王 碩
(大連大學(xué) 歷史學(xué)院,遼寧 大連 116622)
17世紀(jì)英國的海外殖民貿(mào)易戰(zhàn)略
王 碩
(大連大學(xué) 歷史學(xué)院,遼寧 大連 116622)
17世紀(jì)英國的海外殖民貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略可以分為四個(gè)階段:早期斯圖亞特王朝重商主義階段、共和國時(shí)期的海上貿(mào)易保護(hù)主義階段、王政復(fù)辟時(shí)期的殖民擴(kuò)張與特許公司興盛階段以及“光榮革命”之后海外經(jīng)貿(mào)體系成型階段。縱向?qū)徱曈?7世紀(jì)的海外殖民貿(mào)易戰(zhàn)略,可以認(rèn)識(shí)到海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略與地緣外交戰(zhàn)略、海權(quán)軍事戰(zhàn)略等產(chǎn)生了良性互動(dòng),并在英國崛起的過程中起到了動(dòng)力作用。
斯圖亞特王朝,經(jīng)貿(mào)體系,重商主義,自由貿(mào)易
早在都鐸王朝時(shí)期,重商主義就是英國重要的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。斯圖亞特王朝建立后,承襲了都鐸王朝的重商主義經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。雖然初期在海軍方面的相比與都鐸王朝有所遜色,但在殖民貿(mào)易方面該時(shí)期卻取得了前朝無法企及的開創(chuàng)性成就。“正是在斯圖亞特王朝第一位國王統(tǒng)治期間,才受到宗教分歧、農(nóng)業(yè)災(zāi)難、反西班牙情緒及追求經(jīng)濟(jì)利益等因素的驅(qū)使,通過發(fā)現(xiàn)通往東方的新貿(mào)易路線、貴重金屬或海軍補(bǔ)給品新的供應(yīng)地,或者僅僅是因?yàn)楹Q筚Q(mào)易總體上的增長,才看出大英帝國的發(fā)端”。①[英] 保羅·肯尼迪:《英國海上主導(dǎo)權(quán)的興衰》,沈志雄譯,北京:人民出版社,2014年,第46頁。
1604年英西停戰(zhàn)條約的簽訂使英國獲得了合法地在未被西班牙占領(lǐng)的土地上建立殖民地的權(quán)利,即所謂的“有效占領(lǐng)原則”。②姜守明:《從民族國家走向帝國之路》,南京:南京師范大學(xué)出版社,2000 年,第251頁。在此之后,英國的海外殖民擴(kuò)張浪潮便一發(fā)不可收拾:1607年英國成功地在弗吉尼亞建立起了北美大陸上第一塊英國殖民地;1609到1610年,英國占領(lǐng)了百慕大群島,繼而又在隨后的一二十年里相繼占領(lǐng)了圣基茨、尼維斯、安提瓜、巴巴多斯等加勒比群島;1620年,英國在新英格蘭建立了首個(gè)新教徒殖民地,數(shù)年之后又拓展到了新斯科舍半島。到了1640年革命前夕,英國在美洲的殖民地已經(jīng)初成體系。雖然這一時(shí)期英國向西擴(kuò)張的傾向很明顯,但在東印度公司主導(dǎo)下所進(jìn)行的向東擴(kuò)張也同等重要。同樣是在1607年,東印度公司在印度建立起了第一個(gè)殖民據(jù)點(diǎn),接下來又先后在蘇拉特(1612年)、默蘇利珀德姆(1611年)、薩拉索爾(1633年)和馬德拉斯(1639年)等地建立公司,甚至還進(jìn)入了波斯灣(1622年)。17世紀(jì)初,威尼斯大使就在向自己的國家作的報(bào)告中驚嘆道:“英國人在世界各地以大量的資本進(jìn)行貿(mào)易”。③王軍:《16-18世紀(jì)英國特許公司研究》,東北師范大學(xué)博士論文,2011年,第51頁。
