生態環境保護在城鎮化建設中的重要性研究

尚 峰

(長春市環境保護局九臺分局，長春 130000)

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生態環境保護在城鎮化建設中的重要性研究

尚 峰

(長春市環境保護局九臺分局，長春 130000)

城鎮化建設可以縮小城鄉之間的人均收入差距，為進一步全面建成小康社會打下良好的基礎。須在科學方法的指導下進行城鎮化建設，避免建設過程中環境遭到破壞，這點極為重要。本文著重分析在城鎮化建設中，造成環境破壞的具體因素，并提出環境保護的方案。

生態環境保護；城鎮化建設；重要性

我國發展經濟依靠多種途徑，其中，城鎮化建設是我國經濟增長的一個新亮點。城鎮化建設勢必會帶來環境問題，這也是其他國家和地區在探索這種經濟發展方式的過程中都曾經面臨的問題。如果環境問題不能妥善解決，從長遠來看，就會影響城鎮化建設的發展，用更大的經濟投入來重新面對環境治理問題，得不償失。因此，正確分析城鎮化建設中的環境問題并科學規劃，才能使城鎮化建設良性進行。

1 當前我國城鎮化建設中面臨的環保問題

1.1 污染嚴重

我國經濟發展速度快，城鎮化建設速度也快，在這個過程中，越來越多的農村人口開始進入城鎮生活模式。至2016年年底，我國人口城鎮化率為42.1%，珠海等發達地區的人口城鎮化率高達68.81%。城鎮人口的急劇增加，使得城市的承載能力受到考驗，也產生了許多新的問題。新建的城鎮配套設施，如果只是處于試運行階段，排水、垃圾處理能力不強則會產生許多環境問題，對周邊的農田、土壤都形成新的威脅。目前，多數城市的垃圾處理方式還是簡單填埋，無公害處理能力不高，大部分的垃圾采取非科學手段處理，給周圍的土壤、空氣帶來了較為惡劣的影響。

1.2 水土流失問題

從權威統計數據分析來看，近幾年，我國水土流失率高，成為水土流失問題最為嚴重的國家之一。破壞在短時間內完成，想要處理及彌補卻非幾日之功可以完成。水土流失嚴重，環境惡化速度快，導致災害性天氣增加，人們的健康無法得到保障。城市建設過程中，環保意識不足，大量占用土地、破壞植被，導致土地結構遭到不可逆轉地破壞，建筑垃圾隨意堆放且占據有效土地，都是城鎮建設中比較嚴重的問題。前期對于城鎮建設缺乏科學性規劃造成的水土流失問題，其影響力遠遠大于占用土地創造的經濟價值。

1.3 養殖場的污染物排放

城鎮化建設使得交通更為便捷，物流更為順暢，在某種程度上，帶動了養殖業的發展。發展養殖業，是增加農民收入的一項重要經濟來源。但大規模養殖場的建設，隨之而來的是大量污水、糞便不能妥善處理，造成環境污染，其周邊的水資源無法得到保護，空氣污染嚴重。養殖場所產生的糞便，能夠利用于農田的只占其中一部分，其余部分如果任由其暴露于空氣當中，會給周邊百姓的生活帶來極大困擾。糞便還可以用來養殖、制造沼氣等，但由于很多地區技術水平不足以利用這些資源，使得資源浪費的同時，環境也遭到破壞。

1.4 企業對城鎮環境造成的污染

在我國推進城鎮化建設的過程中，許多企業將發展的目光對準了農村的大面積土地，逐漸發展成為當地的經濟支柱性企業。城鎮企業發展初期，往往追求經濟效益的回報，同時，這些企業大都具有規劃不科學、規模小、經營方式落后等特點，這些發展特點使得他們的技術及資金都有限，在產生更多廢水、廢氣、廢渣的情況下，沒有能力進行處理，只能任由其對環境造成破壞。總體來說，這類企業環境保護意識不強，在企業的發展規劃中，沒有將環境保護列為企業發展應該關注的問題之一，在這樣的情況下，企業對環境造成的污染極為惡劣。數據分析表明，我國城鎮企業排放的廢水，以每5年增加1倍的速度，影響著周邊的環境。這些不健全的處理方式，使得企業的發展成為環境的殺手，對環境造成巨大影響。

2 城鎮化建設中造成環境保護缺失的原因

2.1 環境保護意識差

我國居民環境保護意識不足，是造成環境問題的主要原因之一。人們沒能將目光放在長期可持續發展的角度，而是過度追求眼前的短期利益。在缺乏長遠規劃意識的情況下，沒能經受住經濟利益的驅使，粗暴上路，加劇了環境污染問題。

