基層氣象部門公共氣象服務存在的問題及對策

鄭云漢

摘要 針對基層氣象部門公共氣象服務工作進行分析探討，指出公共氣象服務工作存在的問題，并提出相應的對策。

關鍵詞 基層氣象部門；公共氣象服務；問題；對策

中圖分類號 S165 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）01-0216-01

公共氣象服務是氣象公益性的具體體現，氣象部門通過各種公共平臺、公共權力及公共資源向政府部門和廣大人民群眾提供氣象信息與氣象服務。基層氣象部門作為最底層氣象服務機構，為廣大人民群眾提供了氣象災害預報預警、農忙時節氣象監控及指導等相關公共氣象服務，為提高人們防災能力，促進農業生產及社會和諧穩定發揮了重要作用。氣象單位必須加強開展基層氣象部門公共氣象服務工作，更好地為人們提供有效氣象信息，提升氣象服務水平[1]。

1 存在的問題

1.1 基層氣象部門工作人員綜合素質不強

大部分基層氣象部門缺乏高學歷、高素質氣象專業人才，普遍存在綜合素質不強的現象，制約公共氣象服務工作正常開展。有些基層氣象服務工作人員職業素養差，缺乏工作責任心與工作積極性，工作粗心大意，氣象要素數據分析上發生差錯，嚴重影響氣象災害防御工作開展。有些基層公共氣象服務工作人員專業水平不高，職業技能差，災害性天氣來臨，難以對災害天氣時間、強度等動態情況進行準確分析，阻礙防災工作正常進行，或發出災害預報預警后，未結合災害天氣實際情況提供科學合理的防災對策，導致人們無法有效應對災害天氣，進而造成嚴重損失。

1.2 公共氣象信息傳遞渠道受到限制

公共氣象服務信息傳播渠道通常是手機短信、電視、廣播、電子顯示屏、網絡等媒體手段。但農村經濟水平落后，廣大農民群眾一般只能憑借廣播、電視等渠道獲得公共氣象信息。氣象信息傳遞受限，農民獲取公共氣象信息渠道較少，獲得信息不及時，或公共氣象信息未順利傳達到農民手中，一些信息閉塞且偏遠山區地帶，一旦突然發生災害性天氣，氣象預報信息不能第一時間送達，就無法及時采取災害應急對策，將會給廣大群眾造成嚴重的生命財產損失[2]。

1.3 公共氣象服務信息無法滿足現代農業生產的需求

基層氣象部門在開展公共氣象信息服務時，只是純粹將觀測的氣象要素數據向廣大人民群眾展現，未科學有效提供氣象災害預防措施。同時，氣象信息太過專業性與官方性，有些群眾無法理解氣象信息內容，達不到應有的效果。農業氣象服務相關內容較少，且基層氣象部門農業氣象服務較差，沒有充分認識到公共氣象服務主體是廣大農民，未及時深入群眾中調查與了解服務需求，導致公共氣象服務信息不符合廣大民群眾需要，嚴重影響了現代農業正常開展。

1.4 公共氣象服務的科技投入不足

基層氣象部門是公共氣象服務工作開展的基礎力量。而基層氣象部門往往不受政府以及廣大人民群眾的重視，存在基礎設施不完善、科技水平不高等問題，嚴重制約了公共氣象服務工作開展。

2 對策

2.1 提高基層公共氣象服務工作人員的綜合素質

基層氣象部門工作人員要樹立責任意識，以飽滿的熱情投入到基層公共服務工作中，正確認識該項工作的重要性，及時、準確做好氣象要素相關信息的傳播工作，為廣大人民群眾提供科學高效的公共氣象服務。加強自身對氣象方面相關知識的學習，培養扎實的專業技能及實踐經驗，科學準確地分析氣象要素數據信息，提供規范有效的氣象災害防御方案等，更好地開展基層公共氣象服務工作[3-4]。

2.2 拓寬公共氣象信息傳遞渠道

拓寬公共氣象信息傳遞渠道是農民朋友迫切需要的公共氣象服務工作。公共氣象服務人員要深入農村，宣傳普及氣象災害類型及預警方式，使廣大農民朋友熟練掌握最基礎的信息傳輸技能。開展更多的基層公共氣象服務活動，使公共氣象信息及時傳遞到每村每戶。在大多數鄉鎮及農村設置鄉村大喇叭，憑借電話、手機信息等渠道，擴大獲取公共氣象信息的范圍，幫助廣大人民群眾能夠迅速應對災害，有效降低損失，使基層公共氣象服務工作發揮應有的作用。

2.3 充分滿足基層群眾對公共氣象服務的需求

基層氣象部門工作人員應深入到基層群眾中，調查了解廣大人民群眾公共氣象服務需求，結合當地經濟發展、地理環境及氣候特征等，做好公共氣象服務科學決策，有針對性地為廣大人民群眾開展公共氣象服務，充分滿足基層群眾對公共氣象服務的需求[5-6]。

2.4 加強公共氣象服務的科技投入力度

政府部門要高度重視基層公共氣象服務工作，加大科技投入力度，引進先進設備設施及氣象服務技術，更新氣象觀測及預報預警等系統，改善基層氣象部門環境現狀，為公共氣象事業提供強有力的基礎保障，激發基層氣象部門工作人員對公共氣象服務的熱情，提升公共氣象服務水平。

3 結語

基層氣象部門必須正視問題，不斷改進和提升，加大人才培養和引進力度，提高公共氣象服務人員綜合素質，優化基層氣象部門人才隊伍結構，提升基層公共氣象服務質量；加強公共氣象服務資金與科技投入，完善氣象服務相關設施設備，提升基層氣象部門氣象監測與預報預警水平，使公共氣象服務工作取得跨越式發展，更好地為廣大人民群眾提供有效的公共氣象服務。

4 參考文獻

[1] 張成祥，楊赟青.基層氣象部門公共氣象服務的幾點思考[J].青海氣象，2011（4）：90-92.

[2] 李立兵，趙建妹.基層氣象部門開展氣象服務的思考[J].寧夏農林科技，2013（1）：67-68.

[3] 張恒翀，張雪.論氣候變化下的公共氣象服務[J].黑龍江氣象，2014（4）：36-37.

[4] 劉煜，盧美偉，馮振家.加強縣級公共氣象服務能力建設的思考[J].氣象研究與應用，2011（2）：32-34.

[5] 王莘.我國公共氣象服務現狀、問題及對策[J].青海氣象，2011（4）：2-11.

[6] 陳靜，梁宏升.自媒體時代的氣象服務[J].廣東氣象，2013（6）：52-55.