在這樣的情況下,1603年之后英國海外貿(mào)易的大幅增長也就不足為奇了。與西班牙的停戰(zhàn)恢復(fù)了與伊比利亞半島和地中海的交通,并大大減少了遠(yuǎn)洋貿(mào)易船隊(duì)遭受敵國劫掠的風(fēng)險(xiǎn),這一切共同推動(dòng)了戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的繁榮。在這之中,羊毛制品及其相應(yīng)衍生的服裝業(yè)出口依舊是英國外貿(mào)中的主體,但其他類型的貿(mào)易發(fā)展也值得注意。英格蘭東海岸的煤炭貿(mào)易在1603-1630年間增加了兩倍;紐芬蘭漁場(chǎng)已經(jīng)初步開發(fā),每年捕魚船只多達(dá)500艘;與美洲和東方的貿(mào)易雖然在這一時(shí)期總量很少,但正在穩(wěn)步增長;而與西班牙的貿(mào)易順差使得英國的黃金儲(chǔ)備大量增加,反過來給英國造船業(yè)提供了充沛的資金支持。據(jù)統(tǒng)計(jì),這一時(shí)期英國輪船的數(shù)量增加了近三倍,①[英] 保羅·肯尼迪:《英國海上主導(dǎo)權(quán)的興衰》,沈志雄譯,北京:人民出版社,2014年,第47頁。這正是貿(mào)易繁榮的具體體現(xiàn)。
然而,這一時(shí)期英國在波羅的海的貿(mào)易量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法與荷蘭相比。17世紀(jì)的荷蘭擁有全世界最龐大的商船隊(duì),其船舶總數(shù)相當(dāng)于英、法、西、葡四國的總和。②胡杰:《海洋戰(zhàn)略與不列顛帝國的興衰》,北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2012年,第76頁。荷蘭的貿(mào)易觸角伸向了世界的各個(gè)角落,英國本身也不例外。據(jù)記載,在1601年總共有714 艘船只進(jìn)入倫敦港,其中207艘是英國的,40 艘是德國的,360艘是荷蘭的。③④⑥[英] E·E·里奇著:《劍橋歐洲經(jīng)濟(jì)史(第四卷):16世紀(jì)、17世紀(jì)不斷擴(kuò)張的歐洲經(jīng)濟(jì)》,張錦東、鐘和譯,北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2003年,第158頁,第153頁,第441頁。擁有巨大運(yùn)載能力的荷蘭在經(jīng)濟(jì)上壟斷了波羅的海地區(qū)的大部分貿(mào)易,其貿(mào)易份額比重相較于英國具有壓倒性優(yōu)勢(shì)。大批荷蘭商船在波羅的海航行,荷蘭人通常投入大約 735 艘船經(jīng)營波羅的海和北海的貿(mào)易(不包括捕魚和沿海岸的小船),平均大約 280 噸,總噸位大約 207 000噸。這在荷蘭船隊(duì)總噸位中僅占 40%,但卻是是同一時(shí)期英國商船總運(yùn)載量的兩倍多。④
面對(duì)這樣一種局面,早期斯圖亞特王朝并無有效的壓制策略,但通過鼓勵(lì)和資助東陸公司等海外貿(mào)易公司的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,以及加強(qiáng)同波羅的海沿岸國家的外交關(guān)系,英國已經(jīng)開始了在各個(gè)領(lǐng)域與荷蘭進(jìn)行經(jīng)濟(jì)對(duì)抗的準(zhǔn)備。
英國1640年革命之后,新成立的共和國代表了相當(dāng)部分新貴族以及工商業(yè)者的利益,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)一步大力發(fā)展海外貿(mào)易。此時(shí)的英國在貿(mào)易領(lǐng)域面臨的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手荷蘭,利用之前英國內(nèi)戰(zhàn)無暇他顧的機(jī)會(huì),在海上貿(mào)易占據(jù)著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以后,英國的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手荷蘭、法國趁機(jī)擴(kuò)展他們的貿(mào)易,英國呢絨出口受到排擠。由于缺乏本國政府的有力保護(hù),從事與波羅的海地區(qū)貿(mào)易的英船數(shù)目銳減,它們?cè)谟c波羅的海貿(mào)易的全部商船之中所占的比例,從2/ 3降為1/30。