高校貧困大學(xué)生資助體系的實(shí)效作用

摘要：高校貧困大學(xué)生資助體系在從貧困生經(jīng)濟(jì)上給予支持的基礎(chǔ)上，還要關(guān)注心理健康成長的過程，這就給資助體系提出了新的挑戰(zhàn)，這是育人為先的工作理念，堅(jiān)持資助育人、幫扶成才的原則，不折不扣地落實(shí)好國家和自治區(qū)各項(xiàng)資助政策，為促進(jìn)教育公平、建設(shè)和諧校園而不斷努力。

關(guān)鍵詞：高校 貧困大學(xué)生 資助體系 實(shí)效作用

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們的生活水平雖日益提升，但仍有部分人群處于貧困的生活狀態(tài)，而在于高校當(dāng)中此類人群也仍然存在，這也給來自家庭經(jīng)濟(jì)貧困的大學(xué)生增加了很大的經(jīng)濟(jì)壓力，因此，我國根據(jù)貧困生相關(guān)情況出臺了一系列資助貧困大學(xué)生的相關(guān)政策和實(shí)行方案，各高校也逐步將資助育人工作融入到整個高校思想政治教育工作，并使之發(fā)揮更重要的作用，從而加強(qiáng)對大學(xué)生尤其是高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的思想道德品質(zhì)培養(yǎng)，以全面提升學(xué)生資助工作的水平為目標(biāo)，繼續(xù)貫徹全國資助工作指導(dǎo)思想和總體思路，緊緊圍繞全國資助中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)受助學(xué)生管理，深化誠信感恩教育，強(qiáng)化貸后管理，全面關(guān)注貧困學(xué)生，雖然已有了相應(yīng)的助學(xué)系統(tǒng)體系，但這套體系在實(shí)踐運(yùn)用的過程中，出現(xiàn)了一些不足，這也體現(xiàn)了資助體系的仍有不完善之處，對此不足如何更好的發(fā)揮資助體系的實(shí)效性成為了我們所關(guān)注和分析的重點(diǎn)。

一、高校貧困大學(xué)生資助體系

資助體系指的是“資”和“助”兩種為主體的幫扶形式。其中有兩層含義：一是物質(zhì)上的幫助，二是指精神上的支援，是慈善理念的體現(xiàn)。我國高校資助工作主要在全國普通高等院校中開展的，為符合家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)成績優(yōu)異、思想品德端正等相應(yīng)條件的學(xué)生，提供幫扶、無償?shù)慕?jīng)濟(jì)援助或獎勵，鼓勵學(xué)生，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)的工作。做好高校學(xué)生資助工作，首先要具有明確清晰的工作思路，這是做好高校學(xué)生資助工作的關(guān)鍵。在平時日常工作中，我們常常面對這樣兩個問題：學(xué)生資助工作的目的是什么？做好高校學(xué)生資助工作的基本標(biāo)準(zhǔn)在哪里？在一般人看來，學(xué)生資助工作不過是幫家庭困難的學(xué)生貸貸款、發(fā)放一些困難補(bǔ)助，組織他們開展獎助學(xué)金評定及勤工助學(xué)活動而已。實(shí)則不然。通過反復(fù)學(xué)習(xí)國家相關(guān)資助政策和資助工作有關(guān)文件精神，反復(fù)討論、思考，我們逐漸有了清楚的認(rèn)識，那就是，學(xué)生資助工作不僅僅是對貧困學(xué)生在經(jīng)濟(jì)上給予救助，更重要的是要使他們在精神上更加富足；不僅要教會他們?nèi)绾螒?yīng)對困難和挫折，而且更要幫助他們形成樂觀向上的人生態(tài)度和自信、自立、自強(qiáng)的頑強(qiáng)精神，培養(yǎng)他們學(xué)會感恩，學(xué)會承擔(dān)責(zé)任，自覺形成誠實(shí)守信的良好品質(zhì)等。認(rèn)識統(tǒng)一后，思想上就達(dá)成共識：加強(qiáng)貧困學(xué)生的思想政治工作，引導(dǎo)、幫助他們健康成長成才，無疑是資助工作成敗的關(guān)鍵，也是資助工作者義不容辭的責(zé)任。

