完善行政復議制度的若干思考
——基于《行政復議法》修改的視角
2017-03-07 06:56:44王薇
湖北社會科學
2017年6期
王 薇
（1.武漢大學，湖北 武漢 430072；2.武漢市中級人民法院，湖北 武漢 430024）
完善行政復議制度的若干思考
——基于《行政復議法》修改的視角
王 薇1，2
（1.武漢大學，湖北 武漢 430072；2.武漢市中級人民法院，湖北 武漢 430024）
《行政復議法》的修改應凸顯行政復議制度的特點。行政復議制度的特點主要有：從制度設計來看，行政復議制度處于輔助地位；從制度定位來看，行政復議制度具有行政性；從制度發展來看，行政復議制度具有趨同性。完善行政復議制度的相關建議包括：明確目標定位，以解決行政爭議為第一要務；適應治理形勢，突出行政復議制度的行政性；規范復議程序，確保行政復議制度的公正性。
行政復議；行政訴訟；行政復議法；修改建議
《行政復議法》的修改于2010年被列入國務院立法計劃，2014年被列入全國人大常委會立法工作計劃。尤其在修改后的《行政訴訟法》施行的背景下，如何完善我國的行政復議制度已然成為社會關注的焦點。作為一項專門立法，行政復議制度的特點是什么，表現在哪些方面，如何根據行政復議制度的特點進行相應的制度完善？這些問題亟待得到回應。令人遺憾的是，當前學術界和實務界均過多地關注行政救濟制度的共性建設，忽視或弱化了行政復議制度的特點，使其功能難以有效發揮。故此，本文擬對之予以探討，以期對《行政復議法》的修改有所裨益。
一、正視行政復議制度存在的問題
從現實層面講，行政復議制度“并不僅僅是一個純粹的法理問題，而更重要的是一個法律實際問題?！?br>
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