⑤J.K.Fedorowicz,England's Baltic Trade in the Early Seventeenth Century: A Study in Anglo-Polish Commercial Diplomacy. Cambridge University Press,2008.p81.內(nèi)戰(zhàn)不但使對(duì)外貿(mào)易嚴(yán)重受阻,也給工農(nóng)業(yè)造成了很大破壞,單就糧食生產(chǎn)而言,由于戰(zhàn)事的影響,在1646-1650年間,糧食價(jià)格達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的高度。⑥面對(duì)這種情況,克倫威爾的共和國為了復(fù)蘇海洋經(jīng)濟(jì),決定采取貿(mào)易保護(hù)主義戰(zhàn)略,《航海法》就此應(yīng)運(yùn)而生。
1650年,為了打擊當(dāng)時(shí)的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手荷蘭,英國議會(huì)通過一項(xiàng)針對(duì)荷蘭的法令,規(guī)定外國人與英國殖民地通商,要經(jīng)過英國政府的同意;否則,禁止外國商人與英國殖民地通商,這就是旨在保護(hù)英國海上經(jīng)濟(jì)利益的《航海法》。1651年10月9日,英國議會(huì)又頒布了著名的《航海條例》(Navigation Act) ,規(guī)定從歐洲以外地區(qū)運(yùn)往英國的貨物必須用英國船只運(yùn)輸,即一切在亞洲、非洲和美洲生產(chǎn)的商品,只有在英國船員管理的英國船上才準(zhǔn)許運(yùn)進(jìn)英國的領(lǐng)土;歐洲國家的商品或用英國船只、或用該項(xiàng)商品生產(chǎn)國的船只才準(zhǔn)許運(yùn)到英國的領(lǐng)土;不準(zhǔn)英國人通過某種外來的中介進(jìn)口中介方不生產(chǎn)的商品;從歐洲運(yùn)往英國殖民地的貨物,除用原產(chǎn)國的船只外,必須使用英國船只;禁止外國船只承運(yùn)英國殖民地與英國本土之間的貨物。①楊躍編著:《海洋爭(zhēng)霸500年·英國皇家海軍與大英帝國的興衰 》,北京:軍事科學(xué)出版社,2007年,第55頁。此外,英國還要求所有通過英國海域的艦船,在遇到英國軍艦時(shí)必須升旗以示敬禮。《航海條例》對(duì)于專門從事海外運(yùn)輸和貿(mào)易的荷蘭是一個(gè)沉重的打擊,自然引起荷蘭的強(qiáng)烈不滿,荷蘭對(duì)此不予承認(rèn)。直到英荷戰(zhàn)爭(zhēng)之后,英國迫使荷蘭承認(rèn)了《航海條例》,至此英國成功地在海上建立起了一套貿(mào)易保護(hù)體系。而這一套貿(mào)易保護(hù)體系最為重要的保障,就是在這一時(shí)期開始執(zhí)行的海上護(hù)航系統(tǒng)。
17世紀(jì)中葉之前,英國商船在海上的安全保障主要是依靠船隊(duì)之間的協(xié)作和自身配備的武裝,官方軍事力量很少介入。這主要是因?yàn)檫@之前英國本土的經(jīng)濟(jì)基本能夠自給自足,海外貿(mào)易對(duì)英國而言重要性有限,尚未提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的層面。從17世紀(jì)中葉開始,英國官方開始越來越多地向商船提供軍艦護(hù)航,以加強(qiáng)對(duì)海上貿(mào)易船只的保護(hù)力度。英國采取這一舉措的主要原因是隨著英國殖民勢(shì)力的擴(kuò)張和海外貿(mào)易范圍的進(jìn)一步延伸,海外貿(mào)易給英國帶來了巨額財(cái)富,成為英國財(cái)政收入和國內(nèi)資本原始積累的重要資金來源。商業(yè)戰(zhàn)爭(zhēng)使得貿(mào)易活動(dòng)對(duì)護(hù)航有了迫切需要,而英國海軍實(shí)力的發(fā)展,也使得英國官方具備了向商船組織提供持續(xù)性護(hù)航力量的能力。