長江經濟帶建設背景下湖北打造世界級產業集群的對策研究

白潔

（湖北省社會科學院長江流域經濟研究所，湖北武漢 430077）

長江經濟帶建設背景下湖北打造世界級產業集群的對策研究

白潔

（湖北省社會科學院長江流域經濟研究所，湖北武漢 430077）

培育世界級產業集群是建設長江經濟帶的關鍵環節，也是湖北全面提升產業競爭力的迫切需求。在歸納世界級產業集群特征的基礎上，分析湖北培育世界級產業集群的選擇標準和重點領域，并從提升產業集群的核心競爭力、優化產業集群的發展環境、積極推動長江中游城市群協同發展三個方面提出對策建議。

長江經濟帶；世界級產業集群；對策建議

2014年9月，國務院發布《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》，明確提出要培育世界級制造業集群。湖北要想在長江經濟帶建設中走在前列，加快打造世界級產業集群無疑是重要抓手。《指導意見》提出的電子信息、高端裝備、汽車等產業，與湖北的產業關聯度和契合度非常高。而且，湖北省過百億的產業集群已達到53個，這為打造世界級產業集群創造了良好的基礎條件。湖北可以依托現有的產業資源和發展環境，加快培養世界級產業集群。

一、世界級產業集群的基本特征

無論是政府部門還是學術界對世界級產業集群尚未有明確的闡釋。通過對美國底特律汽車產業集群、日本豐田汽車產業集群、美國硅谷高新技術產業集群、日本半導體產業集群、英國倫敦生物醫藥產業集群等典型產業集群的發展歷程進行剖析，從差異中尋求共性，概括世界級產業集群的基本特征，以辨析世界級產業集群在形成和發展過程中的關鍵因素。

1.產業規模在行業內占有較大的比重。

世界級產業集群通常在出口額、產值、吸納就業量等一項或多項指標上在全國乃至全世界占有相當大的比重。例如，底特律汽車年產量曾經占全美的1/4，全城400多萬人中有90%靠汽車工業謀生。[1](p10)德國紡織產業集群中，形成了以杜塞爾多夫、科隆、斯圖加特、法蘭克福、德累斯頓和慕尼黑為核心的六大產業基地，集中了全國70%-80%的紡織企業。

2.擁有世界一流的行業領軍企業。

世界級產業集群都有一個或數個行業領軍企業，其他企業圍繞龍頭企業形成專業化分工系統。如美國底特律市有通用、福特和克萊斯勒三大汽車公司；美國硅谷有惠普、網景、英特爾、蘋果、太陽微系統等世界領先的大公司；日本圍繞豐田公司形成汽車產業集群。

3.形成高效的專業化分工體系與協作網絡。

世界級產業集群內的產業集中、專業化分工與協作程度相對較高。無論是集群內的中小企業之間，還是大企業與小企業之間的分包關系，都表現出高度靈活的合作關系。[2](p89)例如，在美國的生物醫療產業集群中，領軍企業與產業集群內的一些新創的生物醫藥企業建立聯盟合作關系。小公司在合作中得到發展或逐步變成中大型公司或被大公司兼并，而大公司和大學又不斷促進新的小公司的形成，這種良性的循環促進了產業集群的發展，使得投資的效應及研究開發的效率得到很大的提高。[3](p105)

4.具有世界領先的核心技術和持續創新能力。

創新能力是世界級產業集群實現可持續發展，保持領先地位的動力源泉。而完善的創新區域文化和密切協作的產學研合作機制是世界級產業集群具有持續創新能力的關鍵保障。例如，美國九大生物醫藥集群都以高水平研發機構的集聚為其集群基礎。企業、投資商、大學之間的緊密合作關系有利于實現技術轉移并產業化。

綜上所述，國外典型產業集群的發展歷程為我國培育世界級產業集群提供了有益啟示。目前，我國長江經濟帶建設進入一個高速發展期，產業集群的建立和發展成為帶動和衡量長江經濟帶整體建設水平的重要因素。從提高產業競爭力的角度出發，長江經濟帶產業發展的關鍵是形成更多的專業化產業集聚區，并加快推進低級的產業集群過渡發展到組織化程度高的創新型產業集群。

