“一帶一路”建設中對俄能源投資的戰略意義

【摘 要】“一帶一路”戰略是黨中央統籌國內外形勢做出的重大決策，具有深刻的戰略內涵。俄羅斯在“一帶一路”戰略實施過程中占據著重要的地位，同時中俄兩國在多個領域的發展優勢互補，尤其是能源領域。在“一帶一路”背景下加強對俄能源投資，具有多方面的戰略意義；準確把握其積極影響，有利于推動“一帶一路”進程，進而促進中俄兩國共同發展。

【關鍵詞】“一帶一路”；戰略意義；能源投資；互利共贏

一、“一帶一路”戰略的提出及其內涵

2013年，我國國家主席習近平在出訪中亞、東南亞各國期間，提出“一帶一路”戰略，引起國內外廣泛關注。“一帶一路”戰略的提出不只是基于我國國情的考慮，更是出于對全球經濟的考量；有利于促進區域經濟和全球經濟的發展。在“一帶一路”的框架下，促進區域經濟、文化、社會多方面的合作交流，有利于推動地區安全和全球局勢的穩定。

“一帶一路”倡議是戰略而不僅是項目，具有深刻的戰略內涵。“一帶一路”戰略打破了以往的對外開放格局，不局限于單一領域的合作，而是強調全方位多領域的交流，是打造“利益共同體”和“命運共同體”的重要實踐。“一帶一路”戰略的提出打破了傳統區域經濟合作模式，力求構建一個全新的合作共贏的發展模式。

“一帶一路”戰略的實施需要沿線各國攜手合作，共建繁榮愿景，體現了新型國際關系。推進“一帶一路”戰略，需要一個和平穩定的周邊環境；同時；“一帶一路”構想的實現，又是有利于區域基礎設施更加完善，實現地區安全穩定。“一帶一路”的目標，是各國互惠發展的共同目標；隨著陸海空安全通道網絡的形成，各國經貿往來將更加便利，政治互信將極大程度地提高；文化交流將更加豐富，各國人民將更加友好，多種文化共同繁榮。當前國際社會仍面臨各種非傳統安全的，國際金融危機的影響依然存在，國家間經濟差異加強，發展問題仍然嚴峻。共建“一帶一路”，順應經濟全球化發展潮流；堅持合作開放，有利于共建和平穩定的國際社會環境，促進區域經濟大發展。

二、“一帶一路”建設中對俄能源投資的戰略意義

“一帶一路”戰略是我國為促進地區政治互信、經濟互惠、文化互融提出的區域發展倡議。“一帶一路”沿線涉及60多個國家和地區，中國和俄羅斯山水相依，作為東北亞地區有影響的大國，俄羅斯是其中最為重要的國家。“一帶一路”戰略的發展為中國對俄能源投資提供新的機會，有助于提升兩國的經濟開放和互惠水平。中國能源需求量大，俄羅斯能源豐富；且俄羅斯經濟發展面臨困境，需吸引外資。中俄兩國在多領域優勢互補，有很強的合作潛力。在“一帶一路”的背景下，加強對俄羅斯的能源投資，具有多方面的戰略意義。

（一）有利于推動中俄兩國能源產業發展，鞏固我國能源安全

在“一帶一路”背景下，加大對俄能源投資，有利于推動兩國能源產業發展。我國對原油天然氣的需求與日俱增，據英國石油公司預測，未來二十年，我國原有天然氣的需求或達到世界總供應量的一半。在“一帶一路”框架下，與俄羅斯建立鞏固的能源合作關系，保證能源供應，有利于推動我國能源體系改革，鞏固能源安全。

在石油天然氣領域，我國和俄羅斯的合作具有很強的互補性。一方面，中國能源需求量大，中國能源公司擁有雄厚的資金和過硬的技術；另一方面，俄羅斯擁有豐富的石油天然氣資源，財政收入很大一部分要依靠能源出口。以中俄能源合作重大項目為依托，兩國可以深化在能源開發領域的合作，實現資金、技術、人才領域的交流，為中俄合作注入新的活力。

在礦產資源開發領域，礦產資源開發是中國在俄羅斯的傳統投資項目。“一帶一路”也將進一步深化礦產資源領域的開發。我國的中鋼國際公司，紫金礦業公司等長期以來都與俄羅斯的礦業公司有多個合作項目。俄羅斯的鉛、鋅、電解錳、錫等多金屬礦產資源豐富。受資金和技術限制，俄羅斯遠東地區有大量未開發的金、銀等貴金屬礦，以及鎢、鉬、鉀等稀有金屬礦。加大該領域的開發投資，對兩國能源產業發展具有重要意義。