②④⑥杜平:《近代英國海上貿(mào)易保護(hù)政策的演變(17世紀(jì)中葉-20世紀(jì)初)》,首都師范大學(xué)博士學(xué)位論文,2012年,第37頁,第39頁,第57頁。護(hù)航措施很快起到了效果。1652年,鑒于北非西地中海區(qū)域巴巴里海盜的猖獗活動(dòng),英國政府決定撥款194000英鎊,派遣一些軍艦在阿爾及利亞附近海域巡航,并向往返于英國和黎凡特地區(qū)之間的商船船隊(duì)提供軍艦護(hù)航。③巴巴里海盜:也被稱為奧斯曼海盜,是16~19世紀(jì)北非地區(qū)依附于奧斯曼帝國的穆斯林海盜和私掠者。1654年,海軍名將布萊克率領(lǐng)艦隊(duì)重創(chuàng)北非摩爾人的海軍,迫使對(duì)方向往來于海路的英國商船做出安全保障,不再劫掠英國的商船。
這項(xiàng)措施是英國海上貿(mào)易保護(hù)政策出現(xiàn)質(zhì)變的重要信號(hào),英國的國家軍事力量開始正式介入對(duì)海上貿(mào)易的保護(hù)。自此直至19世紀(jì)初期,護(hù)航制度一直都是英國最為主要的海上貿(mào)易保護(hù)政策。英國這一時(shí)期的經(jīng)貿(mào)政策,為開展海外殖民貿(mào)易提供了一個(gè)有利的環(huán)境。但同時(shí)也要看到,頻繁的戰(zhàn)事也使得英國在海上樹敵頗多,1655-1660年的西班牙戰(zhàn)爭(zhēng),又使對(duì)外貿(mào)易受到重創(chuàng)。在戰(zhàn)爭(zhēng)中,英國損失了1000-1800艘船。④由于兩國交戰(zhàn),來自西班牙的優(yōu)質(zhì)羊毛供應(yīng)中斷,給國內(nèi)呢絨業(yè)造成嚴(yán)重困難。到了克倫威爾統(tǒng)治末期,受與西班牙之間戰(zhàn)爭(zhēng)的干擾破壞,英國經(jīng)濟(jì)陷入困頓,商人的抗議日積月累。而且由于造船經(jīng)費(fèi)向海軍過度傾斜,商船的規(guī)模反而擴(kuò)充的并不多,這就在某種程度上限制了貿(mào)易保護(hù)政策積極作用的發(fā)揮。
1660年5月,查理二世歸國登位,開始了斯圖亞特復(fù)辟王朝。復(fù)辟伊始,面對(duì)內(nèi)戰(zhàn)和西班牙戰(zhàn)爭(zhēng)給民族經(jīng)濟(jì)帶來的嚴(yán)重傷害,英國國內(nèi)有識(shí)之士極力呼吁社會(huì)穩(wěn)定,和平與穩(wěn)定成為民心所向、眾望所歸。早在查理二世回國前夕,一位小冊(cè)子的作者就把全面的和平列為英國貿(mào)易復(fù)蘇的前提條件之一。達(dá)德利·諾思(Dudley North, 1641-1691年),是利凡特公司的大商人,在《貿(mào)易論》一書中,他表達(dá)了社會(huì)穩(wěn)定是貿(mào)易增長、國家富裕的關(guān)鍵性因素這一重要思想,他認(rèn)為是和平、勤勞和自由而非別的東西,帶來貿(mào)易和財(cái)富的增長。⑤保羅·肯尼迪:《英國海上主導(dǎo)權(quán)的興衰》,沈志雄譯,北京:人民出版社,2014年,第61頁。因此在復(fù)辟王朝前幾年的時(shí)間里,英國盡可能設(shè)法避免爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。
然而英國的商賈和財(cái)政勢(shì)力很快發(fā)現(xiàn),面對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的“海上馬車夫”荷蘭,英國很難在和平年代的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)上風(fēng)。不論是在西印度、東印度還是波羅的海,荷蘭都在貿(mào)易上占據(jù)著壟斷性的優(yōu)勢(shì)。加之英荷兩國在海外多處貿(mào)易場(chǎng)所和商貿(mào)據(jù)點(diǎn)都有不同程度的摩擦,經(jīng)濟(jì)上的矛盾引發(fā)了政治關(guān)系的不斷緊張。
