新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對城鎮(zhèn)化建設的作用探析

韋韜　孫中博　王冰

摘 要：本文闡述了新生代農民工的新特征，分析了新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對城鎮(zhèn)化建設需求的契合，進一步說明了新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對城鎮(zhèn)化建設具有積極的推進作用。

關鍵詞：新生代農民工；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；城鎮(zhèn)化

中圖分類號：F304.6 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161131067

1 引言

辜勝阻（1991）[1]在《非農化與城鎮(zhèn)化研究》中最早使用并拓展了“城鎮(zhèn)化”一詞，此后眾多學者開始對城鎮(zhèn)化進行研究。學者們對城鎮(zhèn)化一詞的內涵基本達成了一致，認為城鎮(zhèn)化包含2方面內容，數(shù)量，即城鎮(zhèn)化是農村人口和非農產業(yè)由農村向小城市和縣鎮(zhèn)聚集的過程，表現(xiàn)為城鎮(zhèn)人口大規(guī)模增加、城鎮(zhèn)產業(yè)規(guī)模不斷擴大以及城鎮(zhèn)經濟發(fā)展等；質量，即在農民向城鎮(zhèn)聚集的過程中，其生活方式、價值觀念、文化教育、政治權利、社會服務等向城市居民靠攏，最終達到同一水平，實現(xiàn)真正的市民化。與從事農業(yè)生產的農民和傳統(tǒng)農民工相比，出生于20世紀80年代后的新生代農民工具有更高的文化水平、對財富和理想具有更高的追求、吸收了更多的城市現(xiàn)代文明、創(chuàng)建了更多的網(wǎng)絡關系、擁有更多的社會資源，他們腦筋更活、想法更多、膽子更大，也因此成為城鎮(zhèn)化建設中迫切需求的重要力量。并且，農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已經突破了狹義上祖祖輩輩生活的“農村老家”的概念[2]，更多的農民工回到戶口所轄的小城市、縣、鎮(zhèn)創(chuàng)辦新事業(yè)。由此可見，新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與城鎮(zhèn)化建設在空間上形成了交集，若能夠充分挖掘新生代農民工的新特征，利用這個交集， 必然能夠促進我國城鎮(zhèn)化水平的大幅度提升。

2 新生代農民工的新特征

在教育上，由于新生代農民工在校學習時間較長，大多離開學校即進入城市務工，所以基本沒有務農經歷，缺乏務農技能[3]；新生代農民工更加渴望通過掌握一門技能獲得更大的發(fā)展空間[4]；在消費理念和工作期望上，越來越多的新生代農民工擺脫了 “苦行僧”式消費特點，更注重文化娛樂，追求更高的物質生活，因此也對財富和成就具有更高期望，根據(jù)中央電視臺《新聞調查》節(jié)目數(shù)據(jù)顯示，62.6%的新生代農民工有創(chuàng)業(yè)做老板的打算；在心態(tài)上，傳統(tǒng)農民工清楚地明白自己只是城市的“過客”，最終歸宿仍在農村，因此更多的選擇“候鳥式”的遷徙方式。但是本身就缺乏務農技能的新生代農民工期待告別“面朝黃土背朝天”的務農生涯，具有更強烈的“城市夢”；在對尊重與權利的追求方面，新生代農民工渴望被社會尊重，被他人尊重，渴望獲得與城市居民相同的教育、醫(yī)療、社會保障的權利，更加追求民主，會主動運用法律武器維護自身權益。總之，從整體來看，新生代農民工在生活方式、精神追求、價值觀念、消費習慣、思維方式等方面已經漸漸向城市居民靠攏，但是當前就業(yè)的壓力、過高的房價、戶籍的限制、教育的不公平等社會現(xiàn)實阻礙了他們留在大城市的腳步。對很多懷有創(chuàng)業(yè)夢想的新生代農民工來說，在城鎮(zhèn)化建設的促動下，農村老家所在的小城市、縣鎮(zhèn)就為實現(xiàn)他們的夢想提供了更多的可能。

3 新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與城鎮(zhèn)化建設需求的契合

城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要掌握技能和信息的人才創(chuàng)辦能夠緩解就業(yè)壓力的勞動密集型產業(yè)和生產生活服務類項目，進而帶動城鎮(zhèn)居民生活水平的提高和生活方式向市民的轉換[5]。