二、湖北培育世界級產業集群的基礎條件分析

產業集群在湖北省產業發展中占據日益重要的地位，整體發展速度一直高于全省工業平均水平。2014年，全省重點成長型產業集群已發展到90個。從地域分布看，覆蓋全省17個市（州）64個縣（市、區）。從區域分布看，武漢城市圈集群數量44個，占48.99%；圈外集群數量46個，占51.11%。從行業分布看，農產品深加工及飲料類產業集群21個、裝備及鋼鐵類深加工22個、醫藥化工類13個、紡織服裝類12個、汽車類7個、建材類3個、電子信息類2個、包裝印刷類2個、橡膠及塑料制品類2個、森工類2個、家具制品類、紙制品類及生態類各1個。

1.工業基礎良好，集群效應凸顯。

湖北作為國家重要的老工業基地，工業基礎雄厚，形成了以汽車、石化、冶金、裝備制造、農副食品加工、建材、紡織醫藥及電子信息產業為支柱且門類齊全的現代工業體系。近年來在省委、省政府“競進提質、效速兼取”總要求下，大力實施“兩計劃一工程”，千億產業規模不斷壯大，食品產業躍上6000億臺階，石化產業突破5000億，汽車行業突破4000億，機械、鋼鐵產業超過3000億，電子信息、紡織、建材產業超過2000億，電力、有色產業達到1500億左右。

2014年，全省90個省級重點成長型產業集群實現銷售收入14734億元，同比增長14%，高于全省工業平均增長水平3.2個百分點，占全省規模以上工業銷售收入的36%。實現稅收345.9億，同比增長16.7%，占全省12.5%。其中，銷售收入突破千億元的產業集群1個（黃石市下陸區銅冶煉及深加工產業集群）；過500億5個，比上年增加3個；過100億元的53個，比上年增加14個；過50億元的76個，比上年增加5個。規模以上關聯企業5036家，比上年凈增504家，占全省規模以上工業企業總數的30%以上。集群從點向塊、線狀發展趨勢明顯。東湖光通訊和激光裝備制造、宜昌磷化工、漢江五百里汽車走廊等一批具備參與全球競爭力的大集群不斷發展壯大。

表1 2014年湖北90個重點產業集群總體發展水平

2.國家級開發區是產業集群發展的重要載體。

該類型產業集群主要是以國家級、省級開發區或重點園區為載體，推動產業相關配套企業在園區集聚，形成規模效應和聚集效應。2015年，湖北省共有國家級開發區14個，其中國家級高新技術開發區7個。14個國家級開發區基本上以電子信息、汽車、生物醫藥、高端裝備制造業、新能源新材料等產業為發展重點（見表2），由此也形成了湖北產業競爭優勢。

表2 2014年湖北省國家級開發區主導產業

圖1 2012年-2014年湖北省重點產業集群創新指標

3.創新能力增強，部分技術和產品達到國內領先水平。

湖北部分產業集群的技術和市場規模達到了國內乃至國際領先水平。2014年湖北90個重點產業集群共獲得省級以上科技獎勵233項，擁有國家級高新技術企業1167個，省級以上技術中心241個，獲授權專利5908項，在研產學研項目587個。武漢市東湖高新區光通信產業綜合實力國內領先，擁有激光、通信等16個國家級專業產業化基地，各類專利4008項，主導制定的10項標準被國際電聯確定為國際標準，實現中國在光通信領域國際標準零的突破。烽火通信國內第一個實現棒纖裝備自主化，研制出第一根中空帶隙光子晶體光纖，彎曲不敏感光纖技術水平全國第一。襄陽市9個省級重點產業集群，擁有國家級高新技術企業66家，省級高新技術企業18家，33個省級以上技術中心，獲授權專利技術541項，在研產學研合作項目17項。宜昌市8個省級重點產業集群，擁有高新技術企業52家，省級高新技術企業4家，28個省級以上技術中心，獲授權專利技術115項，在研產學研合作項目56項。

三、長江經濟帶建設背景下湖北培育世界級產業集群的產業選擇

1.湖北培育世界級產業集群的選擇標準。

湖北要綜合考慮長江經濟帶建設的整體戰略導向、產業具有良好的成長性并符合未來產業發展趨勢、在湖北實現創新驅動及參與國際產業競爭中能夠發揮重要帶動作用等方面來確定培育世界級產業集群的重點領域。