1660年復(fù)辟王朝剛剛成立的時(shí)候,就頒布了較以往更加嚴(yán)苛的《航海條例》,規(guī)定殖民地不論輸出還是輸入商品,都必須由英國船只裝載,一些重要的工業(yè)原料只能運(yùn)往英國和英屬領(lǐng)地,首先滿足英國工業(yè)生產(chǎn)需要。①史滇生:《世界海軍軍事史概論》,北京:海潮出版社 , 2003年,第114頁。這就進(jìn)一步限制了荷蘭的海上貿(mào)易空間。1664年,英國一支海軍占領(lǐng)了荷蘭在北美洲的重要殖民地——新阿姆斯特丹(也就是后來的紐約),此舉進(jìn)一步加深了雙方的矛盾。最終導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)的行動(dòng)發(fā)生在北非,前述的皇家冒險(xiǎn)商公司組織部隊(duì)攻擊荷蘭在西非地區(qū)的貿(mào)易據(jù)點(diǎn),幾乎占領(lǐng)了整個(gè)荷蘭控制下的西非海岸,此舉徹底激怒了荷蘭,兩國旋即宣戰(zhàn)。
第二次英荷戰(zhàn)爭(zhēng)雖然從軍事角度而言對(duì)英國并不理想,但通過此次戰(zhàn)爭(zhēng),英國保有了戰(zhàn)爭(zhēng)中奪取的哈得遜流域和新阿姆斯特丹,保留了西非的要塞,并迫使荷蘭承認(rèn)西印度群島為英國的勢(shì)力范圍。這使英國在北美洲的勢(shì)力大為擴(kuò)張,北美殖民地得以連成一片,并逐漸發(fā)展起一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體系。當(dāng)然,英國國內(nèi)對(duì)此結(jié)果并不滿意,為了爭(zhēng)取更大的利益,很快又爆發(fā)了第三次英荷戰(zhàn)爭(zhēng)。這一次是英法聯(lián)手進(jìn)攻荷蘭,但軍事形勢(shì)更不理想,英國在海外的殖民地還受到了荷蘭人猛烈的牽制性襲擊,甚至連紐約也一度被荷蘭攻占。在從荷蘭獲得了20萬英鎊補(bǔ)償后,英國草草地退出了戰(zhàn)爭(zhēng)。
縱觀復(fù)辟王朝前期的殖民爭(zhēng)奪,雖然有所斬獲,但總體上收效并不大。這使得復(fù)辟王朝后期開始轉(zhuǎn)向?qū)嵭泻M馐袌?chǎng)拓展戰(zhàn)略。為了確保商人們對(duì)于市場(chǎng)安全的信心,1679年英國頒布了《人身保護(hù)法》,對(duì)私人的生命財(cái)產(chǎn)安全給以法律上的保護(hù)。私人財(cái)產(chǎn)獲得保障使商人們積極出海尋求商機(jī),在政策的支持下,這一時(shí)期的特許冒險(xiǎn)家公司也發(fā)展到了歷史的頂峰。②③④王軍:《16-18世紀(jì)英國特許公司研究》,東北師范大學(xué)博士論文,2011年,第51頁,第89頁,第91頁。在17世紀(jì)下半葉,利凡特公司達(dá)到頂峰時(shí),它接受的呢絨占英國呢絨出口總量約四分之一。“利凡特公司繼續(xù)從事東地中海商品和本土產(chǎn)品的貿(mào)易。其成功之處是在小亞細(xì)亞和波斯銷售質(zhì)量較好的英國成品呢絨,這極大地幫助了深陷困境的英國紡織業(yè)。”③此外,利凡特公司還為英國工業(yè)發(fā)展提供原料,特別是每年從利凡特運(yùn)回大量生絲。東印度公司的貿(mào)易活動(dòng)也同樣帶來了巨大的商業(yè)利潤,1660年公司派發(fā)給股東的紅利為出資額的20%,到1665年這一數(shù)字就上升到40%,1685-1689年則實(shí)際達(dá)到了50%。④
更具典型性的是皇家非洲公司。1672年,皇家非洲公司被授予特許權(quán),并因此在不列顛帝國的經(jīng)濟(jì)中扮演一個(gè)明確的角色。該公司主要經(jīng)營販奴貿(mào)易,據(jù)估算,1672—1711年之間,這家公司在西印度通過拍賣出售了90000個(gè)奴隸——在巴巴多斯占了幾乎一半,在牙買加則超過三分之一。如果算上運(yùn)輸途中死亡的黑奴,該公司從非洲很可能運(yùn)出了12萬以上的黑人。⑤[英] E·E·里奇:《劍橋歐洲經(jīng)濟(jì)史(第四卷),16世紀(jì)、17世紀(jì)不斷擴(kuò)張的歐洲經(jīng)濟(jì)》,張錦東、鐘和譯,北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2003年,第312-313頁。特許公司們通過這些血腥的原始積累大發(fā)橫財(cái),進(jìn)一步刺激了英國近代早期海外殖民貿(mào)易的熱情。但隨著之后自由主義貿(mào)易的呼聲越來越高,特許公司在17世紀(jì)末也開始逐漸走向衰落。
