王玥蘊
【摘 要】隨著社會經濟結構的快速轉變及職場競爭壓力的日益劇增,我國“過勞死”現象頻發不斷、問題日趨嚴重。本文通過對“過勞死”多方面誘因分析,指出為有效遏制防范“過勞死”現象,應盡早在法律層面上界定“過勞死”,建立賠償和追究機制的同時,加強執法力度,完善各項相應配套制度。
【關鍵詞】過勞死;頻發;法律界定;執法
一、“過勞死”概述
(一)“過勞死”概念
“感覺身體被掏空,我累的像只狗,十八天沒有卸妝月拋戴了兩年半,作息紊亂我卻越來越胖……”,一首神曲《感覺身體被掏空》橫空出世,迅速紅遍朋友圈,句句歌詞都道出了上班族的辛酸苦淚。超負荷工作、耗盡精力、經常性加班導致了一個又一個的“過勞死”悲劇。過勞死是指勞動者長期超出社會平均勞動時間,處于一種超強度工作狀態,工作生活規律混亂不堪,體力透支并逐漸轉移為過勞狀態,出現血壓升高、動脈硬化加劇等癥狀,致使最終死亡。從法律角度上講,“過勞死”指企事業單位不遵守國家相關法律規定,強令或變相要求勞動者超時間超負荷工作,從而導致勞動者死亡的狀態。
(二)“過勞死”現狀
“過勞死”一詞最早起源于二十世紀七八十年代的日本經濟繁榮時期。然而現有資料表明,我國每年“過勞死”的人數已高達60萬,遠遠超過日本,位居“過勞死”國家排行榜榜首。曾有人盤點中國新十大高危職業,其中公務員、網編、警察、醫生、記者、流水線工人、淘寶店主、富士康、普華永道、華為公司工人等均在榜單。近年來,經媒體報道及輿論大力傳播,“過勞死”,尤其腦力勞動者的“過勞死”現象非常突出,引起了社會的廣泛關注。
二、“過勞死”頻發的誘因分析
(一)用人單位因素
隨著社會經濟飛速發展,企業等用人單位為獲得更多經濟利益和市場競爭優勢,強迫員工加班加點、超時工作,嚴重違反了勞動法對勞動者工作時間的規定,即日工作時間不超過8小時,周工作時間不超過44小時。更有單位將加班定義為一種企業文化,將其與員工升職加薪等切身利益掛鉤。
(二)勞動者自身因素
一些勞動者被浮躁的“成功觀”所挾持,甘心做“拼命三郎”或“拼命三娘”,將身體健康置之度外。除此之外,一些不良習慣,如熬夜、酗酒、暴飲暴食、忽視體檢等和負面情緒也都會導致“過勞死”。
(三)社會因素
立法不足
目前,國內針對“過勞死”,在立法層面上尚存在缺陷與不足。勞動相關法律法規雖然對勞動時間、帶薪休假、勞動強度、加班等多方面做了一定的規定,但是保護主體側重于體力勞動者,而占“過勞死”絕大多數的是腦力勞動者。腦力勞動者的勞動強度衡量缺少明確的標準。
勞動監察檢查部門執法不嚴
雖然國家出臺了多項法律法規,但是勞動監察部門執法不力,主要表現為對違規單位處罰措施較輕,甚者對違規行為視而不見,放任用人單位的違法行為。
工會保障制度不完善
我們國家雖然制定了《工會法》,予對工會等勞動者組織以專業性規定。但就實際情況而言,工會組織缺乏獨立性,財政來源不足。工會人才建設落后,成員多為兼職。另外,工會權利范圍模糊,定位不清,導致出面保障勞動者切身利益的時,工會常陷入角色尷尬的局面。
三、“過勞死”的法律界定
(一)“過勞死”法律性質的界定
縱觀國內外,目前針對“過勞死”法律性質的認定方面主要由以下四個學說,即工傷說、形勢制裁說、侵權說和工傷侵權競合說。目前普遍認為的一個觀點是,將“過勞死” 納入工傷認定使其救濟有法律的明文保,確定歸責原則、認定準則、認定程序及救濟方式。
(二)防范“過勞死”的法律對策
立法治其本
將“過勞死”納入工傷規定范圍,使“過勞死”有明確的法律保障,同時有助于確定工傷賠償金額。確定無過錯責任的歸責原則,并完善相關的工傷認定程序和救濟方式。
應當制定法律以明確勞動工時及加班工資的基數,對勞動定額做出細則規定。同時還要明確社會和國家的法律責任,將“過勞死”上升為一種國家責任和社會責任,進一步加快“過勞死”法律治理體系建設的步伐。
加強勞動監察部門執法力度
為使勞動監察部門更有效的執法保障勞動者的合法權益,首先需要明確勞動監管部門的權利范圍和責任所在,將失責行為與其政績考核相結合。另外,對無視員工身心健康,致員工“過勞死”的單位應當加大懲罰力度,情節嚴重者應給予法律制裁。
完善相關配套制度
目前而言,很多單位的工會組織多流于形式,人、財、物等多方面均受制于人,在勞動者利益受損時,很難起到應有的作用。對此,需要明確工會權利,健全工會運行機制。固定工會費用來源,做到專款專用。選舉方面,應盡量避免公司領導作工會主席。工會也可以加強與勞動監察部門之間的合作,不定期地開展一些專項檢查執法活動,使工會真正成為勞動者權益的代言人和維權人。
總結
立法制約是有效防范“過勞死”的一種措施。然而我國對“過勞死”法律制約體系的構建不可能立馬見效,需逐步實施完成。此外,依法治理的同時,也需要大家形成以人為本的社會理念,樹立正確的勞動價值觀,構建一個公平公正的平臺。作為個人,我們應當樹立正確的生活觀、價值觀,實際生活中平衡好工作、學習與生活,做一個身心健康、各方面平衡發展的社會主義接班人。相信在不久的將來,“過勞死”一詞將會與我們漸行漸遠,直至消失不見。
參考文獻:
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