城市水資源污染治理與環(huán)境保護(hù)

尹田伊 王 磊

承德市環(huán)境保護(hù)局

城市水資源污染治理與環(huán)境保護(hù)

尹田伊 王 磊

承德市環(huán)境保護(hù)局

伴隨我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)及城市化和整體工業(yè)體系的不斷健全和發(fā)展，城市水資源的污染趨勢和整體情況不容樂觀，主要是由于工業(yè)化發(fā)展帶來的水資源污染問題沒有得到有效、快速地遏制，污染趨勢的不斷蔓延嚴(yán)重影響了城市綠色發(fā)展進(jìn)程和居民身心健康發(fā)展。所以，必須提出針對(duì)性的解決措施有效解決我國目前存在的水資源污染問題。考慮到我國內(nèi)地水資源污染程度和治理基本情況，針對(duì)新提出了具體的水污染治理措施和方式，并對(duì)水資源治理的市場化解決途徑提供了意見和建議，以供后續(xù)的工程實(shí)踐參考。

水資源污染；治理方式；保護(hù)；運(yùn)營模式

0 引言

對(duì)于一個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展能力而言，必須保證城市水生態(tài)環(huán)境，建立科學(xué)、高效的城市污水處理設(shè)備和設(shè)施，是保證城市綠色發(fā)展的重中之重。所以，作為政府職能部門必須先深入了解水資源污染實(shí)際，并采取針對(duì)性的解決方式和措施，從而最大程度遏制水資源污染態(tài)勢。

1 我國城市水資源污染及保護(hù)情況分析

1.1 城市污水總量大，處理能力低下

伴隨城市工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，城市人口和工業(yè)企業(yè)快速增加，繁重的人口和工業(yè)壓力導(dǎo)致大量生活污水和工業(yè)廢水排出量激增。對(duì)于既有污水處理設(shè)備能力較低的城市，大部分廢水得不到較好的處理和過濾就直接排放到自然界中。自從前年以來，國家環(huán)保部專項(xiàng)督導(dǎo)組深入到全國各地的多個(gè)重污染區(qū)域，采取了突擊檢查的方式，檢查發(fā)現(xiàn)，大部分區(qū)域存在嚴(yán)重的污水處理不當(dāng)、處理不徹底的問題。因此，進(jìn)一步提高城市污水處理設(shè)備投入力度，解決城市污水問題是政府無法回避的問題[1]。

1.2 城市水資源污染治理及環(huán)保意識(shí)亟待提升

隨著過去粗放式發(fā)展的帶來的惡果不斷顯現(xiàn)，很多工業(yè)企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)忽視了水資源污染引發(fā)的嚴(yán)重問題，加之民眾環(huán)保意識(shí)薄弱，城市污水隨意排放，垃圾亂丟、亂扔的現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致城市污水治理形式不容樂觀。此外，社會(huì)各界及政府職能部門對(duì)于城市污水處理的重視程度較低，導(dǎo)致城市水資源污染得不到有效遏制，城市污水處理整體形式嚴(yán)峻。

2 我國城市水污染治理及環(huán)保針對(duì)性舉措分析

2.1 進(jìn)一步收緊污水排放指標(biāo)，完善城市污水處理制度建設(shè)

在進(jìn)行城市污水處理的實(shí)踐中，必須嚴(yán)格依照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在具體的城市污水治理實(shí)踐中，必須在遵守國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上規(guī)范治理方式和方法。在城市污水進(jìn)入處理廠進(jìn)行預(yù)處理階段，必須遵守相關(guān)污水處理廠的基本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；在制定具體的預(yù)處理規(guī)范時(shí)，應(yīng)綜合考慮污水的生化特性、毒性等因素，還應(yīng)該照顧到特定污水處理廠的處理能力和效率。在具體的城市建設(shè)實(shí)踐中，必須進(jìn)一步重視和完善城市污水處理排水系統(tǒng)的前期規(guī)劃，根據(jù)污水排放的基本標(biāo)準(zhǔn)有目的、有節(jié)奏的設(shè)計(jì)分流設(shè)備。此外，還應(yīng)該著力加強(qiáng)現(xiàn)有排水系統(tǒng)的處理能力和效率，投入專項(xiàng)維修資金，保證各處理設(shè)備的處理能力和效率[1]。