在1688年“光榮革命”后,荷蘭執(zhí)政威廉三世入主英國,形成了英荷政治聯(lián)合體。英荷兩國在經(jīng)濟(jì)上相互補(bǔ)充,尤其是荷蘭先進(jìn)的殖民經(jīng)營體系與金融系統(tǒng)傳入英國,使英國的經(jīng)濟(jì)受益匪淺。此時(shí)的英國在國外雖然已不存在荷蘭的威脅,但面臨著法國在軍事與經(jīng)濟(jì)上的雙重壓力。在此種情況下,英國一方面在與法國長期作戰(zhàn)的過程中使用“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”的戰(zhàn)略,打擊和切斷法國的海上命脈;另一方面鞏固和拓展海外經(jīng)濟(jì)勢(shì)力范圍,讓反法同盟在經(jīng)濟(jì)上占據(jù)了決定性的優(yōu)勢(shì),反過來也確保了英國在新形勢(shì)下的海上經(jīng)貿(mào)體系。
與此同時(shí),英國國內(nèi)也展開了特許貿(mào)易與自由貿(mào)易之爭(zhēng)。國王一向支持冒險(xiǎn)家公司,賦予其特許專賣權(quán),這使幾個(gè)特許公司獲取暴利,但該政策受到多數(shù)其他商人的反對(duì)。他們?cè)谧h會(huì)中的代理人主要集中在下議院,主張打破少數(shù)巨商的壟斷,實(shí)行較為公平的國內(nèi)公司之間的自由競(jìng)爭(zhēng)。在這場(chǎng)爭(zhēng)論中,隨著下議院的權(quán)力越來越大并最終在議會(huì)占據(jù)了主導(dǎo)地位,自由貿(mào)易的支持者取得了最終的勝利,其標(biāo)志便是《1689年法案》的頒布。該法案規(guī)定:“為了更好地鼓勵(lì)生產(chǎn)以及羊毛業(yè)的發(fā)展,允許任何人向世界的任何地區(qū)出口呢絨。”①王軍:《16-18世紀(jì)英國特許公司研究》,東北師范大學(xué)博士論文,2011年,第50頁。商人冒險(xiǎn)家公司關(guān)于自由貿(mào)易的爭(zhēng)論雖然失敗,但是它與自由貿(mào)易支持者之間的爭(zhēng)論卻并未終止,并一直延續(xù)到公司歷史的終結(jié)。
自由貿(mào)易的逐漸興起也面臨著新的問題。面對(duì)持續(xù)不斷的戰(zhàn)爭(zhēng),海上貿(mào)易常常要面臨很大風(fēng)險(xiǎn),這就需要進(jìn)一步發(fā)展克倫威爾時(shí)代就已經(jīng)開始施行的海上護(hù)航制度。在西班牙王位繼承戰(zhàn)爭(zhēng)的初期,法國海軍主力因在與英荷聯(lián)合海軍進(jìn)行的海戰(zhàn)中消耗殆盡,所以接下來的戰(zhàn)事中,法國采取了“海上破襲戰(zhàn)”的策略。法王積極鼓勵(lì)私掠船的行動(dòng),船東在繳納6000英鎊后,便可獲得“合法掠奪”的授權(quán)書;他將大量主力艦閑置,促使大批海軍官兵轉(zhuǎn)到私掠船上服務(wù);法王還將一些小型軍艦出租給個(gè)人或者公司從事私掠行動(dòng),甚至他自己也和許多大臣們一樣向這項(xiàng)事業(yè)里投資了大量資金。在官方的積極鼓勵(lì)和參與下,“法國私掠船數(shù)量的增長快的就像一陣風(fēng)”,而且已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)慕M織性。②劉暢:《英國轉(zhuǎn)型時(shí)期外交決策之歷史考察(1689-1763)》,南京大學(xué)博士論文,2014年,第70頁。在法國瘋狂的海上劫掠戰(zhàn)略下,英、荷兩國在海上航行的商船幾乎無處藏身,英國穿越地中海的貿(mào)易航路被切斷,往來于英國與東西印度之間的船隊(duì)持續(xù)遭到攻擊,英國的海上貿(mào)易遭受到了重大損失。