3.1 新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)滿足了城鎮(zhèn)化建設對青年人才的需求

城鎮(zhèn)化建設要求提高非農產業(yè)比重，新生代農民工在城市務工期間大多涉及建筑業(yè)、維修業(yè)、服務業(yè)、零售業(yè)等第二、三產業(yè)，而且其返鄉(xiāng)后所創(chuàng)辦的新事業(yè)大多與外出務工期間從事的非農產業(yè)相關。由此可見，新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提高了城鎮(zhèn)化進程中的非農產業(yè)比重；城鎮(zhèn)化建設需要敏于發(fā)現(xiàn)潛在機會、善于把握時機、敢于投資的創(chuàng)業(yè)者以促進縣域經濟的發(fā)展。由于城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，在大城市和小城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展中心成了“勢差”，導致在小城市、城鎮(zhèn)中形成了很多空白商品。但是，隨著生活水平的日益提升，“勢差”有所縮小，城鎮(zhèn)居民對原本屬于大中城市的商品產生了持續(xù)旺盛的物質需求，新生代農民工在外務工期間開拓了視野、擴寬了眼界，因此對“勢差”所創(chuàng)造的商業(yè)機會具有更加敏銳的洞察力，并且更加勇于利用務工期間所積累的資本進行投資；城鎮(zhèn)化建設需要降低失業(yè)人才比重，提高人均可支配收入。根據(jù)國務院發(fā)展研究中心的調研顯示，平均一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工能夠帶動4人就業(yè)，幫助每人每年增收5000元。新生代農民工具有更加強烈的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)意愿，他們的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能夠解決農村人口進入城鎮(zhèn)后的就業(yè)問題，提高就業(yè)質量。同時，我國尤其是我國的小城市、縣鎮(zhèn)地區(qū)仍處于“鄉(xiāng)土社會”之中，居民尤其是農村居民更加傾向于尋找與他人相同的思想和行動，腦筋更活、想法更多、膽子更大新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功創(chuàng)辦的企業(yè)具有“造血”機制，能夠對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)起到宣傳作用，在小城鎮(zhèn)中倡導自由的、積極的創(chuàng)業(yè)氛圍，進而擴大小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)大軍的規(guī)模，從根本上提升居民的收入水平，使農村的“打工經濟”向“創(chuàng)業(yè)經濟”轉變，提升城鎮(zhèn)化水平。

3.2 新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)滿足了城鎮(zhèn)化建設對產業(yè)支撐的需求

城鎮(zhèn)化不是簡單的造城，不是簡單的蓋房子，城鎮(zhèn)化建設所需要的資金也不能長期依賴財政補貼和出讓土地的收入，而關鍵在于發(fā)揮本地的資源優(yōu)勢，培育本地區(qū)的自身的造血機制[6]。

金融危機后大量企業(yè)面臨倒閉的威脅，大批面臨失業(yè)的新生代農民工選擇返鄉(xiāng)。與新生代農民工一同入駐小城市、縣鎮(zhèn)的還有新觀念、新技術、新市場以及制造業(yè)、電子加工業(yè)等勞動密集型產業(yè)鏈。新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能夠充分利用大城市的規(guī)模效應和輻射作用，發(fā)揮本地區(qū)資源和區(qū)位優(yōu)勢，擔當起大都市后勤生產基地的角色。例如成都市的竹蒿鎮(zhèn)曾經是著名的農民工流出地，但是隨著眾多大型企業(yè)的內遷，越來越多的新生代農民工返回家鄉(xiāng)，利用在城市所學習的技術和資源進行創(chuàng)業(yè)，目前已經形成了制衣、服裝類勞動密集型產業(yè)的模范鎮(zhèn)，由此可見，新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所延伸的產業(yè)鏈能夠實現(xiàn)“建設一個園區(qū)，集聚一批企業(yè)，形成一片城鎮(zhèn)，繁榮一方經濟”的目標，將城鎮(zhèn)化建設在產業(yè)的基礎上，提升城鎮(zhèn)化水平和速度。

