基層氣象部門(mén)公共氣象服務(wù)存在的問(wèn)題及對(duì)策

岳 超

焦作市氣象局

基層氣象部門(mén)公共氣象服務(wù)存在的問(wèn)題及對(duì)策

岳 超

焦作市氣象局

當(dāng)前我國(guó)公共氣象服務(wù)隨著科學(xué)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，逐漸成為體現(xiàn)綜合國(guó)力，彰顯現(xiàn)代文明的標(biāo)志。氣象部門(mén)想要得到快速、穩(wěn)定的發(fā)展，應(yīng)該加快科學(xué)化發(fā)展的步伐，但是基層氣象服務(wù)工作中還有很多問(wèn)題存在，這些問(wèn)題對(duì)氣象工作的順利開(kāi)展造成了很大的制約，因此做好基層公共氣象服務(wù)工作是氣象部門(mén)面臨的重要問(wèn)題。本文分析了基層氣象部門(mén)公共氣象服務(wù)的現(xiàn)狀和重要性，針對(duì)基層公共氣象服務(wù)工作存在的問(wèn)題，提出了解決的對(duì)策，以供參考。

基層氣象部門(mén)公共氣象服務(wù)問(wèn)題對(duì)策

1.基層氣象部門(mén)公共氣象服務(wù)的現(xiàn)狀

現(xiàn)今我國(guó)已經(jīng)建立了完善的公共預(yù)警天氣預(yù)報(bào)服務(wù)的系統(tǒng)，該系統(tǒng)覆蓋范圍廣、傳播速度快，能適應(yīng)公眾對(duì)氣象的相關(guān)服務(wù)需求。隨著科技的不斷進(jìn)步，電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電話、手機(jī)短信、手機(jī)彩信等逐漸成為公眾獲取相關(guān)服務(wù)信息的渠道，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展還帶動(dòng)了氣象服務(wù)的內(nèi)容、形式和手段不斷的發(fā)生著變化，但是公共氣象在服務(wù)大眾的快速發(fā)展過(guò)程中，也存在著很多問(wèn)題，對(duì)其發(fā)展起到一定的制約作用。

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，仍然存在公共氣象服務(wù)覆蓋的空隙，根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)得出，我國(guó)新現(xiàn)在仍有0.37%的公眾享受不到氣象服務(wù)，這些地區(qū)對(duì)氣象災(zāi)害的防御就相對(duì)薄弱，更加需要?dú)庀鬄?zāi)害的預(yù)警信息。具體的表現(xiàn)為：(1)氣象部門(mén)未能對(duì)公眾全面普及和宣傳氣象工作，使公眾面對(duì)突發(fā)的氣象事件缺乏較強(qiáng)的防范意識(shí)，不能運(yùn)用正確的防御措施，使氣象服務(wù)的作用得不到正常的發(fā)揮；(2)發(fā)生突發(fā)氣象災(zāi)害以后，氣象服務(wù)部門(mén)只利用電視、廣播等宣傳，引不起公眾的重視，大多數(shù)公眾失去了即時(shí)了解天氣情況的機(jī)會(huì)；

2.基層氣象部門(mén)加強(qiáng)公共氣象服務(wù)的重要性

2.1 有利于提升氣象服務(wù)的水平

基層公共氣象服務(wù)作為氣象服務(wù)工作中重要的環(huán)節(jié)，只有公共氣象服務(wù)達(dá)到了一定的水平，才能促進(jìn)氣象部門(mén)工作整體有效的進(jìn)行；另外基層氣公共氣象服務(wù)還反映了整個(gè)氣象部門(mén)的服務(wù)水平，只有做好基層的公共氣象服務(wù)工作，才能提高整個(gè)社會(huì)氣象服務(wù)的滿意度。因此在整個(gè)氣象工作中基層公共氣象服務(wù)起著非常重要的作用，和氣象工作有效的開(kāi)展和其服務(wù)水平有直接關(guān)系。

2.2 為氣象改革提供有效的依據(jù)

氣象工作中的問(wèn)題一般是在基層氣象服務(wù)工作過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的，由于基層公共氣象服務(wù)工作和社會(huì)有密切的接觸，所以能直接接受到社會(huì)公眾的反饋，怎樣有效的解決那些反饋的問(wèn)題則是氣象工作的重要內(nèi)容。所以基層氣象部門(mén)在收到相關(guān)的反饋問(wèn)題后，更加明確氣象工作改革的具體方向。所以，基層公共氣象服務(wù)為氣象部門(mén)進(jìn)行改革提供了一定的依據(jù)。

2.3 防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮著重要作用

氣象部分很大程度上承擔(dān)著預(yù)防和控制氣象災(zāi)害的重要角色，而氣象部門(mén)又通過(guò)基層公共氣象服務(wù)為其傳遞具體的氣象信息和災(zāi)害防治的措施。基層公共氣象服務(wù)分析災(zāi)害的準(zhǔn)確率和預(yù)報(bào)災(zāi)害的及時(shí)性和防災(zāi)減災(zāi)的成效有直接的關(guān)系，但是在災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，基層公共氣象服務(wù)部門(mén)還承擔(dān)著協(xié)助及指導(dǎo)災(zāi)害的防護(hù)和治理責(zé)任，所以在防災(zāi)減災(zāi)過(guò)程中基層公共氣象服務(wù)同樣發(fā)揮著不可忽視的作用。