面對(duì)這種情況,議會(huì)在1707年組織了一次調(diào)查并在第二年通過了《巡洋艦和護(hù)航法令》(Cruisers and Convoys Act),分派特定數(shù)量的戰(zhàn)艦去保護(hù)貿(mào)易。船隊(duì)的保護(hù)得到了提升,主要港口之外以及英格蘭以西的區(qū)域都停靠著巡洋艦,以保護(hù)更為重要的航運(yùn)線路。形勢(shì)慢慢地有所改善:1710年,3550艘船只離開英國港口,1712年達(dá)到4267艘,1713年即締結(jié)和平的當(dāng)年為5807艘。海軍護(hù)航系統(tǒng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)起到了一定的效果。③杜平:《近代英國海上貿(mào)易保護(hù)政策的演變(17世紀(jì)中葉-20世紀(jì)初)》,首都師范大學(xué)博士學(xué)位論文,2012年,第48頁。到了戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之時(shí),英國的商船數(shù)量較之于戰(zhàn)前還有所增加,這就維系了英國本土與海外殖民地和貿(mào)易據(jù)點(diǎn)之間的聯(lián)系,鞏固了英國的海外經(jīng)貿(mào)體系,為自由貿(mào)易的施行鋪平了道路。
同樣值得注意的還有這一時(shí)期英國在波羅的海的貿(mào)易對(duì)象的轉(zhuǎn)變。如前文所述,在17世紀(jì)早期,英國與波蘭之間的貿(mào)易往來甚為密切,對(duì)波蘭貿(mào)易一度占據(jù)了英國在波羅的海貿(mào)易額的85%。但隨著海上爭(zhēng)斗波及到了波羅的海地區(qū),沿岸各國也開始卷入到了這場(chǎng)海上角逐之中,英國出于自身利益,在17世紀(jì)大多數(shù)時(shí)間里都傾向于支持最后的勝利者——瑞典,而荷蘭則與丹麥保持友好關(guān)系,后者卻是最后的失敗者。國際關(guān)系的變化直接影響了貿(mào)易份額,到了17世紀(jì)80年代,與瑞典的貿(mào)易已經(jīng)成為英國在波羅的海地區(qū)貿(mào)易的主體。到了17世紀(jì)末,英國終于憑借其軍事實(shí)力獲得了商業(yè)的優(yōu)勢(shì),并進(jìn)而得以在該地區(qū)貫徹新時(shí)期的自由貿(mào)易戰(zhàn)略。這是以前在運(yùn)輸費(fèi)用的競(jìng)爭(zhēng)中沒能獲得的。
縱觀17世紀(jì)的英國,雖然歷經(jīng)各種政局變遷,但經(jīng)濟(jì)一直穩(wěn)步發(fā)展,而海外的特許公司貿(mào)易和半官方性質(zhì)的海盜性掠奪一直就是英國的重要收入來源。在斯圖亞特王朝之初,英國的航運(yùn)能力很有限。也并未形成一套完整的海外殖民貿(mào)易體系,對(duì)英國而言,來自海外的收入只能算是國民經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充,這也是中世紀(jì)以來所遺留下的些許自然經(jīng)濟(jì)特征。但在接下來的一個(gè)世紀(jì)里,英國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略出現(xiàn)了翻天覆地的變化。如上文中所提到的,隨著海外貿(mào)易參與者越來越多,他們?cè)谧h會(huì)的商業(yè)訴求越來越受到政府的重視。英國民間私人商船的數(shù)量越來越多,而政府組織的大規(guī)模貿(mào)易船隊(duì)也開始朝著越來越廣闊的海外市場(chǎng)挺進(jìn)。
