游煌斌
樂安工業園區管理委員會
關于當前市政基礎設施建設的施工管理的分析
游煌斌
樂安工業園區管理委員會
近年來,隨著我國城市化進程步伐的加快,極大推進了市政基礎設施建設水平的提升,從全局來看,已經取得了顯著經濟社會效益,但在市政基礎建設管理中依然存在著諸多問題,需要進一步加強研究和分析。本文主要從市政基礎設計建設的簡述出發,闡述了現階段市政基礎設施建設施工管理的現狀,最后并提出了加強市政基礎建設施工管理的實用性措施,以期促進市政基礎設施建設水平的提升。
市政工程;基礎建設;施工管理
市政設施主要指的是由政府、法人、或公民出資建造的公共設施。隨著城市形態和城市功能的不斷拓展,現代化城市的市政基礎設施比傳統城市復雜的多,加強市政基礎設施建設不僅能促進城市經濟建設的穩定發展,還能改善城市環境、滿足社會群眾的生活生產需求。
1、市政基礎設施的基本特征
市政基礎設施是城市賴以生存和發展的基礎,其主要內容包括城市供水、燃氣、供熱、道路和軌道交通、綠化、污水處理、垃圾處理等諸多方面,給城市群眾的生活和生產提供便捷的公共服務。通常,市政基礎設施具有以下特征:
1)公共性。市政基礎設施是城市運作的重要基礎,是屬于公共財產,具有公共性。
2)壟斷性。一些市政基礎設施行業的壟斷陛屬于自然壟斷,尤其是供水、供熱、供氣等具有網絡特征的基礎設施。
3)政治性。市政基礎設施都是關系到國計民生,容易對社會穩定等產生直接或間接影響,因此各級政府要加強關注。
2、加強市政基礎設施建設管理的重要性
1)能滿足人們物質文化的客觀要求。城市化是現代文明的標志,市政基礎設施功能的發揮,對于提高群眾生活質量、文化素質和社會文明程度具有重要意義和作用。
2)是推進城市化發展的載體。加快市政基礎設施建設,完善城市功能,可以推動現代化城市的轉變,推動以工業和第三產業高度發展為標志的城市型經濟轉變。
3)促進發展經濟的動力。加大基礎設施投入已成為世界各國解決通貨緊縮,促進經濟發展普遍采用的手段。
4)是擴大就業的有效途徑。市政基礎設施建設需要大量用工,這樣可以激活建材業的一些企業,同時還可以促進二、三產業的發展,安置大量人員就業。
1、建設質量差,資源浪費嚴重
目前,我國城市建設忽視建設的效益和質量,一味追求建設速率導致資源浪費嚴重。比如市政道路建設,由于道路是城市經濟發展的紐帶,所以大力的新建市政道路,卻忽視了道路的建設質量。雖然道路的修建對經濟發展也做出了一定貢獻,但卻浪費了國家的資源和政府資金。
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2、分包管理漏洞較多
一些市政基礎設施工程是采用分包的形式包給不同的施工單位,而公司則只是派遣幾個技術人員和管理人員進行現場管理,分包安全管理的人員較少,因此在施工中難以落實分包企業責任制,對工程的質量和管理產生了較大影響。
3、建設不能統籌兼顧,附加性建設多
在進行市政建設中沒有統籌兼顧的方案。如道路建設前要全面考慮到下水道、自來水網線等問題,但實際建設中由于沒有考慮到這些問題導致重復性建設、附加性建設經,根本沒有做到統籌兼顧,就浪費更多資源,降低建設效率。
4、市政維護資金的配置不合理
我國市政維護資金的配置中,一方面是對沒有直接利潤的投資情況,如城市道橋建設、綠化等,另外一種是有直接利潤的投資,同時,由于管理不當存在投入的資金的不足與浪費現象,導致市政設施不僅資金支持少,還有可能造成資金虧欠使矛盾增大。
5、施工過程缺乏監控力度
近幾年,各地市政建設工作都開展的比較多,因此各類市政建設項目層出不窮,這樣也導致各類市政建設項目的工期緊張,施工企業需求量大,技術人員緊缺,也出現了一些綜合素質不高的施工團隊。這些施工人員不具備符合建筑標準的施工技術,施工很容易出現偏離標準的情況,給施工監管到來了一定的阻力。
1、加強施工材料的質量管理
市政工程施工前期準備階段、施工階段要嚴格做好施工材料質量檢查及管理工作,目前,在市場當中施工單位魚龍混雜,有些為了獲取更多的利益,將一些價格低但是無質量保證的施工材料運用到工程中,使市政工程中出現不同程度的質量問題。所以無論是從材料的采購人員還是施工人員、監管人員必須要嚴格的按照施工材料的采購工序的要求執行,選擇高質量的材料。
2、建立并利用設施綜合監管系統提高管理水平
為解決設施數據管理、安全運行、專業應用、民生服務等方面面臨的問題,增強對市政各行業的綜合監管,系統利用物聯網、地理信息、大數據等先進技術,以市政基礎設施為對象,整合各行業運行服務數據,集資源管理、運行監控、服務監督、調度指揮為一體,形成橫向集成、縱向貫通;政府、企業、民眾全面參與的市政管理運行體系。
3、市政基礎設施建設要統一規劃、合理布局、綜合開發、配套建設
現代城市建設是一項復雜而艱巨的社會系統工程,不僅要對新開發區的工業、交通、住宅、科學文化、教育、衛生、市政工程、園林綠化、行政及其它建設,統籌安排,配套建設,同時還要對建設全過程即規劃設計、征地拆遷、土地平整、組織施工、驗收交付使用、后續管理等,做到各環節緊密連接,相互配合,協調發展。
4、做好施工現場的質量管理工作
對于市政工程施工質量管控工作來說施工現場的質量管理是其最為重要的一環,這是因為工程質量管理人員通過施工現場管理可以及時發現工程存在的質量問題,同時對提高施工人員在工程實施階段的施工效率和積極性也有著重要作用。
5、提高維護資金投入比例
市政設施維護的資金是市政建設設施的維護質量的保障,只有提高市政設施的維護水平,增加在市政維護方面的資金投入比例,減輕市政設施維護的工作壓力,才能保證維護工作又好又快地進行。采用靈活的方式來完成市政建設,從而促進經濟的發展,方便居民的生活。
總之,隨著我國經濟建設水平的提升,在城市建設中各項市政基礎設施建設規模不斷的擴大,但目前市政工程施工管理工作仍存在許多問題,這也說明加強市政基礎設施建設施工管理,對市政基礎設施建設質量的提升有著極大促進作用,也只有加強市政基礎設計建設的施工管理才能有效的提升市政建設的水平,促進城市經濟的可持續發展。