（1）符合長江經濟帶建設的整體戰略導向。

我國長江經濟帶建設進入一個高速發展期，產業集群的建立和發展成為帶動和衡量長江經濟帶整體建設水平的重要因素。2014年，國務院發布的《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》提出以沿江國家級、省級開發區為載體，以大型企業為骨干，打造電子信息、高端裝備、汽車、家電、紡織服裝等世界級制造業集群。2016年，國家發展改革委發布的《長江經濟帶創新驅動產業轉型升級方案》中提出：發揮沿江產業帶重點省市的優勢條件和基礎，瞄準發展潛力較強、市場前景廣闊的產業領域，在生物醫藥、研發設計服務、檢驗檢測服務、軟件和信息技術服務、新材料產業、現代物流、現代金融服務、節能環保、新能源裝備、航空航天等領域，培育一批具有國際競爭力的本土跨國企業和專精特新的中小企業，形成骨干企業領軍、中小企業配套協同發展的良好產業生態體系，培育十大新興產業集群。

目前，長江經濟帶作為我國最重要的工業走廊之一，電子信息、裝備制造、有色金屬、紡織服裝等產業規模占全國比重均超過50%，新型平板顯示、集成電路、先進軌道交通裝備、船舶和海洋工程裝備、汽車、電子商務、生物醫藥、航空航天等產業已具備較強國際競爭力。打造世界級產業集群應綜合考量沿江產業基礎和未來長江經濟帶轉型發展方向。

（2）產業具有良好的成長性并符合未來產業發展趨勢。

當前，信息技術、新能源、新材料、生物技術等重要領域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，正在引發新一輪產業變革，將對全球制造業產生顛覆性的影響，并逐漸改變著全球制造業的發展格局。特別是新一代信息技術與制造業的深度融合，將促進制造模式、生產組織方式和產業形態的深刻變革。以德國工業4.0、美國工業互聯網、新工業法國為代表，主要發達國家圍繞建立制造競爭優勢，加快在信息基礎設施、核心技術產業、數據戰略資產、以智能制造為核心的網絡經濟體系等方面進行戰略部署，謀求在技術、產業方面繼續領先優勢，占據高端制造領域全球價值鏈的有利位置。這將對我國產業結構的升級帶來挑戰，但同時也對我國的制造業發展帶來重要機遇。

《中國制造2025》提出我國制造業創新驅動、綠色發展的戰略導向，強調制造業向數字化、網絡化和智能化發展。未來重點發展的十大產業包括：新一代信息通信技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械、農業機械裝備。目前，長江經濟帶處于全球產業鏈高端和產業科技制高點的領域還比較缺乏。因此，培育世界級產業集群，湖北應順應新一輪科技革命的趨勢，按照《中國制造2025》對未來產業發展方向的定位大力發展先導性產業，并推動制造業向自動化、集成化、智能化、綠色化方向發展，以創新推動產業集群升級，進而提升在全球價值鏈的地位。

（3）在湖北實現創新驅動及參與國際產業競爭中能夠發揮重要帶動作用。

湖北要實現“建成支點、走在前列”的目標，必須加快實施創新驅動發展戰略，這既是貫徹落實中央決策部署的必然要求，也是充分發揮湖北科教人才優勢的現實需要。借助長江經濟帶新一輪開放開發的機遇，我省正大力推進重點高新技術產業和戰略性新興產業集成創新，加快智能制造、集成電路、新材料、新能源、節能環保、生物醫藥、新能源汽車、北斗導航、海洋工程、航空航天等十大新興產業發展。2016年4月，湖北獲批國家創新型試點省份，創新湖北建設將進入新階段。因此，打造沿江世界級產業集群，應突出創新驅動導向，重視新技術、新業態、新模式、新產業對傳統優勢產業的融合發展。

2.湖北培育世界級產業集群的重點領域。

湖北培育世界級產業集群，應率先在汽車及零部件、電子信息和高端裝備制造業實現突破。一是這三大產業均是湖北的支柱產業，已形成集群優勢，在全國具有影響力和競爭力；二是這三大產業符合國家對長江經濟帶主導產業的定位；三是這三大產業涉及的新一代信息通信技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車等領域均是《中國制造2025》規劃的重點發展方向，具備良好的成長性和帶動作用。

