北京市碳排放達峰的思考

王繼龍 左曉利 劉覓穎

溫室氣體大量排放導(dǎo)致的全球氣候變暖問題已經(jīng)成為人類社會健康可持續(xù)發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。確定積極合理可實現(xiàn)的碳排放峰值目標是應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略選擇，也有利于倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型。我國明確提出到2030年左右碳排放達到峰值，并要求低碳試點城市盡快明確碳排放達峰時間，推動一部分城市率先達峰，北京、上海、蘇州及寧波等低碳試點城市公布的碳排放達峰預(yù)期時間均在“十三五”末。從已跨越碳排放峰值的發(fā)達國家實踐來看，一個地區(qū)何時達到碳排放峰值，與當(dāng)?shù)氐娜丝凇⒔?jīng)濟、社會、能源消費等多重因素密切相關(guān)。北京是全國能源消費和碳排放大市，已提出力爭2020年實現(xiàn)碳排放達峰的目標，本研究立足發(fā)達國家碳排放達峰先行經(jīng)驗規(guī)律和北京市未來幾年發(fā)展總體形勢，深入分析影響碳排放達峰的關(guān)鍵因素，為全國其他省市“十三五”乃至更長一段時期內(nèi)做好碳減排工作和推動碳排放盡早達峰提供有益參考。

一、碳排放峰值研究綜述

（一）碳排放達峰時間

1.主要發(fā)達國家已經(jīng)實現(xiàn)碳排放達峰

從相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，主要發(fā)達國家已經(jīng)實現(xiàn)了碳排放達峰，如表1所示，德國、法國、英國及丹麥等國在21世紀之前就已達到碳排放峰值，美國、日本、挪威等國在2000—2010年期間達到碳排放峰值。美國、日本和丹麥三個國家分別在2007年、2004年和1996年實現(xiàn)了碳排放和能源消費同時達峰。德國、法國、英國三個國家的碳排放和能源消費峰值實現(xiàn)時間出現(xiàn)了交錯，碳排放先于能源消費達峰：德國碳排放達峰時間是1980年，比能源消費達峰時間早了5年；……