公共危機(jī)治理中政府與企業(yè)互動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建

周定財(cái)

（江蘇師范大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院，江蘇徐州 221116）

公共危機(jī)治理中政府與企業(yè)互動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建

周定財(cái)

（江蘇師范大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院，江蘇徐州 221116）

有效的公共危機(jī)治理需要社會(huì)多方力量的參與。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，擁有著不可忽視的能量。政府與企業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的訴求是兩者互動(dòng)的基礎(chǔ)，企業(yè)自身所具有的優(yōu)勢(shì)是企業(yè)在公共危機(jī)中發(fā)揮重要作用的保障。政府與企業(yè)需要轉(zhuǎn)變觀念、完善相關(guān)法律制度、鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、公私合作完善優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)、協(xié)助進(jìn)行危機(jī)前建設(shè)、加強(qiáng)合作應(yīng)對(duì)危機(jī)能力建設(shè),才能構(gòu)建和諧的互動(dòng)關(guān)系，從而更好地治理公共危機(jī)。

公共危機(jī)治理；企業(yè)；政府；政企互動(dòng)

一、問(wèn)題的提出

當(dāng)下，人類生存的地球上，未知的乃至人為的危機(jī)此起彼伏。從“非典”到禽流感蔓延，從汶川地震到洪水肆虐，無(wú)論是重大自然災(zāi)難，還是人為的恐怖襲擊事件，公共危機(jī)使我們緊張、警惕與不安。同時(shí)，人口數(shù)量日益增長(zhǎng)，社會(huì)環(huán)境日趨復(fù)雜，自然環(huán)境愈發(fā)脆弱，社會(huì)信息流動(dòng)不斷加快，全球化程度不斷加深，帶來(lái)了公共危機(jī)的日益頻發(fā)。每一次公共危機(jī)的出現(xiàn)，已不僅僅是人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等，還會(huì)在社會(huì)心理、社會(huì)交往、社會(huì)利益、政治交流等諸多方面產(chǎn)生長(zhǎng)期的、不易察覺(jué)的間接影響。如果處理不當(dāng)，這些負(fù)面影響一旦爆發(fā)，又會(huì)帶來(lái)新一輪的危害。一言以蔽之，當(dāng)代的公共危機(jī)越來(lái)越具有高度的流通性、擴(kuò)散性、破壞性和不確定性，[1]影響能力也獲得了極大的提升，已經(jīng)到達(dá)了一個(gè)新的巔峰。……