（1）汽車及零部件產業。

2015年，湖北累計生產汽車196.8萬輛，同比增長12.8%，高于全國平均增幅9.6個百分點，占全國汽車生產總量的比重由2014年的7.4%提高到8%，居全國第6位，較2014年上升一位。乘用車在上汽通用武漢基地投產發力以及消費結構升級推動下高速增長，累計產量158.6萬輛，同比增長30.8%。商用車受國內經濟增長減速和基建投資放緩的影響，累計產量38.1萬輛，同比下降27.3%。全省規模以上汽車工業增加值增長11%，高于全省工業2.4個百分點，占工業的比重為12.3%。實現主營業務收入、利潤、稅金分別為5370.8億元、445.3億元、259.0億元，分別是“十一五”末的1.8倍、1.3倍、2.0倍，同比增長8.6%、8.2%、18.1%，增幅分別高于全省規模以上工業4.1、6.1、11.3個百分點。行業銷售利潤率達8.3%，高于全省工業3個百分點。

表3 2015年湖北省汽車產業基本情況

汽車及零部件產業是長江經濟帶的支柱產業。湖北的汽車產業集聚了東風集團、神龍汽車、東風本田、東風雷諾等知名企業，在武漢、襄陽、十堰、隨州、荊州等地形成了各具特色的汽車產業集聚區，在全國具有顯著的品牌影響力和競爭力（見圖2）。

武漢形成龐大的汽車產業集群優勢和自主創新發展優勢。武漢經濟技術開發區是汽車產業的核心集聚區，集聚了汽車集團總部5家、整車企業8家、零部件企業300多家、研發機構100多家、生產服務配套企業20多家、省級以上企業研發中心12家，在全國482個國家級開發區綜合排名中位列第8。

圖2 湖北省汽車產業集群的空間分布

襄陽市作為國家汽車產業集群區域品牌試點試范區、國家新能源汽車零部件創新集群示范基地，形成以特種車和汽車零部件為主的產業集群。目前，襄陽汽車及汽車零部件類特色產業園區優先沿著漢十高速進行開發建設，重點布局于老河口市、谷城縣、高新區、棗陽市，著力做強特種車產品，提升汽車零部件產業集群競爭力。全市擁有汽車企業近千家，其中汽車及零部件規模以上生產企業500余家，占全市規模企業比重達到70%以上，汽車工業資產超過千億元，產能達100萬輛，可生產100多種車型、1000多種總成、4000多種零部件。

十堰擁有全國最大的汽車零部件總成交易中心——中國（十堰）汽配廣場，是全國汽車產業化程度最高、產業集群優勢最為明顯的地區之一。十堰市整車產品全覆蓋商用車領域，形成了重、中、輕、微、客、低速貨車、各類專用車等全系列發展態勢，商用車領域各種類型的汽車零部件一應俱全，主要產品包括商用車發動機、變速箱、汽車電子電器、汽車車身、懸架、制動系統等。十堰市汽車行業擁有國家級科研中心1個（東風汽車商用車公司技術中心），國家科技成果轉化服務（十堰）示范基地1個，湖北汽車工業學院“汽車動力傳動與電子控制”1個省級重點實驗室，高新技術企業17家、省級技術開發中心11個、省級以上名牌產品20個。

隨州是中國專用汽車主要發源地和主要生產基地，專用汽車產業綜合實力居全國首位。隨州市成功申報了國家專用汽車產業區域品牌建設試點地區、國家專用汽車高新技術產業化基地、國家和省專用汽車新型工業化產業示范基地，奠定了“中國專用汽車之都”創新發展的新形象。隨著專用汽車產業鏈條不斷延伸，隨州市形成了品種最齊全、特色最鮮明、產業資源最富集的專業汽車產業集群。

（2）電子信息產業。

為抓住以電子信息產業為核心的新一輪科技革命和產業變革機遇，搶占產業制高點，2015年9月1日，湖北省政府公布《智慧湖北建設行動方案》，全面布局電子信息產業發展。按照《行動方案》規劃，到2017年，全省電子信息產業實現倍增發展，規模突破8000億元，基本建成“智能終端——集成電路及平板顯示——光通信及激光——軟件及信息服務——北斗應用”較為完整的產業鏈，打造國內重要的產業基地和增長極。

