電力建設(shè)過程中的造價控制與管理

1.周少波 2.高俊嶺 3.劉 凱

1，2.安徽理工大學(xué)電氣與信息工程學(xué)院 3.國網(wǎng)安徽省電力公司淮南供電公司

電力建設(shè)過程中的造價控制與管理

1.周少波 2.高俊嶺 3.劉 凱

1，2.安徽理工大學(xué)電氣與信息工程學(xué)院 3.國網(wǎng)安徽省電力公司淮南供電公司

電力工程作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的重要構(gòu)成部分，該工程的建設(shè)質(zhì)量直接影響著國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量。造價管理是電力工程建設(shè)管理的一個重要環(huán)節(jié)，其目的是更好地對電力成本進(jìn)行科學(xué)、有效的控制。然而，因受多方面因素的影響，電力造價管理就目前而言還存在一些問題，需要依靠更加科學(xué)、有效的措施予以解決。基于此，針對電力造價管理問題，文章對電力造價管理的特點(diǎn)及管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上探討了電力造價管理的有效控制策略，希望能為提高電力工程造價管理水平予以支持。

電力工程造價；管理；策略

1 電力工程造價管理的含義

電力工程較為復(fù)雜，涉及到的內(nèi)容較多，要想滿足管理目標(biāo)，則需要從造價入手，以此為出發(fā)點(diǎn)，對各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制。電力工程造價管理有著深刻的內(nèi)涵，要想做好管理，則需要嚴(yán)格把握內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，電力工程造價管理是在全面把握經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段基礎(chǔ)上，通過合理調(diào)配與控制，有效釋放工程最大生產(chǎn)力，優(yōu)化配置資源，通過降低制造成本，達(dá)到全面控制造價范圍的目的，把項(xiàng)目各節(jié)點(diǎn)按優(yōu)化條件進(jìn)行限額等分，形成項(xiàng)目科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，從而對項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行有力的管控、預(yù)測、分析、監(jiān)督、優(yōu)化等，確保電力工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資效益最大化。

2 加強(qiáng)電力工程造價管理的必要性

市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶來了經(jīng)濟(jì)活躍的同時，也使行業(yè)成本增高，各行業(yè)在競爭中，要想勝出就需要減少投入，擴(kuò)大產(chǎn)出。電力企業(yè)也是面臨同樣的問題。特別是近年來，電力工程造價越來越高，已經(jīng)到了只增不減的地步，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也使用電費(fèi)用提高，給電力企業(yè)帶來了嚴(yán)重的經(jīng)營發(fā)展負(fù)擔(dān)，面對電力項(xiàng)目減少、電力設(shè)施老化陳舊、市場競爭加劇等新問題，電力企業(yè)資金鏈問題一直困擾企業(yè)向前發(fā)展，電力企業(yè)普遍均面臨一個籌資難的問題，甚至有的電力工程因企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難被迫停建，由此造成的損失難以估計(jì)，導(dǎo)致企業(yè)無法向前發(fā)展。從整個社會大環(huán)境看，電力工程造價普遍升高是整個電力行業(yè)的問題，是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢，不是幾個電力企業(yè)就可以轉(zhuǎn)變的，所以面臨這種形勢，就需要企業(yè)不斷提高管理能力，通過科學(xué)管理強(qiáng)化軟實(shí)力建設(shè)。

3 電力造價管理的現(xiàn)狀分析

3.1 造價管理方法不合適

在電力工程造價管理中，造價管理方法是管理電力工程造價的主要手段，也直接影響著電力工程造價管理的質(zhì)量和效率。然而，因受內(nèi)部及外部多種因素的影響，導(dǎo)致目前所應(yīng)用的電力工程造價管理方法存在不合理之處，無法滿足當(dāng)前電力工程造價管理的要求，而這也致使電力工程造價監(jiān)督工作的開展受到影響，進(jìn)而影響到電力工程造價管理的質(zhì)量和效率。