（一）高校貧困大學(xué)生資助體系的作用

獎學(xué)金，主要獎勵學(xué)習(xí)成績優(yōu)異的學(xué)生，起到成才導(dǎo)向和勵志榜樣的示范作用。當(dāng)前我國的獎學(xué)金主要分為三種分別是，國家層面、學(xué)校層面，社會層面。國家層面為中央財(cái)政出資設(shè)立的獎學(xué)金，包括國家獎學(xué)金和國家勵志獎學(xué)金；學(xué)校層面為學(xué)校用辦學(xué)資金設(shè)立的獎學(xué)金。助學(xué)金，主要是無償性的資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。助學(xué)貸款，是利用金融手段完善我國普通高校資助政策體系，加大對普通髙校貧困學(xué)生的資助力度。主要分為：國家助學(xué)貸款、生源地信用貸款、一般商業(yè)貸款等。勤工助學(xué)，學(xué)生利用課余時間通過兼職的形式通過自身勞動獲得的報酬，改善自身的生活條件的行為。學(xué)費(fèi)減免，是針對在困難的基礎(chǔ)上部分特殊學(xué)生群體，因家庭經(jīng)濟(jì)困難或家庭背景因素，給予降低、甚至免收學(xué)費(fèi)的政策。

（二）高校貧困大學(xué)生的認(rèn)定

在工作實(shí)踐中，做好國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善獎、貸、勤資助體系。高校每年按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范辦學(xué)、從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費(fèi)用來資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，堅(jiān)持規(guī)范、公開、公平、公正原則，保證專款專用，合理使用，并幫助困難學(xué)生從各種渠道獲得經(jīng)濟(jì)資助，滿足其大學(xué)生活的基本需要。這也給高校貧困大學(xué)生認(rèn)定提出了準(zhǔn)則和規(guī)范，高校應(yīng)制定相應(yīng)的辦法根據(jù)學(xué)生的相關(guān)情況對其進(jìn)行認(rèn)定，明確資助對象、把握資助標(biāo)準(zhǔn)、完善申請程序，公正、公平的開展貧困生認(rèn)定工作，對此也初擬了以下相關(guān)貧困生認(rèn)定辦法：

1.申請?zhí)乩a(bǔ)助確認(rèn)的步驟

（1）申請?zhí)乩a(bǔ)助的學(xué)生，提交《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門所開的相關(guān)證明材料及學(xué)生個人家庭經(jīng)濟(jì)情況說明。前兩個證明材料須加蓋“三級部門”所蓋的鮮章；城鎮(zhèn)戶口而言，三級部門指社區(qū)，街道辦事處民政專有章，縣（區(qū)）級民政局；農(nóng)村戶口而言，三級部門指村委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（區(qū)）級民政局；

（2）年級輔導(dǎo)員除認(rèn)真審核必需具備的證明材料外，學(xué)生在校期間的生活表現(xiàn)，平時消費(fèi)情況也是特困生評定的依據(jù)之一，在進(jìn)行評定時要確保公平、公正、公開；

（3）孤殘學(xué)生、烈士子女、優(yōu)撫家庭子女未主動申報；

（4）各院（系）在評定時要按困難的程度排序并研究確定特困等級，在公示五天無異議后由院（系）主管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)簽定意見，再報學(xué)生資助管理中心。

2.具有下列情形之一的，可以申請臨時特困補(bǔ)助。

（1）自身遇到意外傷害或因患嚴(yán)重疾病等造成生活困難的；

（2）在校期間突然受傷或父母喪失勞動能力的；

（3）因家庭發(fā)生突然變故或自然災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)困難的；

（4）有其它特殊情況的。

3.發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，學(xué)校可以取消其受助資格，并給予相應(yīng)紀(jì)律處分。