2015年，全省電子信息產業實現主營業務收入4681億元，工業增加值1184億元，利潤總額213億元，利稅總額343億元，分別比上年增長11.71%、14.93%、12.21%和10.36%。其中電子信息制造業主營業務收入3662億元，增長9.6%，軟件業務收入1019億元，增長19.8%。工業增加值增速比全國規模以上電子信息制造業和全省規模以上工業分別高4.4、6.3個百分點，成為湖北快速發展的支柱產業。重點產品產量快速增長，其中手機產量增長13.8%、計算機整機增長75.7%、平板電腦增長105.5%、光纖光纜增長34.9%。

表4 2015年湖北電子信息產業主要指標及增速

目前，湖北電子信息產業形成了以武漢郵科院、長飛、鴻富錦、聯想等為龍頭企業的產業集群，產品以智能手機、平板計算機、集成電路、光纖光纜等為主。在空間分布上，武漢為電子信息產業密集區，襄陽、宜昌、荊州等地發展迅速（見圖3）。

（3）高端裝備制造業。

裝備制造業是基礎性、戰略性產業，是一個國家和地區經濟綜合實力和現代化水平的重要標志，具有產業鏈長、關聯度強、涉及面廣、技術含量高，對經濟增長和產業升級帶動性強的特點。高端裝備制造業以高新技術為引領，處于價值鏈高端和產業鏈核心環節，技術密集、附加價值高、成長空間大。

近年來，依托豐富的智力資源，湖北高端裝備制造業發展迅速。2015年，全省裝備制造業工業增加值增長9.7%，高于全省工業1.1個百分點，占全省工業的比重為30%。其中，儀器儀表制造業，計算機、通信和其他電子設備制造業，汽車制造業分別保持19.4%、13.8%、11%的較快增長。實現主營業務收入13066億元，同比增長7.6%，高于全省工業3.1個百分點。實現利稅1228億元，增長10.5%，高于全省工業6.3個百分點，其中：鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業，計算機、通信和其他電子設備制造業，電氣機械和器材制造業，汽車制造業分別保持75%、26.2%、12.4%、11.6%的較快增長。實現利潤784億元，增長10.3%，高于全省工業8.2個百分點。

表5 湖北高端裝備制造業產業及主要企業

圖3 湖北省電子信息產業集群的空間布局

武漢東湖自主創新示范區是高端裝備制造業的核心集聚區。高新區通過系列激勵政策推動產業集聚，目前已聚集西門子、施耐德等重點高端裝備制造商500余家，形成較為完備的產業鏈。以機器人為例，東湖高新區有相關企業40余家，已覆蓋研究開發、設計制造和應用等上下游環節。綜上所述，湖北的汽車及零部件、電子信息和高端裝備制造業三大產業在東風集團、神龍汽車、東風本田、東風雷諾、郵科院、長飛、鴻富錦、聯想、華中數控、武重集團等行業領軍企業帶動下，已形成產業集群優勢。同時，依托華中科技大學、武漢理工大學等高校特色學科，區域技術創新體系日益完善，產業集群持續創新能力不斷增強，為打造世界級產業集群提供了有利支撐。但同時也應該認識到湖北的優勢產業集群仍面臨一些問題：一是缺乏在行業領域起到重大變革，具有全球影響力的重大標志性企業;二是缺乏一批對市場有影響，控制力與話語權的品牌企業;三是產業集群總體規模偏小，且缺乏高效的專業化分工體系；四是在產學研用合作機制、投融資體制機制等方面有待實現突破。

四、長江經濟帶建設背景下我省培育世界級產業集群的對策建議

打造世界級產業集群，建議從提升產業集群的核心競爭力，優化產業集群的發展環境，積極推動長江中游城市群協同發展三個方面入手。

1.提升產業集群核心競爭力。

（1）大力培育產業集群龍頭企業。

龍頭企業是產業集群的核心競爭力，是推動產業集群良性發展的前提條件。湖北在汽車、電子信息和高端裝備等重點產業集群內的領導型企業距離世界一流企業仍有差距。在“十三五”時期，應將培育具有國際競爭力的龍頭企業作為提升湖北產業集群競爭力的核心抓手。一方面，湖北應積極引進世界一流企業，以此引進資本、技術和人才，提升產業集群的核心競爭力；另一方面，大力培育本土企業，推動企業通過兼并重組做大做強，以此帶動產業鏈整合，形成一批排名行業前列、參與國際競爭的龍頭企業。

