全面深刻把握新時代黨的建設總要求

天津市委黨校常務副校長、校委員會主任、天津行政學院常務副院長、教授 孫大海

黨和人民事業發展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段，這是加強黨的建設顛撲不破的基本規律。黨的十九大報告統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，立足中國共產黨人的初心、使命和要求，著眼于中國特色社會主義進入新時代的重大判斷，開啟全面建設社會主義現代化強國新征程，書寫新時代中國特色社會主義新篇章，與時俱進地提出了新時代黨的建設總要求，進一步聚焦和回答“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”這一歷史性課題，對推動全面從嚴治黨向縱深發展做出全新部署。習近平新時代中國特色社會主義思想更是實現了黨的建設和黨的領導的重大創新，全面深刻把握新時代黨的建設總要求，對堅定不移推進全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平，指導推進新時代黨的建設新的偉大工程提供了根本遵循和行動指南。

1.科學把握新時代黨的建設總要求提出的現實理據。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，全面加強黨的領導和黨的建設，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問題，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況，以頑強意志品質正風肅紀，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并不斷鞏固，黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態不斷凈化，使黨煥發出新的強大生機活力，為黨和國家事業發展提供了堅強政治保證。隨著中國特色社會主義進入新時代，黨要有新氣象新作為，關鍵是打鐵必須自身硬。“四個偉大”起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程，黨要團結帶領人民完成新時代的歷史使命，就必須毫不動搖堅持和完善黨的領導。當前，“四大考驗”和“四種危險”更加尖銳和突出地擺在全黨面前，黨的建設方面還存在不少薄弱環節，正如習近平總書記在黨的十九大報告中的諄諄告誡：“全黨要清醒認識到，我們黨面臨的執政環境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。”因此，基于管黨治黨新實踐新問題，既充分吸收黨的建設歷史經驗尤其是過去5年來全面從嚴治黨的新經驗，又根據新時代新使命提出管黨治黨總體新要求，不斷深化對共產黨執政規律、馬克思主義政黨建設規律的探索和認識，并基于不忘初心、牢記使命的價值訴求和責任擔當，以全面從嚴治黨永遠在路上的鮮明態度和堅定決心，提出新時代黨的建設總要求，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力，這成為新時代確保黨始終成為中國特色社會主義偉大事業堅強領導核心的必然選擇。

2.系統把握新時代黨的建設總要求的內在邏輯關聯。黨的十九大首次明確提出“黨的建設總要求”，并做出科學系統完整的新概括。這充分彰顯黨對黨的建設規律、黨的執政規律、黨的領導規律的認識達到新的高度，是黨面對新時代日益走向成熟的重要標志。總體來看，新時代黨的建設總要求主要是由目的和原則、指導方針、主線、總體布局、目標等方面構成，其總體思路和邏輯出發點是基于新時代中國社會主要矛盾的變化以及整體推進“四個偉大”的戰略考量。其開宗明義提出要“堅持和加強黨的全面領導”，指出新時代黨的建設根本目的和原則，圍繞“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”，指出黨的建設遵循的指導方針，按照長期執政的邏輯提出“以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線”，基于管黨治黨的重要抓手和著力點，總要求明確黨的建設總體布局，強調“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”，最后明確管黨治黨的總體目標，就是“把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”。總之，目的是依據和根本，方針是原則和遵循，主線是綱和魂，總體布局是實踐路徑，總體目標是方向和落腳點，彼此相互依存、相互作用、自成體系。新時代黨的建設總要求邏輯緊密、視野開闊，既豐富和發展了黨的建設的基本原理，也對新時期推進全面從嚴治黨縱深發展指明了方向。

3.全面把握新時代黨的建設總要求明晰的實踐方略。新時代黨的建設思想新方略強調“堅持黨對一切工作的領導”和“堅持全面從嚴治黨”。按照新時代黨的建設總要求，如何將堅持黨的全面領導、全面從嚴治黨和全面推進黨的建設三者有機統一起來，關鍵是要把新時代黨的建設總要求和新部署，變成具體的黨建工作和能力建設新要求，切實完成好新時代黨的建設八個方面新任務。一是把黨的政治建設擺在首位，旗幟鮮明講政治，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，堅決服從黨中央集中統一領導。二是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，強化思想建設，堅定理想信念，牢記黨的宗旨使命，切實解決好“總開關”問題，煉就“金剛不壞之身”。三是建設高素質專業化干部隊伍，落實好干部標準，改進推薦考察辦法，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，切實解決好選什么人、用什么方式選人和怎么管人的問題。四是加強基層組織建設，以提升組織力為重點，突出政治功能，嚴格落實“三會一課”，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。五是持之以恒正風肅紀，繼續整治“四風”，強化監督執紀問責，用好“四種形態”，抓早抓小。六是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，建立巡察制度，推進反腐敗國家立法。七是健全黨和國家監督體系，建立巡視巡察上下聯動監督網，深化國家監察體制改革。八是全面增強執政本領，切實增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。基于實踐不斷推動新時代黨的建設實現點、線、面的有機結合，切實把黨自身建設好、建設強，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，從而不斷引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。