淺析高校人事檔案造假現象及其防治對策

王忠澤

(重慶科技學院，重慶 401331)

淺析高校人事檔案造假現象及其防治對策

王忠澤

(重慶科技學院，重慶 401331)

人才流動的加速造成檔案造假和廢棄舊檔現象的出現，高校由于管理問題對個別考生的報考資格審核不嚴、引進人員只注重個人自薦材料、為了提高學校檔次及地位對于人事檔案的真實性以及適用性有所包庇等造成了一系列的檔案造假現象。本文就高校人事檔案造假現象的原因展開淺要分析和論述，從而根據高校人事檔案造假現象原因提出相應的防治對策。

高校人事檔案管理；造假現象；原因；防治對策

1 高校人事檔案造假現象原因分析

1.1 客觀原因驅使

第一，人事檔案管理工作質量及認識檔案使用價值的不斷下降要與社會的發展程度做出相應的區別，人才流動的加速會造成一些人對于檔案的造假和廢棄舊檔的問題，過去很多高校在辦理新生入學或轉學手續時會遺漏檔案的遷移和調離，從而未形成“檔隨人走”的特定思路，而現今人事檔案的內容主要反映了人員個人的經歷、工作狀況、工作變動以及個人能力，但有些檔案不能體現個人的價值，即價值下降導致很多建檔個體對于舊檔的廢棄，所以就反映出人事檔案的內容信息不夠、不能達到推薦和選拔人才的要求，實用性小的特點也讓棄檔的現象越來越多，在棄檔之后也就不可避免地出現了人員的造假檔案。

第二，高校人事檔案管理模式是相對傳統的舊模式，嚴重束縛了高校人事檔案工作的進展，從一定程度上會造成假檔的出現。在如今市場經濟條件下，對于人才的管理以及檔案人事的建設完全與過去計劃經濟體制下舊的人事檔案管理體系不同，過去的高校主要是內向型、封閉式及人才捆綁的教學模式，成為了制約人才發展的重要阻礙，也給人事檔案管理工作增加了一系列的難度。在人事檔案管理的舊模式中給予了造假檔案一定的發展空間，例如：高校在對人才招聘及審閱人才的自薦信時缺少對于內容真實性的審核，包括情節較為嚴重的造假學歷、假學位的現象也有存在，說明了人事檔案管理工作的不嚴謹與不稱職。

第三，高校教學評估檢查使得學校在應付評估檢查的同時沒有對人事檔案管理工作加強監督，也就是沒有非常嚴格的對人事檔案管理工作進行督查，而教學質量評估考核對于高校來說非常重要，這就使得有些高校在應對教學質量評估考核時，對于檔案的真實性以及適用性有所包庇，為了通過教學質量評估考核對于高層次人才的引進，學生就業率、及格率、學生檔案管理、學位授權等都采取了一些“非常手段”，而這些非常手段就包括了對人事檔案的造假問題，這就是為什么有些高校表面看著挺好但其內部仍存在很多問題的重要原因。

1.2 主觀原因驅使

第一，不管是個人還是單位，對于人事檔案造假這一現象總歸還是受利益的驅使，例如：大學升格的盲目跟風，近幾年很多高校為了讓自身能夠更上一層樓，不管是辦學規模還是受利益驅使，出現了很多合并學校以及升格的現象，有的學校為了能夠達到升格指標，盲目引進一些高層次高學歷人才，個別人的自薦材料以假亂真，甚至沒有檔案只要有證書就可以引進。這些問題在單位看來還算合理，但正是這些問題造成了高校腐敗及風氣惡化。

第二，人們對于物質利益的追求越來越強烈，在高校里，對于自身的利益追求是很多人選擇造假的重要原因，例如：在高校人事檔案中的假學歷、假職稱、假工齡等都是出于對于自身利益的追求所致，殊不知其實已經算是違法行為，但是對于鋌而走險的人來說，造假無疑是非常容易得逞的事情，在他們眼里所謂的違法變成了相應的“合法”，這是價值觀念的崩塌，為了應付評估、檢查偽造的假文件、材料、數據都是一種利益熏心的表現，也是為什么部分高校風氣不好的重要原因之一。

