于關(guān)杰
【摘要】招商引資其實就是實現(xiàn)生產(chǎn)要素的流動,生產(chǎn)要素從高處流向低處,從不賺錢的地方到賺錢的地方流動。招商引資能夠使經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)擺脫資金短缺的問題。近些年來,我國地方政府的招商引資工作實現(xiàn)了良好的發(fā)展,很多具有生產(chǎn)帶動能力的企業(yè)進入到地方,為經(jīng)濟發(fā)展增添了活力。但是也應(yīng)注意到在地方政府的招商引資過程中還存在著一定的不足,需要努力回歸理性,使招商引資更好的為地方政府發(fā)展提供動力。
【關(guān)鍵詞】地方政府;招商引資;回歸
當(dāng)前由于受到經(jīng)濟危機的影響,宏觀調(diào)控的主要目標成為擴大內(nèi)需、實現(xiàn)增長,使經(jīng)濟下滑的現(xiàn)狀得以有效地改善。地方政府出臺一系列措施要保證經(jīng)濟的增長,其中招商引資就是十分重要的手段之一。地方政府的招商引資不斷增多使得競爭也日漸激烈,政府在找項目、談項目以及增加投資的同時也需要注意到投資的理性化。
一、地方政府招商引資存在的問題
地方政府在招商引資時,應(yīng)依據(jù)投資需要、經(jīng)濟發(fā)展需要而采取的吸引外資的各種手段,對地區(qū)形象進行有效地宣傳,獲得投資的承載方式,實現(xiàn)投資的成功運行,使再投資進一步擴大。雖然近年來地方政府出臺了一系列的政策措施,但是由于其缺乏法定性,沒有形成良好的法制環(huán)境,使得投資政策執(zhí)行遇到限制。此外,部門間還存在著相互推諉、各自為政的現(xiàn)象,彼此不信任、不配合。
對于地方政府的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、項目包裝、信息的收集整理以及發(fā)布等沒有完善的程序,在信息公開公示方面還有欠缺,使得政府在招商引資時無法準確的把握自身的實際情況,不能將自己的實際情況講給外來的投資者,不知道自己的優(yōu)勢,不清楚外來者的情況,也不了解上級政府的政策規(guī)定。盲目、片面追求高、大、外,對于自身定位不夠準確,只是聽說投資項目的金額是十幾億、上百億就覺得一定是好項目。
當(dāng)前的地方政府招商引資中還存在著招商信息渠道單一的問題,招商信息來源不足,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的招商信息不對外宣傳,無法實現(xiàn)信息的共享,導(dǎo)致招商成本增多。此外,由于招商引資涉及到的內(nèi)容比較多,具有一定的專業(yè)性,因此如果招商人員對本地的產(chǎn)業(yè)情況、特點、優(yōu)惠政策以及規(guī)劃等不了解,不能對同行業(yè)客商的心理、需要等進行分析和研究,及時收集有效信息,就無法實現(xiàn)高效的招商引資。
此外區(qū)域間還存在著無序的競爭,不利于促進經(jīng)濟的全面發(fā)展。招商引資注重數(shù)字任務(wù),每年要比總量、增幅,對于項目的發(fā)展前景、對于促進地方經(jīng)濟的能力等分析并不到位。同時在項目經(jīng)濟發(fā)展同時忽視環(huán)境的保護,使得環(huán)境污染嚴重,造成無法彌補的損失。
二、實現(xiàn)地方政府招商引資的理性回歸
(一)實現(xiàn)招商引資的觀念轉(zhuǎn)變