3.基層公共氣象服務(wù)工作存在的問(wèn)題

3.1 工作人員能力和素質(zhì)不夠

基層公共氣象服務(wù)工作中，工作人員缺乏一定的能力和素質(zhì)是造成氣象服務(wù)工作相關(guān)問(wèn)題的直接原因，具體的表現(xiàn)為：(1)基層公共氣象服務(wù)工作人員缺乏一定的專(zhuān)業(yè)能力，使其在災(zāi)害來(lái)臨之前，對(duì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間和強(qiáng)度等不能做準(zhǔn)確的分析，從而對(duì)防災(zāi)工作的順利進(jìn)行造成影響，或發(fā)出災(zāi)害預(yù)警以后不能根據(jù)災(zāi)害可能造成的實(shí)際情況制定出有效的解決方案，使公眾在災(zāi)害面前遭受損失；(2)基層公共氣象服務(wù)工作人員缺乏一定的責(zé)任心，在分析天氣信息數(shù)據(jù)的時(shí)候出現(xiàn)錯(cuò)誤，或分析出數(shù)據(jù)以后耽誤播報(bào)的時(shí)機(jī)，對(duì)氣象預(yù)報(bào)的時(shí)效性造成影響，進(jìn)而給人們有效的預(yù)防造成影響。

3.2 缺乏氣象信息傳遞的時(shí)效性

適時(shí)的傳遞氣象信息能提醒人們針對(duì)具體的天氣情況充分做好準(zhǔn)備工作，當(dāng)前基層公共氣象服務(wù)工作由于受科技水平和工作人員能力等各方面的限制，經(jīng)常會(huì)發(fā)生氣象信息不能適時(shí)傳遞給公眾的情況，對(duì)人們預(yù)防災(zāi)害天氣造成一定的影響，從而因發(fā)生的災(zāi)害而遭受損失。

3.3 缺乏對(duì)基層群眾需求的了解

基層公共氣象服務(wù)工作是為基層群眾服務(wù)的，但是在服務(wù)的過(guò)程總也只是傳遞常規(guī)的氣象信息，并沒(méi)有深入群眾了解群眾對(duì)氣象服務(wù)內(nèi)容的相關(guān)需求，因此會(huì)出現(xiàn)群眾不滿意基層氣象服務(wù)的工作或?qū)鶎庸矚庀蠓?wù)工作的性質(zhì)產(chǎn)生懷疑。

4.基層公共氣象服務(wù)問(wèn)題的解決對(duì)策

4.1 加強(qiáng)氣象服務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)

公共氣象服務(wù)工作的質(zhì)量和相關(guān)工作人員的能力和素質(zhì)有直接的關(guān)系，只有提升其綜合素質(zhì)，才能使基層公共氣象服務(wù)更加的高效。具體有：(1)工作人員應(yīng)該積極努力，學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，保障在工作中分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和制定方案的合理性；(2)工作人員應(yīng)該努力培養(yǎng)自己的責(zé)任心，要時(shí)刻提醒自己氣象服務(wù)工作和群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全有直接關(guān)系，保障工作中傳遞的氣象信息及時(shí)、有效，從而為廣大基層群眾提供高效的服務(wù)。

4.2 完善傳遞氣象信息的系統(tǒng)

氣象信息傳遞系統(tǒng)得以完善能讓群眾及時(shí)的接收到氣象信息相關(guān)的預(yù)報(bào)，及早的對(duì)可能遭受影響的工作和產(chǎn)業(yè)做好防護(hù)措施，使因天氣原因而發(fā)生的災(zāi)害得到有效的避免，所以，基層氣象部門(mén)應(yīng)該不斷的完善傳遞氣象信息的系統(tǒng)，積極引進(jìn)先進(jìn)的傳遞氣象信息的系統(tǒng)和相關(guān)的設(shè)施，另外，氣象服務(wù)的工作人員還應(yīng)該第一時(shí)間把接收到的信息發(fā)布出去，有效的避免天氣突變帶來(lái)的事故和災(zāi)害。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)今社會(huì)基層公共氣象服務(wù)工作的重要性不容忽視，特別是在防災(zāi)減災(zāi)的工作中具有指導(dǎo)性和預(yù)見(jiàn)性的重要意義。所以氣象部門(mén)應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前基層公共氣象服務(wù)工作的問(wèn)題，在實(shí)踐中落實(shí)具體的措施，使整個(gè)氣象服務(wù)工作得到科學(xué)、有效的發(fā)展，以便為廣大群眾提供更好的氣象服務(wù)。

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[2]周璐.盧德全.提升大城市公共氣象服務(wù)能力調(diào)查研究及對(duì)策[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2012，(05)：78-85.