（2）形成向全球價值鏈高端延伸的國際競爭新優勢。

培育世界級產業集群，湖北應將加快推動制造業向自動化、集成化、智能化、綠色化方向發展，以創新推動產業集群升級。而且世界級產業集群能夠在較長時間內保持行業領先地位，這與產業集群內部創新體系所產生的持續創新能力有直接關系。目前，智能制造已經成為制造業未來發展的全新驅動因素，我省應將培育智能制造技術和智能制造模式作為打造世界級產業集群的重要突破口。一是鼓勵產業集群的龍頭企業超前布局智能化技術研發，分階段實現智能化技術的產業化；鼓勵企業積極申報工信部智能制造試點示范項目。二是建立“智能制造”專項扶持基金，專門對企業引進高規格智能設備，開展智能制造研發，投入智能生產流程改造等活動進行直接補貼，切實幫助企業推進智能制造轉型。三是完善和落實支持智能制造創新的政府采購政策，推動創新產品的研發和規模化應用。

（3）打造集群品牌，樹立產業集群的整體優勢與價值。

品牌建設是產業集群取得成功的關鍵。一是針對汽車、高端裝備制造、電子信息等龍頭企業帶動型產業集群，依托核心企業的優勢，強化龍頭企業在集群品牌中的帶動作用，引導中小企業向品牌產業鏈發展，培育和發展一批整機和配套名牌產品，形成一批優勢品牌鏈，提升產業鏈核心競爭力和產業集群品牌影響力。二是針對食品、有色金屬等資源依托型產業集群，以地方特色為旗幟，提升區域品牌附加值，共同打造區域品牌。

2.優化產業集群發展環境。

（1）完善產業集群政策扶持體系。

“十三五”時期，應推動產業扶持政策向產業集群政策轉變，制定以促進產業集群為核心內容的政策體系，加快傳統園區向集群經濟轉變。從加快基礎設施建設、提供生產要素保障、加大財政扶持力度、提高企業融資能力、保障集群發展用地、強化公共服務平臺、提供人才技術支撐等方面給予重點產業集群以政策支持。集中科技、人才等政策聚焦支持重大裝備及關鍵部件研制，圍繞當前需要突破的產業鏈關鍵環節組織攻關。重點實施軌道交通裝備、高端船舶、工業機器人、先進高分子材料等新興產業的培育工程。設立專項基金，扶持重點產業集群協同創新和產業轉型。

（2）加強公共服務平臺體系建設。

建議成立湖北產業集群綜合公共服務平臺，形成互聯網+產業集群發展模式。依托綜合公共服務平臺實現三大功能：一是通過互聯網建立全球營銷模式，對湖北重點產業集群進行推介，在國內外市場樹立湖北重點產品的優良形象。二是建立產業集群內金融平臺，包括產業鏈P2P、產業集群供應鏈金融、產業集群投融資服務、產業集群股權眾籌平臺等等，為產業集群內中小企業提供低成本融資。三是建立專業供應商網絡，有利于企業就近獲得資源，降低采購成本，提高企業生產效率，加強產業集群內企業間的合作。

（3）加強與海外產業集群的合作。

我省產業集群可以通過與國外產業集群建立合作關系，依托其技術、管理模式和知名度提升我省產業集群在全球產業鏈中的位置。重點探索與德國、美國等發達國家的產業集聚區建立貿易投資合作關系，通過技術聯盟、孵化器、科資聯姻等創新模式，實現與發達地區科技、人才等資源的良性互動，進而布局產業前沿領域，提升我省重點產業集群的創新能力。

2.積極推動長江經濟帶產業協同發展。

《長江中游城市群發展規劃》中，明確要求三省聯手打造裝備制造、汽車、冶金、石化、家電、戰略性新興產業等優勢產業集群。目前，湘鄂贛三省有著較為完備的工業體系和較強競爭力的特色支柱產業，汽車、石化、裝備、電子信息、新能源等產業在全國有著較強的影響力和競爭力，這為產業協同發展提供了重要的產業基礎。