3.2 缺乏完善的管理制度

隨著電力企業(yè)的快速發(fā)展，造價管理作為對電力工程建設(shè)成本進(jìn)行管理和控制的主要方法，也逐漸受到電力企業(yè)的重視。然而，電力造價管理涉及的環(huán)節(jié)比較多，能夠?qū)ζ湓斐捎绊懙囊蛩匾蚕鄬^多，如工程預(yù)算、工程結(jié)算等，而這也導(dǎo)致在電力工程管理中，工程造價管理無法得到全面且細(xì)致的管理和控制，再加上造價管理制度不夠完善，各部門隨意插手對工程造價的管理和控制，從而導(dǎo)致電力工程造價管理越來越混亂，而這不僅會影響到電力工程造價管理的質(zhì)量和效率，也會對電力企業(yè)的發(fā)展造成很大影響。

3.3 造價管理不規(guī)范

電力工程是一個涉及內(nèi)容多、施工難度大的工程項(xiàng)目，一項(xiàng)工程的建設(shè)需要依靠設(shè)計(jì)單位、施工單位等多個單位予以支持，而這也給電力工程造價管理工作的開展增加了難度。在電力工程造價管理中，因缺乏完善造價管理制度的支持和保障，導(dǎo)致我國電力工程造價管理工作逐漸復(fù)雜化，造價管理逐漸變得混亂，缺乏規(guī)范性，以至于我國電力工程造價管理出現(xiàn)一些問題，如實(shí)報實(shí)銷、少報、漏報等，進(jìn)而導(dǎo)致電力工程造價管理的質(zhì)量和效率受到影響。

4 加強(qiáng)電力工程造價管理與控制的對策

4.1 加強(qiáng)投資決策階段的管理與控制

由于電力工程投資決策當(dāng)中的項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策直接決定著工程造價以及項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，在電力工程建設(shè)的整個過程中，其投資決策是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目法人在前期的建設(shè)工作當(dāng)中首先要對工程項(xiàng)目進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，明確影響工程造價的主要外部因素，并且在決策過程中還要對社會與環(huán)境對工程項(xiàng)目的影響進(jìn)行充分的考慮。在制定工程項(xiàng)目可行性報告時要對其建設(shè)方案進(jìn)行多個廠址的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，確保工程建設(shè)方案的合理性以及可操縱性。工程造價的控制部門在這一階段從經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等方面來對方案進(jìn)行深入的分析判斷。

4.2 加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的管理與控制

在電力工程項(xiàng)目投資決策之后就進(jìn)入了工程的設(shè)計(jì)階段。在這一階段，造價人員一定要加強(qiáng)工作。設(shè)計(jì)階段是決定工程造價高低的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此這一階段的造價管控直接影響著整個工程造價的高低。工程設(shè)計(jì)首先是進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，其主要是確定工程的產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模以及建筑標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)形式，從而進(jìn)行工程的設(shè)計(jì)概算。施工圖紙的設(shè)計(jì)要在確定了工程投資限額之后進(jìn)行，在完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)之后就要對其工程造價、功能能否滿足使用的要求以及工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量等進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算。這一計(jì)算步驟是設(shè)計(jì)階段工程造價的控制重點(diǎn)，其決定著項(xiàng)目的一次性投資金額，同時還影響著建筑物的使用效益。通常，在設(shè)計(jì)階段，不同地區(qū)以及不同類型的工程項(xiàng)目就有不同的設(shè)計(jì)方案。

4.3 加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段的管理與控制

電力工程項(xiàng)目正式進(jìn)行施工時會涉及到諸多財力、物力以及人力的消耗，因此施工過程中要加強(qiáng)施工的現(xiàn)場管理，對影響工程造價的因素進(jìn)行有效的控制。由于施工階段的工作量相對較大，因此工程項(xiàng)目的管理人員要全面的進(jìn)行工程造價監(jiān)督與管理，將重點(diǎn)放在工程施工材料以及工程施工工序和技術(shù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督上來，從而保證工程的施工進(jìn)度以及質(zhì)量，進(jìn)而避免不必要的損失和材料浪費(fèi)，降低工程造價。

5 結(jié)語

綜上，工程造價控制水平?jīng)Q定了工程建設(shè)資金是否能夠得到最有效的利用。因此在進(jìn)行電力工程造價控制時要落實(shí)控制措施，將其貫穿于整個過程中，進(jìn)行全面而動態(tài)的造價管理。

[1]及春祥.淺談電力工程造價的全過程管理與控制[J].山東工業(yè)技術(shù)，2015，21：182-183.

[2]畢曉囡.電力工程造價管理過程中存在的問題及改進(jìn)措施研究[J].商，2015，50：4.