承擔重要的社會責任，做出應(yīng)有的貢獻。研究大眾傳媒在構(gòu)建和諧社會中的社會責任，具有重大的現(xiàn)實意義。

一、大眾傳媒的社會責任

20世紀40年代，美國學者提出了大眾傳媒的社會責任理論。通過威廉?霍京、韋爾伯?施拉姆、彼得森霍等學者的發(fā)展，人們認識到新聞自由盡管是人類不可剝奪的權(quán)利，但也必須承擔社會責任。社會責任理論強調(diào)大眾傳媒要履行社會責任，要對社會與公眾負責，而當其不能履行這一責任的時候，其他社會機構(gòu)就可以加以干預(yù)，必要時，政府也可以借助法律等手段對其進行干預(yù)。

理論界認為，大眾傳媒除了要真實、公正地報道新聞，滿足公民的知情權(quán)外，還應(yīng)當承擔相應(yīng)的社會責任，如維護國家安全和促進社會穩(wěn)定，尊重公民人格尊嚴和維護公民合法權(quán)益，發(fā)揮媒介社會監(jiān)督的作用等。在建設(shè)和諧社會過程中，大眾傳媒應(yīng)該承擔的社會責任主要有以下幾方面。第一，開辟公民公開、有序地參與管理國家和社會事務(wù)的渠道，積極推進國家的政治民主化進程。目前，通過現(xiàn)代媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)的形式引導公民公開、有序地表達意見和建議，參與國家和社會事務(wù)管理，是近年來一些主流媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)媒體創(chuàng)新公民參與模式、積極探索政治民主化建設(shè)的一大成果。第二，促進經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)調(diào)整。大眾傳媒可以通過評論、綜述、案例調(diào)查、報告、訪談等多種傳播方式交流經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)調(diào)整的信息，推廣典型經(jīng)驗，解決各種社會問題和社會矛盾，形成有利于制度創(chuàng)新的輿論環(huán)境。①

在現(xiàn)代社會，大眾傳媒作為一種社會輿論機關(guān)和公眾輿論手段，應(yīng)成為社會與公眾的耳目喉舌，自覺維護社會公共利益，這是其不容忽視和不可推卸的社會責任。世界上許多國家的傳媒都把維護社會公共利益作為新聞職業(yè)行為的崇高標準與神圣使命。而在我國，更是把全心全意為人民服務(wù)作為職業(yè)道德的基本準則與基本要求。這說明，傳播媒介不能將信息傳播的公共權(quán)力變成一種媒介私權(quán)，去謀求個人便利及爭取任何有違大眾福利的私利，這是媒體必須承擔的最基本的社會責任。

二、現(xiàn)階段大眾傳媒社會責任缺失存在的主要問題

構(gòu)建和諧社會，需要正確運用大眾傳媒，充分發(fā)揮其功效。與構(gòu)建和諧社會的要求相比較，一些大眾傳媒的社會責任缺失，還存在著一些較嚴重的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面。

第一，虛假報道。虛假新聞報道是對新聞生命力和公信力的自戕行為，更是對公眾福利與社會和諧的嚴重傷害。虛假報道有多種表現(xiàn)形式，最突出的有以下幾個方面：一是捕風捉影，憑空捏造事實；二是偏聽偏信，傳遞失實信息；三是張冠李戴，隨意“導演”、“策劃”新聞。借鑒“議程設(shè)置”理論而展開的新聞報道策劃給中國新聞傳媒的發(fā)展帶來了巨大的生機和活力，但是也應(yīng)該注意其中不和諧的因素，如有些新聞傳媒本末倒置，把新聞策劃變成策劃新聞，或者把互不相干的新聞事實組合在一起，或者把“精彩的新聞內(nèi)容”都容納到所鐘情的新聞人物、新聞事件中，或者自己策劃商業(yè)性的報道活動，自說自話，制造大量的“新聞水貨”愚弄公眾。

第二，炒作及泛商業(yè)化報道。一些傳媒熱衷于經(jīng)營廣告，崇尚金錢，大搞“非社會化”或“去政治化”，消解傳媒的社會責任。一方面以“金元新聞”為報道重點，對大款、富豪、明星的價值觀念、利益需求、思想感情、生活方式竭盡全能予以表達。另一方面以“娛樂至上”為市場的切入點，使色情、暴力等低俗新聞大行其道。②

第三，對重要社會問題的漠視。通過傳媒的信息探察，社會公眾通過傳媒可以知道目前所處的社會方位，知曉所處環(huán)境的風險。如今，各種各樣的風險給社會的系統(tǒng)安全帶來諸多不確定性，更需要傳媒提前向社會作出預(yù)警。但在巨大的市場壓力面前，多數(shù)傳媒習慣于反映社會的表層變化，對許多社會深層問題、宏觀問題缺乏深入、準確的診斷，對眼前重要的社會問題缺乏敏感性以及深入關(guān)注。在對社會問題的深度分析、長遠把握方面，媒體的意識和能力還存在很大差距。