（1）加強重點領域合作。

一是加強汽車產業領域的合作。汽車產業的關聯度高，產業鏈長，對相關行業的依賴性和帶動作用非常強。同時，汽車產業是湘鄂贛三省的支柱產業。該區域內擁有東風集團、神龍汽車、東風本田、東風雷諾、江鈴集團、昌河汽車、廣汽菲亞特、廣汽三棱、廣汽長豐等車企品牌，綜合實力位居全國汽車產業集群前列。推進湘鄂贛三省在產業配套、合作研發等領域合作，形成規模優勢和產業集聚，長江中游城市群可以加快成為我國最具競爭力的汽車產業集聚區。

二是加強電子信息產業合作。湘鄂贛三省電子信息產業均已過千億，這為聯合打造成為世界級產業集群打下了良好的基礎。應重點推動以武漢東湖高新區為龍頭，促進長沙、南昌電子信息產業集群發展，構建光電子信息產業集群。圍繞物聯網、云計算、移動互聯網等新一代信息技術和軟件產業鏈各環節，加強技術研發、技術轉移等交流合作。

三是加強高端裝備制造產業合作。由于技術資金等限制，高端裝備制造業的全球化合作已成為其主要發展趨勢。湘鄂贛三省都明確將高端裝備制造業作為未來產業發展重點，可以通過抱團發展以提升產業規模，加快形成具有國際競爭力的產業集群區。

（2）推動企業跨區域兼并重組。

隨著新一輪國有企業改革的深入推進，并購重組成為國企轉型升級的重要途徑。聯手打造世界級產業集群，湘鄂贛三省應鼓勵擴大跨區域投資，充分發揮企業的市場主體地位，加快企業間跨省域兼并重組。例如，在汽車及交通運輸設備制造業方面，可以引導武漢、長沙、南昌、襄陽、九江、株洲等地開展汽車產業合作與企業重組，建立汽車產業聯盟，構建配套協作、體系完整的汽車及零部件產業鏈，打造全國重要的汽車產業基地。在電子信息、機械、高端裝備制造等產業，鼓勵企業通過橫向聯合、多種經營和混合兼并等方式，加快戰略性結構重組，形成一批具有國際競爭力的領軍型企業。

（3）加強共性技術和關鍵技術研發合作。

一是以科技項目為紐帶，推動華中科技大學、武漢理工大學、湖北汽車工業學院、湖南大學、南昌大學等高校之間合作，加快在3D打印、云計算、新能源汽車等新興技術領域實現突破。二是利用湘鄂贛三省科技、人才和產業優勢，集中建設一批具有國際領先水平的開放式、流動性和虛擬化技術創新平臺和載體，采取產學研用聯合攻關方式，突破一批重大關鍵核心技術和產品。

（4）提升武漢引領帶動作用。

推進長江中游城市群協同發展，共同打造世界級產業集群，要充分發揮武漢的引領帶動作用。湘鄂贛三省均處于工業化中期，產業結構相似，在承接產業轉移等方面存在競爭。武漢率先實現產業升級，形成對于其他中部城市的產業落差，有利長江中游城市群內部形成產業互補、錯位競爭的格局。提升武漢的創新引領功能，核心就是要培育發展一批高新技術產業和戰略性新興產業，推進科技優勢轉化為現實生產力。武漢應突出發展重點，在光電子信息、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫藥、云計算等高技術領域超前部署，重點支持一批條件具備、基礎較好的戰略性新興產業發展成為支柱產業，依托東湖高新自主創新示范區在全國率先形成具有全球競爭力的高新技術產業集群。

[1]陳瑾.國際產業集群升級的實踐與啟示[J].企業經濟，2010，（12）.

[2]吳楠.世界生物產業集群的創新比較[J].高科技與產業化，2014，（12）.

[3]蓋文啟，張輝，呂文棟.國際典型高技術產業集群的比較分析與經驗啟示[J].中國軟科學，2004，（2）.

責任編輯 周剛

F427

A

1003-8477（2017）07-0064-08

白潔（1980—），經濟學博士，湖北省社會科學院長江流域經濟研究所副研究員。

湖北省社科基金“長江經濟帶建設背景下湖北打造世界級產業集群研究”（2015168）的階段性成果。