（1）觸犯國家法律、法規(guī)或違反校規(guī)校紀(jì)受到學(xué)校紀(jì)律處分的；

（2）在申請困難補(bǔ)助過程中弄虛作假的；

（3）生活不節(jié)儉，有高消費(fèi)行為的；

（4）休學(xué)、退學(xué)或保留入學(xué)資格的；

（5）有其它情況的。

二、高校貧困大學(xué)生資助體系的實(shí)效分析

高校貧困大學(xué)生資助體系在政策落實(shí)的情況下還要將學(xué)生資助工作的信息以數(shù)字化形式加以整理、歸納、運(yùn)用和共享真正起到體系實(shí)效的作用。也就是說將貧困學(xué)生的個人基本信息建檔立卡，實(shí)行資助實(shí)效的網(wǎng)上申請、受理、審核以及審批等實(shí)行動態(tài)管理、統(tǒng)計(jì)分析并發(fā)布。

（一）資助宣傳的廣泛性實(shí)效性

1.多方位宣傳高校資助政策

通過校園媒體和網(wǎng)絡(luò)傳播大力宣傳高校的資助政策，以受助學(xué)生成長典型為例弘揚(yáng)勵志成才典范，通過宣傳讓每一位學(xué)生家長能夠了解國家的資助政策，能夠讓更多的群體關(guān)心家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，支持學(xué)生資助工作，這也是促進(jìn)教育公平和穩(wěn)定社會秩序的重要意義。

2.廣泛宣傳資助政策，有助育人工作

廣泛宣傳資助政策也是資助助育人工作的重要途徑，能夠使貧困大學(xué)生全面的了解國家高校資助政策，鼓勵貧困大學(xué)生，全身全意心地投入到專業(yè)學(xué)習(xí)和生活中，通過資助讓學(xué)生更好成長是高校的共同目標(biāo)。

（二）心理健康，感恩方式有待加強(qiáng)

全國高校將資助作為重點(diǎn)工作，但對于貧困生心理的關(guān)注涉及甚少。從資助的體系上分析，要將資助工作完善并真正的落到實(shí)處，必須將資助工作與心理健康相結(jié)合。針對貧困大學(xué)生的心理變化特征，高校可以專門開設(shè)針對貧困生自卑心態(tài)的心理咨詢，這些咨詢應(yīng)當(dāng)更多的從勵志成才的角度向?qū)W生灌輸思想，使得學(xué)生真正的領(lǐng)會自強(qiáng)、自立。

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是一特殊學(xué)生群體，在巨大的經(jīng)濟(jì)壓力面前，很容易產(chǎn)生自卑、攀比心理，容易產(chǎn)生嚴(yán)重的思想壓力，甚至誘發(fā)心理障礙、違法違紀(jì)行為。因此，我們在創(chuàng)造條件解決他們的經(jīng)濟(jì)困難時，要高度重視、密切關(guān)懷他們的心理健康，做好經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的思想教育工作。經(jīng)濟(jì)幫困是目標(biāo)，精神解困才是最終目的。要教育經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生樹立自尊、自強(qiáng)、自信、自立的意識，自覺克服自卑意識；教育他們樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀；注重經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生挫折調(diào)節(jié)能力的培養(yǎng)；教育他們建立良好的人際關(guān)系；教育他們樹立誠信意識，要誠實(shí)做事、誠信為人，做到誠信生活、誠信學(xué)習(xí)、誠信就業(yè)；加強(qiáng)關(guān)愛教育，感恩教育。個人能力有大有小，但都可以盡力而為，培養(yǎng)他們良好的情操，善良的人性，高尚的道德品質(zhì)，滴水之恩，涌泉回報，從個人抓起，使他們養(yǎng)成關(guān)愛弱者，助人為樂的品質(zhì)。提高學(xué)生勤儉節(jié)約意識貧困大學(xué)生應(yīng)當(dāng)將感恩融入到自身的奉獻(xiàn)和付出思想中。讓其正確面對自身的人生觀和價值觀，懂得集體還是他人給予的幫助，都應(yīng)對其心懷感恩。資助工作絕對不是一種簡單的給予，而是一種感恩形式的傳播，是一種精神力量的傳遞。