第四，社會聚合能力下降。在社會分化日益嚴重的情況下，大眾傳媒的聚合功能就顯得尤為重要。但實際上，媒體的聚合能力并沒有增強，相反，還有弱化的趨勢。傳媒多數(shù)情況下僅僅停留在臨時性、淺層次的聚合方面，只能制造暫時性的“同意”，不能形成廣泛、深入、持久的社會共識。這表現(xiàn)在一些重大輿論事件中，媒體無法通過多角度、多側(cè)面的報道和多層次、多維度的意見表達，幫助受眾達成共識，形成有效的輿論引導。③

三、在和諧社會構(gòu)建中履行大眾傳媒的社會責任

在和諧社會構(gòu)建中，大眾傳媒責任重大：傳播黨和政府的聲音，引導社會輿論，弘揚社會正氣，匡扶社會正義，鞭撻邪惡不公，促進社會各階層間的良性互動。大眾傳媒如何在構(gòu)建和諧社會中履行其社會責任？筆者認為，應(yīng)從以下五個方面做起。

第一，遵循新聞傳播規(guī)律，實現(xiàn)新聞傳播使命。一是遵循新聞傳播規(guī)律，堅持新聞報道的真實性原則。大眾傳媒的一項重要職責就是向社會與公眾提供新聞信息，滿足公眾的需要，而保證新聞信息的真實、準確是社會與公眾對媒體傳播最基本的要求。堅持新聞?wù)鎸嵭圆粌H是新聞工作的起碼要求，也是傳媒公信力形成的根本基礎(chǔ)?！百N近群眾、貼近生活、貼近實際”是堅持新聞?wù)鎸嵭缘母疽劳?。二是堅持新聞報道的理性和建設(shè)性。從一定角度說，反常性的東西對新聞報道自然更具有吸引力，但是新聞報道首先要肩負的是社會責任，新聞信息流通的目的是為了促進社會的進步和發(fā)展，是以公眾與政府的溝通交流、以社會認同、以對人的終極關(guān)懷、以社會各階層各得其所為出發(fā)點和歸宿點的，堅持以理性的、建設(shè)性的態(tài)度介入。揭露問題是為了解決問題，是為了消減社會的信息不對稱，而不是為社會制造“精神恐慌”。譬如，對保護弱勢群體的呼吁，應(yīng)該立足于現(xiàn)實，立足于協(xié)助政府和社會解決問題上，同時也有責任提醒社會，以理性合法的方式來妥善處理利益矛盾，理順群眾的情緒。三是在新聞報道中一定要堅持辯證思維。和諧社會是一種價值系統(tǒng)，任何社會的和諧都是相對和諧，而且都要經(jīng)歷一個過程。社會公平也是相對的公平，而且側(cè)重于起點公平和機會公平，必須辯證地、全面地看待和報道問題。傳媒在構(gòu)建和諧社會的新聞傳播服務(wù)中，報道應(yīng)為民眾提供理性的社會“認知模板”，從而協(xié)助構(gòu)建和諧社會的“規(guī)范模板”。這就需要辯證地看待社會和社會問題，把握好新聞報道的“度”。對社會丑惡現(xiàn)象的揭露，既要讓破壞社會健康與和諧的丑惡行為曝光，又要有一定的把握度和報道彈性，應(yīng)該給社會以公共信心。④

第二，堅持以正面宣傳為主。正面宣傳是指新聞媒體對社會生活的本質(zhì)和主流，對社會發(fā)展中積極、健康、光明的內(nèi)容，進行肯定性、贊揚性報道和評價?；仡櫸覀凕h80多年的新聞工作實踐，堅持以正面宣傳為主是取得革命成功和社會主義事業(yè)勝利的一條基本經(jīng)驗。新聞宣傳要深入宣傳黨的路線、方針、政策，著力表現(xiàn)民族和人民的英雄業(yè)績、優(yōu)秀品格和精神風貌。對人民群眾關(guān)心的問題、經(jīng)濟生活中的熱點、難點問題，要多從積極的、建設(shè)性的角度進行宣傳。對敏感問題的報道要嚴格把握宣傳口徑，對可能引發(fā)社會不穩(wěn)定、民心不安定的問題要進行疏導，對可能產(chǎn)生消極影響的報道則要嚴格把關(guān)。著力反映社會發(fā)展中積極向上的、健康的內(nèi)容，振奮民族精神，鼓舞人們奮發(fā)向上。

