美國(guó)新一代合作社對(duì)我國(guó)農(nóng)民合作社發(fā)展的啟示

劉雙山

摘 要：我國(guó)的農(nóng)民合作社的建立和發(fā)展可以適當(dāng)借鑒一下美國(guó)的模式，將農(nóng)民入社自由改為適當(dāng)?shù)姆忾]，在章程上對(duì)農(nóng)民退社作一定限制，以防止成員頻繁變動(dòng)導(dǎo)致的資金的變動(dòng)，造成對(duì)交易的影響。同時(shí)在吸引外資上，可以外部人優(yōu)先買購(gòu)股權(quán)，在利益分配上按資分配不超過(guò)按勞分配的總額度。

關(guān)鍵詞：美國(guó)；新一代合作社；農(nóng)民合作社；發(fā)展；啟示

中圖分類號(hào)：D912.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132130

1 美國(guó)新一代合作社與傳統(tǒng)合作社的比較

1.1 傳統(tǒng)向新一代轉(zhuǎn)變

20世紀(jì)90年代在美國(guó)出現(xiàn)的新一代合作社是不以利益增長(zhǎng)為目的，以提供經(jīng)濟(jì)服務(wù)為宗旨的，它是由股東或成員控制的一個(gè)團(tuán)體或組織。當(dāng)時(shí)有一些公司成了消費(fèi)者和農(nóng)場(chǎng)的中間者，在其利益增長(zhǎng)的同時(shí)使農(nóng)產(chǎn)品銷售費(fèi)用增加，增加了農(nóng)民購(gòu)買生產(chǎn)材料的費(fèi)用，導(dǎo)致農(nóng)民的利益受到侵害。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，許多農(nóng)民開(kāi)始意識(shí)到要建立有效地企業(yè)經(jīng)營(yíng)形式，于是合作社地農(nóng)民中開(kāi)始產(chǎn)生并普及，他們建立合作社主要是保護(hù)自己的利益不受侵犯。以后，更多形式的農(nóng)民合作社開(kāi)始在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及各個(gè)過(guò)程中得到廣泛應(yīng)用。新一代合作社的核心是將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工銷售都放在合作社里運(yùn)行，使得合作社成員可以取得更多利潤(rùn)。

1.2 新合作社與傳統(tǒng)合作社的差異

服務(wù)的宗旨不同。新的合作社主要是讓社員參與自己產(chǎn)品的加工，并在一定時(shí)間和地點(diǎn)交付一定數(shù)量和質(zhì)量的原材料農(nóng)產(chǎn)品；社員資格差異。新合作社的社員需要繳納股金才能入社，在些基礎(chǔ)上還要被合作社選擇，一般入社后不能自由退社；經(jīng)營(yíng)的范圍不同。新合作社是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的，是從事特定農(nóng)產(chǎn)品的高附值加工；分配制度不同。新合作社運(yùn)行所需要的資金是由社員的初始積累產(chǎn)生的，同時(shí)高股息也會(huì)返給合作社成員。

2 美國(guó)新一代合作社的核心特征

2.1 社員的交易性和有限性

在新一代合作社中，社員的數(shù)量是有限的，并固定下來(lái)的，以保證確定每個(gè)社員的權(quán)利。合作社的股份和交易權(quán)利在得到董事會(huì)的同意后是可以轉(zhuǎn)讓的。

2.2 一人一票制的演進(jìn)

在新一代合作社中，是推行一人一票制的，理事會(huì)是由社員投票選取社員來(lái)?yè)?dān)任。他們通過(guò)銷售優(yōu)先股來(lái)籌集資金，但是這種股票的持有人是沒(méi)有選舉權(quán)的，這樣既融進(jìn)了大量資金，以保證了社員對(duì)合作社的控制權(quán)。

3 美國(guó)新一代合作社對(duì)我國(guó)農(nóng)民合作社的啟示

我國(guó)的農(nóng)民合作社雖然經(jīng)工商部門初步統(tǒng)計(jì)到2015年底已達(dá)到147.9萬(wàn)家，但是在量的發(fā)展層面下還有合作社內(nèi)部管理不民主，有少數(shù)大股東自行決定事務(wù)、利益分配不均衡的現(xiàn)象。因此要想我國(guó)農(nóng)民合作社健康可持續(xù)發(fā)展，就要借鑒美國(guó)合作社的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但是畢竟國(guó)情不同，所以要有選擇地吸收。

3.1 管理模式方面啟示——掌控股權(quán)

相關(guān)政策指出，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社要堅(jiān)持社員制和封閉制的原則，讓社員與合作社形成一個(gè)穩(wěn)定的利益共同體?？梢栽诮梃b新一代合作社基礎(chǔ)上進(jìn)行以下方面創(chuàng)新：社員退社進(jìn)行限制，不允許社員隨意退社，讓社員與合作社的利益捆綁在一起。同時(shí)社員在入社時(shí)要購(gòu)買一定股份，股份帶來(lái)的是交易權(quán)利，以保證社員銷售給合作社的產(chǎn)品數(shù)量可以控制；對(duì)社員股份轉(zhuǎn)讓做規(guī)定，可以轉(zhuǎn)讓給其他合格的農(nóng)民，并能靈活掌握自身的股份比例，以提高決策權(quán)利；將股份區(qū)分為普通股份和優(yōu)先股份。優(yōu)先股份多數(shù)是銷售給與合作社業(yè)務(wù)往來(lái)的人，優(yōu)先股東沒(méi)有表決權(quán)。普通股份是社員入社時(shí)的條件資金，也員身份股。

3.2 管理機(jī)制方面啟示——精準(zhǔn)設(shè)計(jì)

農(nóng)民合作社是農(nóng)民享有管理權(quán)并享受利益的企業(yè)，合作社成員人人平等，都有表決權(quán)和選舉被選舉權(quán)。新一代合作社的一人一票制可以增加社員的參與意識(shí)，增加決策的可信任度。所以在我國(guó)農(nóng)民合作社的發(fā)展中要對(duì)一人一票制進(jìn)行適當(dāng)修改，以保證農(nóng)民本身所有的決策權(quán)，又同時(shí)保證大股東的權(quán)利，使兩者均衡。

3.3 盈利分配方面啟示——股權(quán)融資

做好股權(quán)融資主要是發(fā)行優(yōu)先權(quán)，發(fā)行優(yōu)先權(quán)主要是通過(guò)資本回報(bào)的方式來(lái)引進(jìn)融資。社員是合作社的主要利潤(rùn)創(chuàng)造者，合作社與非會(huì)員的交易不得多于1/5。優(yōu)先股權(quán)持有者不是生產(chǎn)者，所以不能通過(guò)銷售產(chǎn)品來(lái)獲得利潤(rùn)，但是需要按照一定比例給獎(jiǎng)資本報(bào)酬，這樣既不侵害社員的利益，也能有效地解決合作社資金缺少的問(wèn)題。同時(shí)在時(shí)機(jī)成熟后可以在合作社中引進(jìn)股票和期貨。股票和期貨可以促進(jìn)合作社最大限度的融資，同時(shí)又可以帶動(dòng)發(fā)揮期貨市場(chǎng)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，也能保證社員的利益最大化。

4 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，只有加快合作社這種新型經(jīng)營(yíng)主體的構(gòu)建，才能提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、社會(huì)化、專業(yè)化。我國(guó)農(nóng)民合作社可以借鑒美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，以提高我國(guó)農(nóng)民合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

[1]趙玻，陳阿興.美國(guó)新一代合作社：組織特征、優(yōu)勢(shì)及績(jī)效[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2007（11）：100.