3.3 新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)滿足了城鎮(zhèn)化建設對市民化氣息的需求

城鎮(zhèn)化不僅要求城鎮(zhèn)人口的增加、失業(yè)率的降低、縣域經濟的發(fā)展等指標的實現(xiàn)，更多的是需要人的城鎮(zhèn)化，體現(xiàn)在農村人口進入城鎮(zhèn)生活后生活方式、文化教育、思想觀念等向城市居民的轉變過程。受傳統(tǒng)文化的影響，我國農村仍然存在很多保守、僵化、迷信的陳規(guī)陋習，比如隨地吐痰、跳大神、賭博等。新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能夠將城市的現(xiàn)代文明傳播到小城鎮(zhèn)地區(qū)，在日常生活中融合城鄉(xiāng)文明，嫁接城鄉(xiāng)文化，將科學的道德觀、法律觀、社交觀引入農村，引導農民向科學、健康的生活方式轉變，進而在農村形成講文明、樹新風的社會風氣。

城鎮(zhèn)化建設要求提升教育支出在家庭支出中的比例，然而我國傳統(tǒng)農村對教育不甚重視，學生輟學現(xiàn)象嚴重。新生代農民工自身受教育程度有所提升且重視職業(yè)技能培訓，加之在城市務工期間其教育觀念得到不同程度的解構與重構，進一步確信“知識改變命運”，因此更加重視下一代的讀書教育。他們的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能夠在城鎮(zhèn)化進程中促進教育水平的提高，進而提高勞動生產效率，促進城鎮(zhèn)化進程。

4 結語

城鎮(zhèn)化建設是大中型城市和小城市、縣鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的過程，城鎮(zhèn)化建設不僅有“量”的指標，還有“質”的需求。新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是我國城鎮(zhèn)化建設中的重要組成部分，一方面滿足了城鎮(zhèn)化建設對人力資源、對產業(yè)支撐的需求，同時新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能夠將城市的現(xiàn)代文明傳播到小城鎮(zhèn)地區(qū)，在小城鎮(zhèn)形成重視教育的學習氛圍，有利于城鎮(zhèn)化建設的內涵式發(fā)展。通過分析新生代農民工對城鎮(zhèn)化建設的積極作用，也給人們帶來了一些啟示：城鎮(zhèn)化不是簡單的通過城鎮(zhèn)人口增加和城鎮(zhèn)經濟增長的數(shù)值測量的，還需要關注城鎮(zhèn)化過程中城鎮(zhèn)居民的生活方式、思維觀念的轉變，即關注城鎮(zhèn)化的質量；應該肯定新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極作用，政府部門應當積極營造積極的創(chuàng)業(yè)氛圍，積極推行促進新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策，發(fā)揮政府機構對于新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導員、培訓員、服務員的作用，積極解決限制和阻礙新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資和技術難題、稅費和廠房租金負擔等困難，為新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更多地參與和實踐的機會。

參考文獻

[1]辜勝阻. 非農化與城鎮(zhèn)化研究[M]. 浙江人民出版社， 1991.

[2]王文禮.論返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工在城鎮(zhèn)化進程中的主體地位及其市民化[J].成人教育，2012（1）：21-23.

[3]何軍：代際差異視角下農民工城市融入的影響因素分析——基于分數(shù)為回歸方法[J].中國農村經濟，2011（6）：15-25.

[4]李建華，郭青.新生代農民工特點分析與政策建議[J].農業(yè)經濟問題，2011（3）：42-45.

[5]紀志耿，蔣永穆.城鎮(zhèn)化進程中新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調研——以西部農業(yè)大省四川為例[J].現(xiàn)代經濟探討，2012（2）：65-67.

[6]曾芬鈺. 論城市化與產業(yè)結構的互動關系[J].經濟縱橫，2002（10）：19-22.

作者簡介：韋韜（1982-），男，吉林長春人，長春醫(yī)學高等專科學校講師；孫中博（1984-），女，吉林長春人，管理學博士，吉林省社會科學院助理研究員，研究方向為創(chuàng)業(yè)管理與區(qū)域經濟；王冰（1985-），男，管理學博士，中國郵政儲蓄銀行總行公司業(yè)務部。