第三，處理好社會熱點問題的報道。社會熱點問題往往都是群眾關(guān)注的涉及其利益關(guān)系的一些問題。這方面的問題如果處理得不好，就會影響社會的和諧與穩(wěn)定。對待熱點問題，傳媒應(yīng)當熱情關(guān)注，切忌充耳不聞，視而不見，更不應(yīng)該采取回避的做法。如果一些事情已經(jīng)傳得滿城風雨，傳媒卻不進行報道，就會脫離群眾，失去公信力；同時，也等于主動放棄了進行有效的輿論導向的機會。需要注意的是，反映和報道熱點、難點問題，最終是為了解決問題。要善于運用媒體的力量，圍繞群眾普遍關(guān)注的社會熱點，第一時間發(fā)布準確信息，及時表明黨和政府的立場態(tài)度、處置意見和工作進展，在關(guān)鍵時刻、重大問題上一定要牢牢掌握話語權(quán)，積極主動、有效引導社會輿論沿著理智、建設(shè)性的軌道發(fā)展。要善于給熱點問題降溫，使難點問題變易，要主動化解矛盾，以促成矛盾得到緩解，問題得到解決，使輿論導向?qū)崿F(xiàn)正效應(yīng)。切忌不負責任地任意給熱點問題升溫，更不要有意吊群眾的胃口，造成矛盾激化，給解決問題增加難度。因此，傳媒要實現(xiàn)正確的輿論導向，要求得最佳的傳播效果，就應(yīng)當始終保持清醒的頭腦，要善于審時度勢，把握時機，要努力創(chuàng)造一種寬松、和諧、平順的輿論環(huán)境。⑤

第四，發(fā)揮傳媒的社會監(jiān)督作用。傳媒的社會監(jiān)督，是社會主義民主的重要形式，對于促進社會矛盾和問題的解決、減少社會不和諧因素具有重要作用。傳媒具有對社會進行監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)。這當中，較重要的是對權(quán)力的監(jiān)督。在市場經(jīng)濟條件下，容易發(fā)生權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等現(xiàn)象，進而引發(fā)權(quán)力腐敗，偏離甚至違背社會公眾的意志，從而引發(fā)社會矛盾，造成社會的不穩(wěn)定，所以權(quán)力需要監(jiān)督。傳媒有效的社會監(jiān)督，在防范權(quán)利合謀、以權(quán)謀私、權(quán)力腐敗的問題上作用重大。對那些因官僚主義、形式主義損害群眾利益的問題，予以揭露和抨擊，更好地發(fā)揮針砭時弊、弘揚正氣、解決問題、改進工作的作用。但需要特別指出的是，傳媒的社會監(jiān)督權(quán)力同樣需要有效的社會控制。傳媒社會監(jiān)督的失范，同樣會影響社會的安定，造成負面的社會問題。傳媒的管理者與傳媒的主管機構(gòu)，對傳媒社會監(jiān)督實施必要的控制，也是正當合理的。⑥

第五，發(fā)揮傳媒的社會調(diào)節(jié)職能。當前我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，這種特定的社會環(huán)境和社會條件導致了各種利益關(guān)系的急劇調(diào)整和變化，而由此引發(fā)的社會矛盾也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。例如，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的矛盾，國家、集體和個人之間的矛盾，各種不同的利益群體之間的矛盾，資源不均、分配不公引發(fā)的矛盾，干部作風、行業(yè)不正之風引發(fā)的矛盾，等等。這些社會矛盾勢必會對和諧社會建設(shè)造成不利的影響，帶來一定的沖擊。傳媒應(yīng)當積極主動地協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，及時有效地疏導社會輿論，化解社會矛盾，以維護社會的和諧與穩(wěn)定。因此，傳媒還有必要突出強調(diào)社會調(diào)節(jié)作用，發(fā)揮傳媒疏導社會矛盾、協(xié)調(diào)社會利益、警示社會危機的社會作用。面對危機，傳媒應(yīng)當善于發(fā)現(xiàn)并冷靜對待可能出現(xiàn)的各種問題，以避免社會矛盾在一定程度上影響和制約社會的發(fā)展。傳媒尤其要注意關(guān)注弱勢群體、弱勢人群和特殊地區(qū)、特殊人口的生活狀況問題，要體諒他們的困難和疾苦，反映他們的呼聲和愿望。

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①齊勇鋒：《社會轉(zhuǎn)型期媒體的公共屬性與社會責任》，《中國廣播電視學刊》2006年第4期。

②④羅以澄、詹緒武：《新聞傳媒和諧發(fā)展與構(gòu)建和諧社會》，《光明日報》2005年11月15日。

③張濤甫：《媒體社會功能的弱化與重建》，《新聞記者》2007年第8期。

⑤鄭保衛(wèi)：《新聞傳媒與和諧社會建設(shè)》，中國人民大學出版社，2006年，第24—25頁。

⑥張金海：《媒介的責任與和諧社會構(gòu)建》，《光明日報》2007年11月24日。

責任編輯：沐 紫