2.2 進(jìn)一步完善城市污水處理能力，提升污水循環(huán)使用比例

在具體的污水排放調(diào)查中，應(yīng)該落實(shí)以下內(nèi)容。對(duì)于污水排放物達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，必須選用級(jí)別較高的處理及排放控制制度，必須確保企業(yè)生產(chǎn)車間的排污濃度達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)對(duì)于重污染企業(yè)而言，比如：化工類、造紙印刷類企業(yè)，必須嚴(yán)格檢查其排放污水濃度級(jí)別，并配套與之對(duì)應(yīng)的治理措施；對(duì)于一些濃度級(jí)別較高的污水而言，必須保證廢水中的耗氧量達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一部分食品和制藥企業(yè)而言，對(duì)于其污水排放物中的耗氧量控制要求可以適當(dāng)放寬，積極推進(jìn)科學(xué)、合理的資源和能源回收利用標(biāo)準(zhǔn)。在具體的治理實(shí)踐中，必須堅(jiān)持利用和治理相并重的原則，最大程度推進(jìn)污水治理腳步，增大可供水量值。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在城市供水官網(wǎng)的80%以上系統(tǒng)中，收集處理后可再回生中水七成左右，即占到一半以上的城市供水量，可再生水可返用于城市用戶。城市與工業(yè)用水已占近1200億m3，擁有約650億m3的廢水排放量。對(duì)這些污水進(jìn)行有效處理，使其實(shí)現(xiàn)資源化，不但能夠解決城市缺水難題，而且能有效治理水資源的污染問題[2]。

3 關(guān)于城市水資源污染治理與環(huán)境保護(hù)市場運(yùn)作方式分析

3.1 進(jìn)一步強(qiáng)化既有水資源污染治理及環(huán)境保護(hù)運(yùn)行狀態(tài)

根據(jù)現(xiàn)階段的我國水資源污染程度及相關(guān)治理方式和現(xiàn)狀而言，若要達(dá)到理想化的治理目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，還有較長的一段路要走。隨著市場化進(jìn)程的不斷發(fā)展，社會(huì)民眾缺乏關(guān)注積極性也是導(dǎo)致問題出現(xiàn)的關(guān)鍵。因此，為了進(jìn)一步遏制對(duì)城市污水的污染的進(jìn)程，必須進(jìn)一步增加對(duì)水資源污染的治理投入，充分發(fā)揮政府的指引作用，通過合理高效的引導(dǎo)使得大部分民眾能夠積極參與到我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展浪潮中。在國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，在城市水資源方面的治理和保護(hù)顯的至關(guān)重要。具體應(yīng)從如下方面重視，第一，國家應(yīng)該最大程度關(guān)注和支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從政策、資金投入方面入手；第二，全面改革和更新既有的水資源管理和運(yùn)營機(jī)制，創(chuàng)造更多、更大的發(fā)展空間，提升城市水資源污染治理的效率和能力。

3.2 強(qiáng)化水資源污染治理和水環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度

對(duì)于水資源污染和治理方面，必須進(jìn)一步凸顯政府相關(guān)部門的監(jiān)管力度，必須進(jìn)一步夯實(shí)城市污水治理管理單位的法律保護(hù)制度和效果。根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況分析，具體應(yīng)該從如下幾方面入手。首先各區(qū)域政府的統(tǒng)一管控仍然不到位，管理機(jī)構(gòu)的責(zé)、權(quán)、利未能全面得到落實(shí)，各方關(guān)系依然存在矛盾之處； 再者，對(duì)水資源監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致責(zé)權(quán)出現(xiàn)渙散，執(zhí)法權(quán)難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。所以，對(duì)不同的水資源管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效整合，各司其職，進(jìn)而能夠形成一個(gè)規(guī)范化的水資源監(jiān)管體系。由水監(jiān)會(huì)親自領(lǐng)導(dǎo)，建立水資源監(jiān)督管理局，同時(shí)設(shè)立水資源監(jiān)督管理處，從而使監(jiān)督和管理的權(quán)威性得到有效提高[2]。

4 總結(jié)

對(duì)于人類賴以生存的基本資源而言，水是實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的不可或缺的重要資源之一。因此，必須進(jìn)一步明確我國現(xiàn)階段的城市水污染問題情況，能夠從可持續(xù)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)到水資源保護(hù)的重要意義，密切聯(lián)系地方實(shí)際情況，最大程度拓展和尋找可行的城市水污染治理方式和具體舉措，以實(shí)現(xiàn)城市水資源的循環(huán)、可持續(xù)利用。

[1]馬秉春.寧夏固原市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析研究[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2011(06).

[2]鄧碧云.淺談水環(huán)境污染治理機(jī)制措施的完善[J].科技與生活，2010(2).