17世紀(jì)英國殖民的興起無疑與政府的推動(dòng)緊密相關(guān),這一時(shí)期殖民地給母國帶來的仍然多以經(jīng)濟(jì)上的利益為主,國家的戰(zhàn)略考慮中并沒有殖民地的影子。母國始終無法對(duì)殖民地加以有效的管理,也很難對(duì)殖民地的資源進(jìn)行動(dòng)員和直接利用。克倫威爾在戰(zhàn)略上創(chuàng)造性的利用海軍威脅他國殖民地借以向?qū)Ψ绞┘訅毫Φ姆绞剑@為后來的“帝國主義戰(zhàn)略”打下基礎(chǔ)。他的西進(jìn)戰(zhàn)略雖然著眼于歐洲,但是客觀上使英國獲得了西印度群島的霸權(quán),并且在很大程度上保衛(wèi)了美國殖民地與殖民者的安全。同樣,復(fù)辟王朝時(shí)期爆發(fā)的第二次英荷戰(zhàn)爭(zhēng)也是一場(chǎng)因爭(zhēng)奪海外商貿(mào)利益而起的戰(zhàn)爭(zhēng)。因此可以說,追求經(jīng)濟(jì)利益最大化是17世紀(jì)之后英國對(duì)外政策的核心出發(fā)點(diǎn),也是海外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的最終目的。
從根本上講,英國海軍不斷發(fā)展壯大的內(nèi)在動(dòng)因,正是基于英國人的商業(yè)進(jìn)取心以及由此引起的爭(zhēng)奪殖民地的意識(shí)。如果說都鐸王朝后期的英國還僅僅是把海外貿(mào)易視為一種額外的紅利的話,那么到了18世紀(jì)初,英國的海外殖民貿(mào)易已經(jīng)開始成為維系初現(xiàn)雛形的大英帝國運(yùn)作所不可缺少的生命線。可以說,經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略是海洋戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn),也是執(zhí)行海洋戰(zhàn)略的動(dòng)力。這種海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的形成促成了一種良性循環(huán),反過來也不斷推動(dòng)著英國為保障擴(kuò)大了的海上利益而始終重視海權(quán)的掌控,兩種合力造就的便是近代英國自身實(shí)力的日益壯大,為“日不落帝國”的全球擴(kuò)張奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
[責(zé)任編輯 山陽]
Britain Overseas Colonial Trade Strategy in 17th Century
WANG Shuo
(College of History, Dalian University, Dalian 116622, China)
The British colonial trade development strategy in the 17th century can be divided into four stages: the early mercantile stage of the Stuart dynasty, the maritime trade protectionism of the Republic, the stage of colonial’s expansion and the charter companies’prosperity in restoration, the overseas economic and trade system forming stage after the Glorious Revolution. Looking at Britain’s 17th century overseas colonial trade strategy, it can be recognized that the marine economic strategy has a positive interaction with the geopolitical strategy and the maritime military strategy, and has played a driving force in the process of the rise of Britain.
Stuart dynasty; system of foreign trade and economy; mercantilism; free trade
K561
A
1672-1217(2017)02-0084-06
2017-01-13
王碩(1992-),男,山東濟(jì)南人,大連大學(xué)歷史學(xué)院。