從“工具主義法律觀”到“治理主義法律觀”：全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中的觀念革命

劉建軍

（復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院，上海 200433）

·政治文明研究

從“工具主義法律觀”到“治理主義法律觀”：全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中的觀念革命

劉建軍

（復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院，上海 200433）

工具主義法律觀與現(xiàn)代化的國(guó)家治理體系和治理能力是不相容的。中國(guó)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的成果大小取決于對(duì)工具主義法律觀的揚(yáng)棄程度。與此同時(shí)，西方國(guó)家理性主義法律觀也難以在中華文明的土地上生根發(fā)芽。西方技術(shù)主義、繁瑣主義、極端專(zhuān)業(yè)主義的法治體系和法治構(gòu)造，嚴(yán)重扼殺了生機(jī)勃勃的法治精神。中國(guó)依法治國(guó)的觀念基礎(chǔ)在于實(shí)現(xiàn)從工具主義法律觀向治理主義法律觀的轉(zhuǎn)變。治理主義法治觀首先體現(xiàn)為對(duì)法治精神的尊崇，其次更注重法治在不同治理空間中的落實(shí)。法治在國(guó)家治理、社會(huì)治理和社區(qū)治理中的貫徹與落實(shí)存在著不同的實(shí)現(xiàn)路徑。治理主義法律觀關(guān)注的是法律能否轉(zhuǎn)化為解決國(guó)家治理議題、社會(huì)治理議題和社區(qū)治理議題的觀念資源和制度資源。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，法治的剛性程度在從國(guó)家治理向社會(huì)治理、社區(qū)治理傳遞的過(guò)程中，是逐漸遞減的。換言之，法治在不同治理領(lǐng)域有不同的表現(xiàn)形式和制度形態(tài)。

工具主義法律觀；治理主義法律觀；依法治國(guó)；觀念革命

毫無(wú)疑問(wèn)，依法執(zhí)政、建設(shè)法治國(guó)家是中國(guó)政治發(fā)展史上最偉大的戰(zhàn)略之一，是推動(dòng)中國(guó)國(guó)家治理方式產(chǎn)生革命性變化的直接動(dòng)力。……