當(dāng)前地方政府在招商引資時不僅需要引進項目。還需要保證項目能夠留得住,養(yǎng)得活。因此應(yīng)積極實現(xiàn)招商引資觀念的轉(zhuǎn)變。首先實現(xiàn)政策招商到產(chǎn)業(yè)招商的轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變以往單純依靠優(yōu)惠政策吸引投資者的方式,對產(chǎn)業(yè)進行細化,實現(xiàn)針對性的招商。其次從過去廣撒網(wǎng)的多元化招商方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的高效率、高精度的招商。第三,將政府招商轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)招商,充分利用與上級部門以及行業(yè)協(xié)會合作的有利條件,發(fā)揮其在招商引資上的橋梁作用,實現(xiàn)組織協(xié)調(diào),開展委托招商。第四應(yīng)積極引進能耗、污染低,產(chǎn)值高的產(chǎn)業(yè),不僅要引進大項目,還需要對龍頭企業(yè)進行重點考察,保證能夠招到更好的商。第五,應(yīng)將招商引資作為地區(qū)的營銷內(nèi)容,其營銷對象就是地區(qū)的投資環(huán)境和土地資源等,使有限的土地發(fā)揮出最大的作用與效益。最后還需要更加注重企業(yè)家,招商引資不只是要引進項目和資金,還需要注重一些具有潛在能力的企業(yè)家,從而為地方帶來更多更好的項目。此外,目前各地紛紛推出招才引智方案,目的也是解決人才的問題,是招商引資的更深遠的一步:改變項目招商簡單的一把手拍板模式,引進項目專家評審機制。更加理性和科學(xué)。
(二)積極創(chuàng)新招商引資的方式
當(dāng)前的招商模式主要有以商招商、區(qū)域招商、專題招商等,充分發(fā)揮鄉(xiāng)友、商協(xié)等資金,牽線搭橋獲得招商信息,同時重視誠信招商,通過口口相傳讓更多的項目投資到地方。與此同時,還應(yīng)積極發(fā)揮政府部門的招商作用,營造全社會參與招商的氛圍,當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)快速發(fā)展,并且其具有傳播速度快、成本低的優(yōu)勢,因此利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息手段發(fā)布信息,通過微博、微信等渠道加強對招商的宣傳,保證招商信息的及時更新,使更多人了解招商地的具體情況。
(三)強化專業(yè)化的招商引資團隊
地方政府為了完成上級下達的任務(wù)指標,往往采取任務(wù)分攤的形式,一方面形成了全民發(fā)動,全民招商的熱烈局面,另一方面也造成了部門間互相爭搶,項目質(zhì)量降低等惡果。
要想在招商引資的競爭中取得好的成績,就需要有專業(yè)化的招商隊伍,招商人員需要具備投資、金融管理、國際經(jīng)濟以及法律等專業(yè)的知識。能夠了解招商地的經(jīng)濟發(fā)展情況,明確企業(yè)的投資方向以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況,了解招商地的社會經(jīng)濟情況,如產(chǎn)業(yè)特色、政策、地緣文化、風(fēng)土人情以及發(fā)展的環(huán)境氛圍等,對于地方重點企業(yè)的機構(gòu)設(shè)置、發(fā)展情況以及產(chǎn)品項目等也需要做到了然于心,明確企業(yè)負責(zé)人的社會關(guān)系、家庭背景、個人經(jīng)歷等,找到合適的突破點,保證工作順利開展。招商人員還需要了解本地的優(yōu)惠政策、投資環(huán)境等,明確可利用的資源、可挖掘的市場潛力等,能夠在招商過程中更加針對性的對產(chǎn)業(yè)進行重點關(guān)注。抓住有利商機,找到合適的對接點。
三、結(jié)束語
總而言之,招商引資其實是個技術(shù)活,招商引資會受到多種因素的影響。只有充分發(fā)揮多種因素的綜合作用才能夠?qū)崿F(xiàn)良好的引資效果,因此需要地方政府在招商引資時實現(xiàn)理性的回歸,切記盲目、野蠻招商引資,積極轉(zhuǎn)變招商引資的觀念,創(chuàng)新招商的方式,建立優(yōu)秀的招商團隊,了解招商地以及本地的實際情況,按照區(qū)域、城市以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等選擇合適的招商項目,從而實現(xiàn)良好的招商引資效果。