治理能力現代化視角下高等教育改革創新的行動邏輯

喻 菊，劉傳俊

（1.南京體育學院，江蘇 南京 210014；2.南京農業大學，江蘇 南京 210095）

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》使用“治理”替換了以往頻繁出現的“管理”一詞，這既指明了我國未來改革的方向，同時也凸顯了國家對于治理體系、治理能力現代化的強烈愿望。國家治理是一個復雜且系統的巨大工程，只有依托于各界的相互配合，才能實現我國治理效率的不斷提升，最終完成科學治理框架的構建。高等教育事業是國家公共事業的重要組成部分，高等教育事業的現代化顯然是符合我國人民群眾根本利益的大事，是一個急不可待的現實任務。高等教育是當前我國教育體系的最高階段，肩負著高素質人才培育、社會研究、科學探索等重大使命，對我國經濟社會的發展具有深遠的影響。有關高等教育治理體系和治理能力現代化的工作，是擺在我國政府和人民群眾面前的亟待解決的重要任務之一。

一、高等教育改革創新與治理能力現代化的內在耦合

高等教育倡導的“建設現代化高校體系，建設一流高校”等目標，本質上是國家深化教育領域改革的體現。十八大提出的“治理現代化”的全面深化改革的總目標，與上述高等教育創新必定存在內在耦合性。實現高等教育改革創新與國家治理體系和治理能力現代化存在密切的關聯，主要表現為以下三點：

第一，高等教育治理現代化是達成高等教育目標的現實需要?！?br>