2 高校人事檔案造假現象的防治對策

2.1 樹立誠實守信的良好風氣

高校是學術與知識傳播的重要平臺，風氣對于一所高校來說尤為重要。樹立良好風氣的重要品格之一就是誠實守信，這就是為什么高校對于學生作弊現象特別不能容忍的原因，樹立良好的榮辱觀念以及誠實守信的品格對于今后的發展有著重要的鋪墊作用。在人事檔案管理工作中，對于人事檔案的審核應秉持公平的態度，禁止一切造假行為的發生，要讓無論是學校領導、教師還是學生意識到誠實守信對于一個人的重要性，在學會做事情之前首先須學會怎樣做人，層出不窮的虛假手段導致價值觀與人生觀被不斷踐踏，也是腐敗的源頭。因此，高校在對人事檔案管理中的造假現象應該嚴肅處理，以德服人、以德育人，培養德才兼備的學生，樹立誠實守信的良好風氣。

2.2 提升人事檔案管理人員的素質

對于人事檔案管理人員的工作來說，人事檔案關系著高校每個人的基本信息與保密信息，所以在人事檔案信息的管理工作中應秉持公平正直的工作作風，對于檔案管理中出現的造假現象零容忍，審核檔案時須具備識別造假檔案的能力，更要具備強烈的責任心，對于人事檔案中的職稱、學歷、學位等重點造假問題，應做出及時的處理并且禁止造假檔案進入檔案管理系統，在提升檔案管理工作職業素養的同時堅守自己的職業底線和操守。提升人事檔案管理人員的素質是高校在建設和發展過程中必須做且必須設為重點保護的工作，這樣才能夠為不斷追求自己理想以及努力拼搏的人塑造一種公平競爭的良好環境。

2.3 建立和完善人事檔案管理制度

高校人事檔案管理造假現象的層出不窮，是由于人事檔案管理制度的建立和完善存在明顯不足，進而滋生了一些腐敗現象的出現，例如：個人簡歷以及一些基本信息隨著時間的推移是有變化的，但是建立檔案的人與被建檔案的個體不同，所以高校各層人員除了在參與一些信息錄入的過程中填入信息外，對于其他內容知道的甚少，也就是說時間越久被建檔的人對于自己個人信息的填入會有所遺忘，導致各個年齡階段檔案錄入不相符的情況屢有發生，所以就需要在建立和完善高校人事檔案管理制度的同時，對于信息的錄入認真比對、及時糾正，才能將“檔隨人走”這一工作不斷地發展下去。

2.4 加大對于造假檔案行為的懲處力度

從嚴格意義上來講，人事檔案偽造現象屬于違法亂紀行為，情節嚴重者需負刑事責任。所以高校應加大對人事檔案造假現象的糾察力度，避免造假人員存在僥幸心理。為了制止這種行為，高校對于人事檔案造假這一問題應建立嚴格的懲處制度，一是要增加造假者的造假成本，使其衡量造假價值時無利可圖，這樣會減少一定程度的造假現象，但并不能完全遏制造假。二是必須對于造假人員進行嚴格的懲處，嚴重者不管是學校領導、教師還是學生都嚴格依照我國法律公平執行，不能讓一些人采用卑鄙的手段毫不費力地得到自己的利益，要讓那些努力拼搏的人感受到公平所在，營造高校自身的良好向上風氣。

[1] 馮舫女.人事檔案造假的原因和對策[J].北京檔案，2011，(11):30-32.

[2] 肖偉華.淺析干部人事檔案造假現象及防治對策[J].黑龍江檔案，2016，(03):76-77.

Abriefanalysisonthephenomenonofcollegepersonnelfilesfraudanditscountermeasures

WANG Zhong-ze

(Chongqing University of Science and Technology, Chongqing 401331, China)

The flow of talent caused by the emergence of the old file abandoned, due to management issues in non-strict qualification, only focus on personal recommendation materials and personnel files with shelter has caused a series of archives false phenomenon in colleges. This paper makes a brief analysis and discussion on the causes of the fraud of personnel files in colleges and universities, and puts forward the corresponding countermeasures according to the causes of fraud in the personnel files of colleges and universities.

Personnel file management; The phenomenon of counterfeiting; Reason; Countermeasure

G271

B

1674-8646(2017)19-0150-02

2017-08-21

王忠澤(1964-)，女，本科，副研究館員。