2.2 生態環境保護的法律法規不健全

對于企業在發展的過程中造成的污染問題，我國沒有細致的法律條款加以約束，這也是造成環境污染的原因之一。企業對環境造成的污染，懲處力度不夠，就不能夠引起相關企業的重視。只有不斷健全相應的法律法規，使得有法可依且有法必依，才能更好落實環境保護的要求。

2.3 技術水平有所欠缺

目前，我國大部分的城鎮企業技術水平有限，對原材料的利用率低，廢料多，對環境影響大，同時，處理廢料的能力差，更多地追求經濟效益與規模發展，造成環境污染愈加嚴重。

3 城鎮建設中保護環境的方案

3.1 完善法律法規，加強法治建設

不斷健全法律法規，可以為環境保護提供執法依據，起到更強的約束性作用。城鎮化建設過程中，各地區的發展情況不一樣，面臨的問題也多種多樣，在發展過程中，應提前制定好約束的準繩，使在該地區發展的企業有法可依，在框架內發展，可以將許多問題解決在造成惡劣影響之前。法律法規的健全，也可以使得企業在違反相關規定的時候，能夠得到及時糾正。堅持預防、堅持治理、防治結合，有效控制環境破壞的程度。同時，一個地區應該有完善的環境保護體系，明確責任及要求，對于不能嚴格執行法律法規的企業，加大對其的懲處力度，也是保護環境的方法。另外，加大宣傳力度，經濟發展與環境保護并不沖突，要使更多的企業意識到，環境保護有利于企業的長遠發展。通過不同的宣傳方式，使更多的人意識到環境保護的重要性，能夠主動加入到保護環境的隊伍中來。

3.2 推行生態農業，優化產業結構

在城鎮化進程當中，人口的激增與城鎮化建設之間存在矛盾，同時，資源的利用與環境保護之間也存在問題。在對農業產業結構進行調整的過程中，為解決這些問題，提出推行生態農業的構想。生態農業發展遵循生態經濟學原理，利用生態學的規律，結合現代科技，采用集約化經營的模式，創造更高經濟效益的同時，解放更多的生產力。在實施生態農業的過程中，規模化種植可以避免資源的浪費，科學種植可使土壤得到更多的保護。在政府的參與下，優化生產方式，可以改變目前較為粗放的耕種方式，將分散的種植方式改為集聚式的種植方式，將農業發展與城鎮化發展與企業發展結合起來，進行園區式建設。在這種情況下，更便于管理，對于環境的污染可控性更強。

3.3 科學指導城鎮化

在城鎮化建設的過程中，科學規劃、科學指導是城鎮化的必選之路。具體實施辦法:第一，調整城鎮化進程中的工業布局與調整產業結構。城鎮化發展首先要考查當地的資源環境，其資源的可利用率、環境的承載能力等都需要科學數據的分析，城鎮化建設的目的是地區經濟發展與企業發展實現雙贏。第二，對已有的企業提供更多治理方案，提出更具體的要求。減少第二產業的規模與數量。第三，規劃工業區的工廠要在利于城鎮發展的方位進行建設。原則上，城市的上風向不建設工業區；旅游景區不建設工業區；環境脆弱地帶不建設工業區；工業區與居民區有所間隔。

4 結語

當前情況下，我國城鎮化建設還存在諸多問題，構成城鎮化建設過程中環境問題的原因也多種多樣。不同的地區，在城鎮化建設進程中，需要根據實際情況，深度分析具體問題，使采取的措施起切實有效，促進城鎮化建設的健康發展，在提升城鎮化質量的同時，實現保護環境的目標。

[1] 劉洋.新型城鎮化進程中農村生態環境問題與對策研究——以沈陽市為例[J].環境保護與循環經濟，2013，(11):46-48.

[2] 姚志春.甘肅少數民族地區城鎮化與生態環境保護協調發展研究——以甘南州為例[J].蘭州商學院學報，2014，(01):63-64.

Study on the importance of ecological environment protection in urbanization construction

SHANG Feng

(Jiutai Branch of Changchun Environmental Protection Bureau, Changchun 130000, China)

Urbanization can narrow the per capita income gap between urban and rural areas and lay a good foundation for further building a well-off society in an all-round way. It is extremely important to carry out urbanization under the guidance of scientific methods and to avoid the destruction of the environment during the construction process. This paper focuses on the specific factors that cause environmental damage in urbanization, and puts forward the scheme of environmental protection.

Ecological environment protection; Urbanization construction; Importance

2017-02-23

尚峰(1977-)，男，本科，助理工程師。

X321

B

1674-8646(2017)09-0170-02