于冬瑤
【摘要】混合所有制經濟是基本經濟制度的重要形式。我國混合所有制經濟取得了長足的發展,但仍存在著諸多問題?;旌纤兄平洕a生和發展的過程中存在大量各種形式的交易成本,影響了混合所有制經濟的規模及質量??扑苟ɡ碇赋霎a權制度的重要性,我國在產權制度上存在的諸多問題制約了混合所有制經濟的發展。要想發展混合所有制經濟,根本出路在于加強制度建設,繼續完善產權制度,進一步深化國有企業改革及培育成熟的市場經濟。
【關鍵詞】交易成本;科斯定理;混合所有制經濟
一、我國混合所有制經濟中的交易成本分析
交易成本,簡而言之,就是交易過程中產生的各項成本。交易成本是新制度經濟學最為核心的概念,由諾貝爾經濟學獎獲得者科斯首先發現??扑乖凇镀髽I的性質》一文中發現了交易成本的存在,列舉了交易成本的一些類別,但沒有明確使用這個詞,而是在1960年的《社會成本問題》中首次提出了交易成本的概念。結合我國混合所有制經濟實際,本文將其存在的交易成本分為以下幾個方面:一是企業決策所產生的交易成本。公有制企業與非公有制企業在進行是否以有限責任、股份制、聯營等方式與對方組成混合所有制企業的決策時,需要協調好各自內部的利益關系,不可避免地要耗費交易成本。二是信息成本。雙方都會從各種渠道搜集對方相關信息,包括對方的規模、員工數量與質量、運營狀況、公司治理結構、發展戰略、合作誠意等,以此來緩解信息不對稱,便于在談判中取得信息優勢。三是談判成本。公有制與非公有制企業在組建混合所有制企業時需要進行談判。四是市場進入及退出產生的交易成本。公有制企業及非公有制企業想要組建混合所有制企業,需要將生產要素重新配置,也就是要進入市場或退出市場。
混合所有制經濟發展面臨高交易成本主要表現在以下三個方面:一是人的因素?,F實中的人理性是有限的,不可能掌握全部信息,會導致契約不完全,進而產生交易成本。二是資產專用性。資產專用性、交易頻率與不確定性是交易的三個維度,其中資產專用性最為重要與關鍵。三是市場環境。交易需要在特定的市場環境下進行,包括法律環境、政治環境、經濟環境、技術環境和文化環境等。
二、交易成本對我國混合所有制經濟的影響
我國混合所有制經濟經歷了由無到有,再到迅速發展的歷程?;旌纤兄平洕默F實形態是現代企業制度,發展混合所有制經濟符合現代大生產與市場競爭的需要,是建立健全現代企業制度的必由之路,在未來理應成為基本經濟制度的主要表現形式。但是,公有制與非公有制資本在組建混合所有制企業時,會進行成本——收益分析,只有在收益大于成本的情況下才會選擇融合。事前及事后大量的交易成本,直接增加了交易方組建混合所有制企業的成本,在很多情況下,當期成本要大于預期收益,這樣企業就不會選擇混合所有制的經濟形式。從微觀層面來講,高昂的交易成本使得很多國有企業未進行股份制改革,仍是國有獨資;很多非公有制企業雖然想與公有制企業融合,獲得更高的發展平臺,但是過高的交易成本使企業無法融合。從宏觀層面講,導致我國混合所有制經濟總量并不大,占整個經濟的比重不高且尚未達到一半,還需要進一步大力發展。當前,大部分國有企業完成了股份制改革,吸收了大量社會資金特別是非公有制資本,已經在形式上成為了混合所有制企業。但是,混合所有制企業內部不同性質的產權主體難以達到利益協調一致,產生了大量的交易成本,造成企業有限資源的損耗,抵消了混合所有制經濟所帶來的部分好處,影響了混合所有制企業的可持續發展。
三、科斯定理與混合所有制經濟
科斯第一定理:只要市場交易費用(即科斯所說的定價制度的成本)為零,且權利得到明確界定,無論產權屬于何方,經濟當事人只要通過市場交易的途徑就可以達到同樣的資源配置的最佳效果??扑沟诙ɡ恚涸谑袌鼋灰踪M用為正的情況下,合法權利的初始界定會對經濟制度運行的效率產生影響。該定理所蘊含的現實意義在于它告訴人們,在交易費用為正的世界上,權利的界定和調整不會不影響經濟效率和產出水平。
科斯定理對于混合所有制經濟發展的啟示便是重視產權的重要性。由于交易成本是客觀存在的,權利的初始配置顯得尤其關鍵,不同的產權配置導致不同的經濟效率?;旌纤兄平洕遣煌a權主體的融合,按照科斯定理,在交易成本一定的情況下,當不同主體的權利界定清晰、流轉通暢,并將權利配置給最能產生效率的主體時,才能有效地解決外部性問題,增進社會福利。非公有制企業產權界定比較明晰,流轉也相對通暢,但國有產權具有非人格特征,天然地具有模糊性,很多國有企業在改組重組的過程中沒有對資產進行認真清查和資產評估,也沒有對債權、債務進行徹底清理和產權界定,國有資產流失問題突出,而且流轉面臨的障礙也很多,轉讓價格機制不健全、流動性不夠和外部監管不力。
四、結論及政策
綜上所述,混合所有制經濟中存在著大量的交易成本,影響了混合所有制經濟的產生及質量:科斯定理指出產權的重要性,我國在產權界定、分配、保護制度上存在的缺陷,同樣影響了混合所有制經濟的發展。發展混合所有制經濟有兩條路徑:一是降低交易成本,二是建立完善的產權制度。制度是降低交易成本最有效的工具,完善的產權制度不僅有助于資源優化配置,也有助于降低交易成本。三是要培育成熟的市場經濟。政府要發揮好公共服務的職能,為公有制及非公有制資本融合創造有利環境,切實落實中央關于發展非公有制經濟的相關政策,制定可操作性強的實施細則,打破對非公有制企業的隱性市場壁壘,適度放開由國有資本控制的項目領域,鼓勵非公有制企業的進入,構建可競爭性的市場結構。