社會主義條件下政府與市場關系的辯證思考

張 峰

一、問題的提出

如何處理好政府與市場的關系問題是經濟體制改革的核心問題。1992年黨的十四大提出了建立社會主義市場經濟體制的目標，從此，政府與市場的關系問題、社會主義與市場經濟的兼容性問題、中國未來的走向問題等便越來越成為國家和社會生活中的重大問題。黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”，黨的十六大提出“在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用”，黨的十七大提出“從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用”，黨的十八大提出“經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用”。政府與市場的關系問題首次在黨的報告中提出，標志著該問題正式成為國家和社會生活中的重大問題，也是今后相當長時間需要著力解決的問題。2013年11月，黨的十八屆三中全會進一步明確提出：“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”。對市場作用的認識，從基礎性作用轉變為決定性作用，經歷了16年的時間，體現出中國共產黨對市場作用的認識經歷了不懈探索的過程。“從中國社會主義建設的歷史時期出發，辯證唯物地理解、掌握和建構政府與市場之間的邏輯關系，最終使二者在堅定不移走中國特色社會主義道……