（二）有利于加強中俄經貿合作，鞏固中俄全面戰略協作伙伴關系

隨著“一帶一路”戰略的推進以及烏克蘭危機使俄發展遇到困境，為中俄兩國深化能源合作帶來新機遇。兩國在資源、能源加工等方面有互補互利的客觀需求和利益共同點。加大對俄能源投資，有利于鞏固中俄全面戰略協作伙伴關系，有助于促進中俄多領域經貿合作的發展。

烏克蘭危機以后后，俄羅斯受西方制裁，國內經濟壓力重大。國際石油價格大幅跌落，使依靠石油出口帶動經濟增長的俄羅斯雪上加霜。中國是俄羅斯最密切的鄰國，又是俄最可靠的合作伙伴；與中國開展密切務實的雙邊合作，是俄擺脫困境的出路。在高層建設的引領下，中俄兩國展開各領域的深化合作，推動雙方互惠共贏。《中俄東線供氣購銷合同》更是為中俄合作迎來了新的春天。預計到2018年，俄羅斯通過該管線將向中國年供氣量達380億立方米，大大改善中國東北和華北地區的能源環境和需求。

（三）有利于推動“一帶一路”發展進程，打造中俄利益共同體

俄羅斯作為中國的鄰邦，是“一帶一路”倡議中最為重要的國家。加大對俄羅斯的能源投資有利于更好地推進“一帶一路”建設，打造中俄利益共同體。中俄兩國經濟結構互補，政治基礎牢固；在“一帶一路”背景下，兩國深化能源領域合作也迎來新的契機。

俄羅斯石油天然氣總儲量大，分別達 440 億噸和127 萬億立方米。我國石油對外依存度高，幾近一半，是世界第三大天然氣消費國。在“一帶一路”背景下，中俄雙方積極開展能源合作的頂層制度設計，不斷完善相關體系。中俄經濟關系是平等互利的，且互補性強。建立穩定的戰略合作伙伴關系，不斷推動能源等領域的密切合作，是兩國一致追求的共贏目標。有利于共同提升兩國國際競爭力，打造中俄利益共同體、命運共同體。

（四）有利于提升我國在俄羅斯的地緣政治影響力

“一帶一路”是中國提出的一項重要對外戰略，它并不僅僅是經濟戰略，更有重要的地緣影響。加強對俄能源投資，提升了我國的地緣政治影響力。中俄兩國是友好鄰邦，“一帶一路”戰略的推進可以提升中國在俄羅斯特別是西伯利亞地區的地緣政治影響力。長久以來，俄羅斯一直是歐亞大陸上有影響的地緣政治大國。俄羅斯發展史上是“地理擴張及由此催生的地緣政治思想在保障國家安全方面打下了不可磨滅的烙印”。“一帶一路”戰略在提升我國地緣政治影響力的同時，更需要積極處理好兩國在地緣方面可能存在的競爭。

我國不會走傳統霸權主義國家發展的老路，在“一帶一路”背景下，中國與俄羅斯在內的沿線各國一道，積極建立一個“合作共贏”的國際關系。堅持獨立自主，積極與俄羅斯構建新型大國關系。堅持把“以合作取代對抗，以共贏取代零和，以負責任的大國擔當履行應盡的國際義務”奉為行動原則。中國和俄羅斯都是地理位置優越的重要地緣政治國家，“一帶一路”背景下以加強能源投資帶動中俄多方面經濟互惠發展，不僅有利于提升中國在俄羅斯的地緣政治影響力，更有利于共同提升中俄兩國的綜合實力，共同提升兩國的國際地位。

三、小結

“一帶一路”背景下加強對俄能源投資，有效地推動了中俄兩國的能源產業發展，鞏固了我國的能源安全；促進實現資源高效配置；帶動中俄兩國多領域貿易合作，打造中俄利益共同體等。“一帶一路”是我國重要的對外戰略，但其過程具有復雜性、不確定性和多元性，所以“一帶一路”戰略的發展是機遇與挑戰并存的。

“一帶一路”戰略布局深化了中俄能源合作，但也使俄羅斯有所顧慮。俄羅斯總體上對“一帶一路”持支持觀點，但難免有防范。我們要促進中俄兩國發展自身優勢，積極化解地緣競爭，實現互惠共贏。“一帶一路”雖然以發展經濟為主導，但卻具有重要的地緣影響。所以，“一帶一路”背景下加大對俄的能源投資，就要求我們要面向未來，不斷完善投資機制體制，實現沿線各國能源政策協調合作。在能源合作的帶動下，積極實現與俄羅斯展開多領域合作，進而，促進東北亞地區和平發展。

作者簡介：孫都（1993-），女，漢，籍貫：吉林，年級：2015級研二，專業：政治學，研究方向為國際關系。

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