（三）資助鼓勵模式共同開啟

雖然近幾年經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，大部分的家庭已經(jīng)走向富裕，但仍有一部分家庭或因病或因意外等原因，造成了家庭經(jīng)濟(jì)困難，他們的子女在學(xué)習(xí)之余還要為上學(xué)的費(fèi)用擔(dān)憂，在學(xué)習(xí)、生活、心理上都面臨巨大的壓力。關(guān)注他們的生活、學(xué)習(xí)、心理健康，對他們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上資助、心理上扶持、培養(yǎng)他們自尊、自立、自強(qiáng)的精神，增強(qiáng)他們的自信心，以積極、健康的心態(tài)應(yīng)對生活、學(xué)習(xí)的困難并最終順利完成學(xué)業(yè)，是每一個教育工作者義不容辭的責(zé)任，高校應(yīng)從資助和鼓勵模式共同開啟，貧困學(xué)生從經(jīng)濟(jì)上給予扶持外，從思想上也要給予他們以支持和幫助。心態(tài)上使他們能夠充實(shí)平衡，緩解心理壓力。同時通過多元化的激勵使他們提高組織、溝通、協(xié)調(diào)等多方面的綜合能力，通過高校貧困生資助體系的進(jìn)一步完善，在心態(tài)和精神層面給他們以引導(dǎo)，激發(fā)他們的信心和潛能。

三、完善高校大學(xué)生資助體系的實(shí)效作用

（一）開拓創(chuàng)新，助學(xué)筑夢

當(dāng)前高校學(xué)生中的重要群體是家庭困難學(xué)生，因此，社會發(fā)展角度而言還是高校人才培養(yǎng)，都必須建立良好的資助和育人功能。從多個方面提出了一個整體的生資助創(chuàng)新體系，高校應(yīng)該鼓勵他們銳意進(jìn)取，幫助他們安心學(xué)習(xí)、順利完成學(xué)業(yè)，讓特貧困學(xué)生工作有條可依，有章可循，步入系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化的軌道，高校要在助學(xué)筑夢的道路上為其給予幫助，在內(nèi)容和形式上開拓創(chuàng)新。

（二）完善制度，公平公正

加強(qiáng)建章立制，規(guī)范按章管理是高校所行使資助程序的必須基礎(chǔ)，隨著教育不斷深化改革和貧困生的群體不斷礦大，高校必須完善資助體系下所含有的一系列的資助制度，使高校資助工作透明化、全面化、制度化，絕對保障資助體系的公平公正，例如在評審的過程中一定要具有公示過程，在審核過程中要具有院（系）認(rèn)真了解每位貧困學(xué)生的報告，真正的解決有困難的學(xué)生，著力的為其解決實(shí)際的經(jīng)濟(jì)困難。

（三）加強(qiáng)鼓勵形式，豐富資助育人

加強(qiáng)高校網(wǎng)站建設(shè)，及時發(fā)布資助信息和國家最新資助政策，定期召開學(xué)生資助工作會議，具體安排部署學(xué)生資助工作，確保落到實(shí)處，不斷促進(jìn)貧困生資助工作的順利推進(jìn)，完善貧困學(xué)生育人工作，以鼓勵模式激勵貧困生在走出經(jīng)濟(jì)困難的同時能夠更好的奮斗學(xué)習(xí)，以優(yōu)秀的典型事跡激發(fā)貧困生思想，讓其懂得依靠自身的知識力量可達(dá)目標(biāo)的精神，在自尊心上給予強(qiáng)大的支撐，通過鼓勵形式最終使貧困學(xué)生達(dá)到學(xué)習(xí)和身心全面健康發(fā)展，是高校資助育人工作的重要目的。

（四）以資助方式促就業(yè)發(fā)展

由于高校學(xué)生對現(xiàn)行的就業(yè)趨勢了解不夠產(chǎn)生迷茫，這其中也包括家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，從而就業(yè)質(zhì)量不高，生活壓力過大，對自身職業(yè)規(guī)劃不清晰等問題。因此，高校仍需加大對國家資助相關(guān)政策的宣傳力度，并與就業(yè)工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)對貧困生職業(yè)規(guī)劃的教育，同等條件下優(yōu)秀推薦就業(yè)單位，提高就業(yè)質(zhì)量，為其解決就業(yè)問題。

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（基金項(xiàng)目：四川音樂學(xué)院資助科研項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：CY2015176；作者簡介：陳安安，助教，工程碩士，單位：四川音樂學(xué)院學(xué)生處，研究方向：思想政治教育理論與實(shí)踐。）