淺談成品油銷售企業不同類型項目后評價內容及其重點

◆于曉良

淺談成品油銷售企業不同類型項目后評價內容及其重點

◆于曉良

后評價是投資項目管理重要環節，關注的是項目在投入運營一段時間后，就項目前期論證決策、設計施工、竣工投產以及生產運營等全過程對項目目標、收益實現情況的影響，按照規定內容和標準進行的客觀、系統分析和評價，其根本目標是為決策提供科學依據、規范項目管理和提高投資效益。本文借鑒后評價理論方法體系，結合成品油銷售企業工作實際探討了不同性質項目評價內容及其重點。

性質；內容；重點

引言

在成品油銷售企業存量站差異化分析評價實踐中，我們認識到不同性質項目其后評價的側重點各有異同，而據此設定不同的評價內容具有重要意義。

一、項目后評價的認識

項目后評價是對投資項目目標實現程度進行全面評價，目的是為了總結經驗教訓，整改存在的問題，改進項目管理，提高投資效益和決策水平。具體就是在可行性研究的基礎上，對已經完成投產并運營一段時間后的項目，從投資目的、執行過程、效益和影響，按規定方法和程序綜合對比分析，確定預期目標是否實現、效益指標是否滿足，為未來項目決策提供支持。

二、項目后評價的作用

項目后評價主要作用如下：

（一）為項目決策提供參考依據。加油站開發是成品油零售網絡建設的核心業務，沒有網絡無從運營。而運營效果優劣可直接反映項目前期工作的成敗。后評價可完善已建項目、改進在建項目、指導待建項目，通過評價，總結正反兩方面經驗教訓，為未來深化項目前期論證工作指明方向，從而能提高決策的正確率。

（二）促進管理人員投資管理理論與實踐水平不斷提高。通過后評價，管理人員可完善規章制度、優化業務流程、規范健全程序、掌握科學論證方法、深化市場調研，從而能有效掌控項目發起站前景。

二、評價內容與側重點

如要保障后評價工作質量和效率統一，前提是必須清楚評價什么、關注什么。所謂側重點，就是關注“影響項目成敗的關鍵因素”，其重要性不言而喻。而不同性質的項目，關注點不同。

（一） 新建。新建項目側重于建設管理工作的規范性，主要評價的是決策程序與結論、建設手續報審實施、工程質量、施工安全、工期進度和投產效果。以某地級市城區加油站為例，位置較佳，但因其下游緊鄰一加氣站，兩站共用一個進出口。加油站在上游，加氣站在下游，加油站出口為加氣站的進口。投運后，該站銷量較差。經分析發現影響因素主要是單車加氣時間在5分鐘左右，而且進站加氣經常排隊，導致加油車輛出站不暢，影響進站率。如開發前注意到該影響因素，及時采取相應措施，則可避免當前的被動局面。目前社會上加氣業務發展迅猛，再次出現類似情況的幾率較大，因此能否合理解決進出口問題應是未來前期調研重點關注的重點之一。

（二）收購。收購項目側重于前期工作管理的規范性，主要是從合法合規、產權完整角度評價。實踐中需要認真關注行業許可、規劃、用地、環境保護、安全生產、產權合法合規。如前期工作不到位，將無法保證項目順利實施，風險管控難度較大。以某縣城加油站為例，該站原所有人是有限責任公司。通過公司章程了解到有2名自然人股東，在收購該項目時應合法取得2名自然人股東同意轉讓加油站的股東會決議。同時嚴格按照合同履約，如期移交資產和產權。如前期調研不到位，未合法取得手續，將會為未來履約埋下糾紛隱患。

（三）租賃。租賃項目側重點于生產運營的規范性，主要評價的是管理效果。按目前租金的支出形式，可劃分為資產型租賃與費用型租賃兩種。

1.資產型。此類項目要求產權清晰完整，經營證照齊全，并要求履約時辦理必要的他項權利證書如房產租賃登記，其評價特點同收購項目基本相似，此處不再贅述。

2.費用型。這類項目一般地理位置較為優越，但證照不全或沒有完整產權，一般采用年付租金模式規避風險，因此在保證營運安全的前提下，應盡可能少改造投入，追求的是盡可能快的獲利。這類型項目評價重點是項目運營效果，尤其應突出投運率及達銷率指標。如因工期長不能按時投運或因證照不齊全不能按時投運等，需要逐站分析，挖掘原因，有針對性地逐項解決問題。評價時要以整體評價，綜合統計分析指標，數據樣本的選取也以平均數為主，方顯客觀合理。

三、結束語

關注不同性質項目后評價的內容及側重點，可指導未來項目的選址及市場調查論證方向，可督促管理者更加注重程序、理清思路、突出重點、減少人為因素的影響，保障可研論證更客觀、全面。

[1]姜偉新,張三力等.投資項目后評價[M].中國石化出版社.2001.

[2]田景惠.中國成品油市場與營銷[M].北京：中國財政經濟出版社，2005.

（作者單位：中國石油山東銷售公司）