地籍測量在土地管理中的應用

蘇 娜

北京文博安土地科技發展有限公司

地籍測量在土地管理中的應用

蘇 娜

北京文博安土地科技發展有限公司

隨著社會的進步，人類對城市土地的利用越來越多。土地供求矛盾日益加劇，現有的土地資源已不能滿足社會發展的需要。同時，土地的不可再生性，也決定了必須要對這一特殊資源進行有效的土地管理工作。現階段，科學合理的進行土地資源的管理以及集約化利用工作已成為社會的重要問題。地籍測量在科技水平提升的基礎上不斷發展，積極地應用了現代化的技術和設備，因此可以為土地管理工作提供有力的保障。基于此，本文就對土地管理中的地籍測量進行分析。

地籍測量；土地管理；應用

1 地籍測量的內容

進行土地權屬的調查工作滿足一定程度地籍管理的需要，在進行調查工作中，工作人員主要會借助相關儀器，使用科學的方式，調查區域的土地的權屬界線和位置以及形狀及地類等。同時計算出土地的面積，并且對其繪制成地籍圖，為進一步的測繪工作提供參考數據。地籍測量可以說是土地管理的基礎性技術，在測量過程中，主要會按照“從整體到局部，先控制后掌握”的具體原則，進行劃分級別進行控制工作。

1.1 地籍控制測量

為了完成測量和繪制地籍圖的基本要求，在地籍區域及其子區范圍內，采用三角測量﹑導線測量以及全球定位系統，按照規范要求在國家等級點為基準的前提下，對其它基本控制點進行測量，因此地籍控制測量主要是在地籍測量的前段進行。通常進行地籍測量時會使用專業的測量儀器例如測量記錄本﹑校正儀器等，在測量時要堅持嚴謹布網﹑由高向低﹑科學設計的原則，同時還需要具備良好的數學基礎才可完成地籍圖的繪制，這是控制界址點準確度的重要環節。

1.2 地籍圖測繪

地籍圖是將各種地籍要素，或是與地籍要素相關的地貌﹑地物進行全面的整合，并在一定比例尺下根據相關規范用指定的符號和表示方法制作而成的投影圖，一般分為房地產圖﹑幅地籍圖等，要根據測區的區位關系將控制點標記好。地籍圖在成圖時，如果測量方法和使用的儀器不同，成圖方法也有所不同。比如在時間和資金不足的情況下，一般采用編繪成圖和白紙成圖的方法，而隨著計算機網絡技術的普遍應用，測量技術也走向現代化，目前計算機成圖已經是制作地籍圖的主要方式。

1.3 界址點測量

為保證地籍管理工作能夠正常開展，必須要進行明確的就是土地權屬的界限(界址)，其中在進行土地權屬的界限的測量時，加強界址點的測量工作已成為非常重要的環節。土地的界址點是否還遺留權屬糾紛問題，是否能得以解決，這些都是在進行界址點數據測量的關鍵問題。而進行測量地籍界址點數據的工作人員，需要其加強對測量工作的技術水平以及端正進行測量過程中的態度。認真負責的堅持在自身的崗位上，全心全意的進行本職工作，進而向社會民眾提供更為準確更為可靠的數據，保證土地管理工作的順利開展，推動國家社會和諧發展。

1.4 面積測算

針對土地的利用與管理工作，進行測算土地面積同樣也是一項不容忽視的工作，土地面積測算工作，可在進行土地利用規劃工作以及優化土地利用結構和進行土地宏觀調控中產生較為重要的作用，使其每一環節的測量工作都能依據準確的土地面積測算數據，保障下一步的管理工作。其中，土地面積測算主要分為解析法面積測算和圖解法面積測算，使用幾何要素法或積儀法等進行測算工作。

2 地籍測量在土地管理中的作用

我國的土地管理包括地籍管理﹑地權管理﹑土地利用管理，而地籍測量是土地管理的工作的重要基礎，它對我國城市的發展有著重要的意義。

2.1 為城市規劃提供參考

地籍測量的重要之處在于它可以為整個城市的規劃提供科學的測量數據，城市的快速發展帶來的是建筑群的不斷增加，這就使得土地權屬的界限發生較大的變化。因此在城市規劃或者一些礦區規劃的建設時，一定要對土地權屬﹑形狀等進行測量和復合，為城市規劃提供必要的數據，保證城市規劃工程的順利進行。

2.2 土地市場的規范作用

通過地籍管理，可以建立公平公正的競爭機制，有助于完善土地市場。而且經過地籍測量，可以確保土地權屬登記，能增強土地所有者的自我保護意識。而且地籍測量還可以及時的掌握土地市場的變化，便于準確地判斷土地市場的形勢。地籍測量還有利于及時的發現土地市場的不正當交易行為，從而確保土地市場的有序管理。

2.3 促進土地管理方式的轉變

科學技術的高速發展，使得數字化測繪技術等在地籍測量中被廣泛應用。地籍測量技術的提高使得土地管理效率和水平都達到了一定程度的飛躍。

2.4 對土地擁有者具有保護作用

在我國相關土地法規定非法占用或未經擁有者許可私自使用他人土地是屬于侵權行為，因此針對一些不法現象的土地占用就需要有數據記錄證據才能正確的進行審判。土地擁有權是經過國建土地局轉讓或者承包才授予企業或者個人使用權力的，因此地籍測量就十分重要，這種方法是與土地使用權同步數據錄入的，因此具備上述的法律效益，可以作為證據提交相關部門，這種測量方法就是對土地使用者和土地擁有者權利的維護。

2.5 實現對土地的科學化合理化的管理

對土地權屬的調查是地基測量的關鍵性工作，面積測定以及繪制地籍圖的工作也十分重要，他們既是地籍測量的主要工作，又是土地的登記的重點，同時也是土地整理的技術支持。由于土地質量與等級的不同，地籍測量也分為不同的等級，總體上堅持先整體后部分，控制為先，碎步為次的工作規律，尤其在進行土地登記時，地籍測量中所提供的地籍調查表﹑權屬調查表﹑宗地底圖等信息將作為重要的依據。

總而言之，在我國城市化進程不點加快的今天，城市內的人口也在逐年上升，因此我們要合理地進行土地管理工作，運用現代化的技術和設備，通過地籍測量對土地面積﹑權屬等進行確切的管理，從而促進城市的發展。

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[3]劉永祥.地籍測量在城鎮土地管理中的應用[J].測繪與空間地理信息，2013，08：224-225.

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