何傳啟 靳 京
18世紀以來,世界經濟的產業結構和就業結構發生了兩次根本性轉變,第一次發生在1760-1970年間,工業革命帶來現代工業的崛起,世界經濟結構發生轉變,農業比例下降,工業比例上升,工業超過農業。第二次是20世紀70年代以來,信息革命的發生和發展使世界經濟的產業結構和就業結構再次發生轉變,主要特征是工業比例下降,服務業比例上升,服務業比例超過工業比例(靳京,2016)。知識、信息等成為經濟社會發展的主導因素,知識產業、信息產業、文化產業、創意產業、版權產業等得到快速發展。
20世紀30年代,英籍新西蘭經濟學家費希爾和澳大利亞經濟學家克拉克提出了三次產業分類(Fisher,1935;Clark,1940):第一次產業是農業,提供食物;第二次產業是工業,提供非食物的物質產品;第三次產業是服務業,提供非物質的服務。聯合國制定的《國際標準行業分類》(或稱《國際標準產業分類》)也是以三次產業分類為基礎的。
隨著生產力發展和社會進步,以知識產業為代表的新經濟不斷涌現并在國民經濟中占有愈發重要的位置,工業時代的三次產業分類方式已不能反映發達國家的經濟變化,世界經濟需要新的產業分類方式。對產業分類進行調整,是適應世界經濟發展趨勢、制定科學合理產業政策的必然要求。
英籍新西蘭經濟學家費希爾認為,人類經濟活動可分為三個階段:農牧業為主階段、工業大生產為主階段、發展非物質生產階段(勞務領域);……